鄉村振興背景下農業科技推廣體系的構建路徑探索

梁競磊

石家莊生產力促進服務中心

鄉村振興戰略在提出后規定了促進鄉村發展的七大內容，即城鄉融合發展、共同富裕、質量興農、鄉村綠色發展、鄉村文化興盛、鄉村善治以及中國特色減貧。這些內容的實現，有利于構建和諧發展、生活富足、人民生活水平整體提升的現代化新農村。在此背景下，農業科技在促進農村發展方面就具備了重要作用。加快發展農業科技，促進農業科技技術在農村范圍內推廣，對提升農業產業效率和質量具有重要意義。但在現階段的農業科技推廣過程中，依舊存在著大量的問題，嚴重制約著農業科技推廣體系的構建。所以，在農業科技推廣方面，需要相關部門加大推廣力度，不斷完善農業科技推廣體系，促進農業的發展。

一、農業科技概述

農業科技，主要就是用于農業生產方面的科學技術以及專門針對農村以及城市生活方面和一些簡單的農產品加工技術。包括種植，養殖，化肥農藥的用法，各種生產資料的鑒別，高效農業生產模式等幾方面。發展農業科技，能夠在一定程度上提高農業生產水平，促進農業生產效率的提升和規模的擴大。推動農業科技推廣，能夠將先進農業生產技術和生產設備覆蓋到農村的生產種植環節，對我國農業發展具有重要作用。

二、農業科技的重要性

（一）促進農業的發展

隨著科學技術的進一步發展，新的世界性農業科技革命正在興起。而在經濟全球化的作用下，各個國家的經濟活動都彼此糾纏。在農業方面，農產品作為人民生活最基本的保障，一旦農業生產水平低下，不能滿足人們的生活需要，就會對國家造成很大的影響，甚至被外國掌握糧食命脈，受制于人。所以，必須進行農業科技的研究，推動農業的發展。要加速農業科技進步與創新，尤其是要推動生物技術的重大突破并迅速產業化，將信息技術和新材料等高新技術應用在農業生產中，促進農業的發展【1】。農業和農產品加工業的技術進步，使農業效益大幅度提高；農業高新技術企業不斷涌現，帶動了農業結構的不斷優化；農業種植科技水平的提升，也能有效改善和保護生態環境，促進農業可持續發展。

（二）是我國不斷增長的龐大人口需要

我國雖然地大物博，耕地資源豐富，但人口基數同樣大，而且還在持續增長中。這就導致我國耕地人地面積要遠小于世界平均水平，而隨著人民生活水平不斷提高和農村人口向城鎮的轉移，社會對農業生產包括糧食生產提出了更高的要求。在耕地資源有限的條件下，要保持我國主要農產品供求總量基本平衡，確保糧食安全，也必須依靠科技大幅度提高土地生產率。必須促進農業科技的推廣，推動農業的發展，滿足人們日益增長的糧食需要。

（三）是增強國力，趕超發達國家的物質保證

由于歷史條件的制約，我國還未達到發展中國家的水平，這就要求我們要在各個環節加大研發力度，促進國力的提升。要提高我國農業的國際競爭力，就必須依靠科技進步。我國農產品質量差、生產成本高，國際競爭力弱，只有不斷提高我國農業技術水平，在關鍵領域達到并保持世界先進水平，才能迅速提高農業的國際競爭力【2】。要在農業科學研究與技術開發上取得重大突破，促使先進適用技術及時充分地應用到農業生產中去，加速科學技術特別是高新技術全面向農業滲透，大幅度提高農業科技整體水平，實現農業生產力水平質的飛躍。

三、我國農業科技推廣體系現狀

（一）政府對農業科技的推廣

在農業的發展過程中，先進的科學技術是促進農業生產水平提升的重要保證。在農業科技的研發和推廣環節，政府無疑是最有力的推廣部門。政府相關部門依靠政府的公信力、強制力和權威性等優勢，在農業技術的推廣過程中，依靠自上而下的推廣模式、依靠先進的科研設備和專業的技術人員，以及強大的資金支持，在農業技術的研發和推廣方面發揮了重要作用【3】。政府部門對農業科技的推廣效果十分顯著，依靠政府強大的組織能力，一旦有先進的農業科技，就能在最短的時間內，經由中央到地方。

（二）科研部門對于農業科技的推廣

相對于政府推廣來說，相關農業科研部門對于農業科技的推廣能力較弱，科研部門對于農業科技的作用主要體現在對于農業新科技的研發方面。相關科研單位的主要任務就是對各種農業產品進行研究，通過了解農產品的習性以及性質，研究出生產力較強的新品種，或是開發出新的種植技術和先進設備，對農業發展起到了很大的促進作用。科研單位的成果一方面是上報政府，依靠政府強大的組織能力快速實現新科技的運用；或是將中心轉移到農業生產實踐中去，實現研究成果向生產成果的轉變。

（三）農村地方組織對農業科技的推廣

農業地方組織是指，具備專業種植技術和先進知識儲備的人員，為了更好地研究種植技術和農業科技而形成的技術合作組織。他們吸收專業的技術人員作為農業科技推廣和研究的指導，研發新型的生產設備、創造新的生產技術，提高農業發展水平。在農業科技的推廣過程中，地方組織由于是私人性質的農業技術研發組織，知名度和公信力較差，一般要依賴當地地方政府進行農業科技的推廣，實現對農業新技術的利用。

