老齡化對東北建筑施工行業(yè)的影響和建議

鄒春光

（白城市鼎業(yè)建筑工程有限責(zé)任公司，吉林 白城 137000）

引言：根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，中國0-14 歲人口為25338 萬人，占17.95%；15-59 歲人口為89438 萬人，占63.35%；60 歲及以上人口為26402 萬人，占18.70%。與2010 年相比，0-14 歲、15-59 歲、60 歲及以上人口的比重分別上升1.35%、下降6.79%、上升5.44%，我國老齡化問題更加嚴(yán)重[1]。黑龍江、吉林、遼寧三省（以下簡稱“東三省”）人口總量出現(xiàn)整體性下滑，較2010 年人口減少1101 萬人。東三省人口少子化、老齡化、人口嚴(yán)重外流問題日益加據(jù)[2]。東三省作為老工業(yè)基地，人口老齡化、勞動力大幅減少限制了老工業(yè)基地的振興和發(fā)展，東三省經(jīng)濟(jì)連年墊底。據(jù)《中國人力資本報告2020》，東三省勞動力平均年齡位居全國前三，黑龍江勞動力平均年齡達(dá)到40.19 歲，是全國唯一平均年齡超過40 歲的省份[3]。建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展的優(yōu)劣直接影響到地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實力，東三省建筑業(yè)增長速度緩慢，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的促進(jìn)作用沒有充分體現(xiàn)。基于《中國統(tǒng)計年鑒》[4]，東北三省建筑業(yè)的發(fā)展水平明顯滯后于全國平均水平。建筑行業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，施工人員復(fù)雜，比如：模板支設(shè)、鋼筋綁扎、混凝土澆筑等需要大量人員共同作業(yè)[5]。東三省勞動力供給減少，不僅導(dǎo)致建筑施工行業(yè)用工荒，勞動力成本增加，消費需求下降，房價降低，房地產(chǎn)業(yè)利潤率下降[6]。因此，建筑施工企業(yè)必須直面人口老齡化的嚴(yán)峻考驗，提高工勞動力質(zhì)量和科學(xué)技術(shù)在建筑施工過程中的貢獻(xiàn)率，加速實現(xiàn)建筑施工行業(yè)的轉(zhuǎn)型，緩解我國老齡化問題。

作為一名建筑從業(yè)者，必須清楚地認(rèn)識人口老齡化對建筑施工行業(yè)的影響，堅信建筑施工科技化、智能化是必然的發(fā)展趨勢，并對東北地區(qū)建筑施工行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級充滿信心。

一、東三省人口老齡化對建筑施工行業(yè)的影響

根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒》，青年勞動力從事建筑業(yè)比例下降，老年勞動力增加，勞動力老齡化問題相比其它行業(yè)更加明顯。建筑施工行業(yè)工人流動性大，多為臨時招聘的短期輔助工人，俗稱小工，年齡多超過五十歲[7]。農(nóng)民是介于農(nóng)民和工人之間，農(nóng)民工在建筑工人中比重較大，調(diào)查結(jié)果表明，建筑工人數(shù)量在農(nóng)民工整體中的占比是逐年下降的，反映了農(nóng)民工投入建筑行業(yè)的意愿也呈逐年降低趨勢[8]。農(nóng)民工擇業(yè)傾向背離傳統(tǒng)建筑業(yè)，使中國建筑施工行業(yè)勞動力市場越來越不穩(wěn)定[9]。東三省流失人口以受教育程度高、年輕人居多，越來越多的人投入第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，而不愿意從事建筑施工行業(yè)，主要由于建筑施工行業(yè)工資待遇低、存在不簽訂勞動合同，無社保、醫(yī)保等基礎(chǔ)保障、拖欠工資、工作環(huán)境差、社會認(rèn)可度低等。東三省人口外流多為受教育程度高、年輕人，因此建筑施工行業(yè)普遍存在以下問題：工人技能素質(zhì)低，勞務(wù)單位缺少培養(yǎng)成熟人才的意識，社會技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏等。建筑施工行業(yè)勞動強(qiáng)度大、工作時間長、作業(yè)危險，建筑工人老齡化導(dǎo)致企業(yè)用工成本增加，工人操作不符合規(guī)范，安全意識差，存在巨大的安全隱患。