四、農業技術推廣體系構建存在的問題

（一）推廣定位不明確

在我國農業科技推廣的過程中，存在著推廣定位不準確的問題。在相關的會議中，相關人員已經提出了農業科技推廣中市場主體在科技資源配置中的重要地位，但對于農業科技推廣的定位還沒有一個準確的概念。對農業科技推廣，本身是一個利國利民的良好政策，但是在推廣行動的經濟性和公益性之間的沖突，卻對農業科技的推廣造成了阻礙。一方面，農業科技的推廣具有強大的公益性，它對提高農業產量，促進農村經濟發展，提升農村居民生活水平具有重要作用。另一方面，對農業科技進行創新和推廣又需要資金的支持，相關單位必須依靠他們的技術成果去獲取經濟效益，用來保證自身的生活和后續農業科技的研發推廣。現階段農業科技的推廣定位存在這兩方面的沖突，相關單位對于如何定位農業科技推廣也存在疑問，由此導致推廣出現問題。

（二）推廣隊伍專業程度不夠

由于歷史條件是制約，我國對農業發展雖然歷史悠久，但是現代化的農業生產起步較晚，和發達國家還存在差距。這就導致我國農業科技推廣隊伍專業化程度不足，相關人員的素質有待提高。在部分農業科研團隊或者是地方農業技術合作組織的隊伍構建中，對相關人員的選拔標準不一，造就了隊伍人員素質參差不齊，難以形成團隊協作作用，推動農業科技推廣體系的構建，促進農業科技的推廣。在不少推廣團隊中，還存在著人手不足和設備不足的尷尬局面，嚴重制約了農業科技推廣工作。

（三）缺乏完善的農業科技推廣方案

在農業科技的推廣過程中，還存早著方案問題。由于我國地大物博，耕地面積龐大且分布廣泛，這就導致相關的推廣工作很難實行。由于各個地區的耕地情況不同，風土人情和管理方式也不相同，就會導致在農業科技的推廣過程中出現問題【4】。相關的推廣方案很難落實，各個地方政府對于本地的農業科技推廣方法和技術都由自己的規范，難以統一進行推廣。更有部分地區缺乏相關推廣人員，對于農業科技的推廣造成了嚴重地制約。

（四）缺乏對農業科技推廣的監管體系

在農業科技的推廣環節，相關部門沒有明確的體系構建，也沒有明確的職能規劃，這就導致在農業科技的推廣過程中缺乏相關規劃，影響了技術推廣的工作進度，嚴重阻礙了農業科技的推廣。而且對于科技推廣的工作環節，相關部門也缺乏監管機制，沒有明確的賞罰。推廣人員工作的成果沒有相關標準進行界定，對于工作中存在的失誤也沒有糾正機制和懲罰機制，難以激發工作人員的責任心和工作熱情，制約了農業科技的推廣。

五、農業科技推廣體系的構建路徑

（一）加大對推廣工作的資金扶持力度

在先關農業科技推廣體系的構建中，由于相關推廣人員需要資金支持才能進行推廣作業，導致在進行科技推廣的過程中經濟性比較嚴重。農業人員需要花費金錢才能得到先進的農業技術和農業設備，而部分農業工作者為了節省資金，對農業科技不感興趣，造成了農業科技推廣受到制約。所以，政府等部門應該加大對農業科技推廣的資金支持力度，為相關推廣單位提供大量的資金支持，保證其生活水平的穩定和未來科技研發推廣工作的順利進行，就能將科技免費進行推廣，引發農業工作者的興趣，進而促進農業科技推廣體系的構建。

（二）加大專業型推廣隊伍的構建

由于我國現代化農業發展起步較晚，導致我國農業水平落后于發達國家，相關農業科技推廣隊伍的水平也比較低下，這嚴重制約了科技推廣體系的構建工作展開。所以，要想構建完善的農業科技推廣體系，就要提高農業推廣隊伍的素質，促進專業隊伍的建設。相關科研部門和政府要根據當地的具體情況，依靠以老帶新等方式，提高隊伍新人員的專業水平；要定期開展推廣技能培訓，提升隊伍的整體推廣水平；還要加大薪資福利待遇，吸引相關工作者的加入，擴大推廣隊伍的規模，促進推廣工作的展開。

（三）制定完善的推廣方案

在進行農業科技的推廣活動中，一個完善的推廣方案能夠規范推廣人員的推廣行為和步驟，減少推廣人員的無用操作，提升推廣工作的效率和質量，所以，一個完善的推廣方案，對科技推廣的提升具有很大幫助。當地政府要在中央的統一領導下，開展農業科技推廣作業，然后根據當地實際，因地制宜的制定符合本地推廣的方案促進農業科技的推廣，構建農業科技推廣體系。

（四）建立健全監督機制

在現階段的農業科技推廣作業中，缺乏相關的監管機制，難以對推廣人員進行責任的劃分，也難以對工作不力的員工進行懲處，這就導致相關人員消極怠工，阻礙了推廣工作的進行。所以，要想建立起推廣體系，既要建立監管機制，對相關工作人員進行監督管理。要將推廣流程進行管理，將具體環節分配給相關負責人，環節出現問題就對負責人進行懲罰，增強工作人員的憂患意識。還要對農業科技推廣的各個流程進行監管，保證工作人員在推廣過程中的規范性，進一步促進推廣體系的構建。

結語

農業作為我國的根本性產業，是國民經濟發展的基礎，對農業科技進行推廣，建立農業科技推廣體系，能夠促進農業生產水平的提升，推動經濟的發展。所以，相關人員要依靠政府支持，建立專業隊伍、完善推廣方案和加強監督等方式，建立農業科技推廣體系，促進我國農業的發展。