二、東三省建筑施工行業(yè)應(yīng)對人口老齡化影響的建議

建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要受技術(shù)進(jìn)步、資本投入、勞動力數(shù)量和勞動力質(zhì)量提升共同推動。目前，我國資本投入與勞動力數(shù)量在建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中占的比重大，我國建筑業(yè)仍屬于粗放發(fā)展的模式[10]。勞動力質(zhì)量和科學(xué)技術(shù)對于建筑業(yè)的貢獻(xiàn)率亟需提高。

（一）提高勞動力質(zhì)量

直面人口老齡化問題，東三省建筑施工行業(yè)勞動力質(zhì)量亟待提升，解決技工荒問題。

首先，要企業(yè)自身要提高建筑施工崗位的吸引力，包括提高工資、完善保險制度、優(yōu)化工作及生活環(huán)境、緊抓建筑專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)文化軟實力，營造良好的企業(yè)氛圍，使建筑工人有積極向上的心態(tài)，專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)同企業(yè)發(fā)展的理念，具有歸屬感，以此吸引更多的人才。

其次，完善社會制度，加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管力度，切實做好技能、安全教育和培訓(xùn)，要求建筑工人持證上崗，保障工人工作環(huán)境安全，確保不拖欠工人工資等。

最后，提高教育經(jīng)費投入，企事業(yè)單位在錄用人才時，打破職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷限制和歧視，從根本上落實職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書制度”，確保職業(yè)院校學(xué)生擁有同等的機(jī)會，全社會尊重藍(lán)領(lǐng)在社會發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用。

（二）強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)對于建筑施工行業(yè)的貢獻(xiàn)率

目前，我國建筑施工行業(yè)科學(xué)技術(shù)水平較低，企業(yè)創(chuàng)新意識差，如何利用科技的力量，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，是建筑施工行業(yè)的第一要務(wù)，科技進(jìn)步有望成為拉動建筑施工行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。與其它大省相比，東三省建筑信息化程度低，信息化技術(shù)含量低，建筑人才緊缺，科研投入不足等問題[11]亟待解決。

首先，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研三位一體的建設(shè)，政府督導(dǎo)，高校輸出專業(yè)技術(shù)人才，提高建筑施工行業(yè)技術(shù)，企業(yè)重視科技的力量，為人才提供平臺。

其次，實現(xiàn)建筑施工智能化。依賴人工智能手段，提高現(xiàn)場管理水平；準(zhǔn)確識別不安全因素，確保安全施工作業(yè)；以機(jī)器替代人工勞動力，保障房屋安全和質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，加快施工進(jìn)度，節(jié)約企業(yè)成本，緩解我國老齡化問題[12]。

最后，要實現(xiàn)“美麗中國”，節(jié)能、環(huán)保是建筑行業(yè)關(guān)注的重點，建筑行業(yè)需要加快新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論

本文分析了東三省老齡化現(xiàn)狀及對建筑施工行業(yè)的影響，從強(qiáng)化勞動力質(zhì)量和科學(xué)技術(shù)在建筑施工行業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)兩方面提出東三省建筑施工行業(yè)應(yīng)對老齡化的對策。建筑施工行業(yè)只有從勞動密集型，轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識、管理密集性，才能從根本上解決人口老齡化對行業(yè)的影響。由于東三省經(jīng)濟(jì)、體制的影響，行業(yè)轉(zhuǎn)型并非一朝一夕能實現(xiàn)的，需要政府、企業(yè)、高校和科研單位共同協(xié)同努力，克服人員、材料、技術(shù)、工藝等諸多問題，全社會共同參與實現(xiàn)。