建筑工程造價超預算的原因與控制措施

李光熙

（天津市薊州區經濟開發區總公司,天津 301900）

前言

我國在建筑行業取得了較快的進步，但是隨著建筑企業的不斷發展，建筑工程的規模也在不斷擴大，這勢必會增加施工成本，如果對于工程造價沒有進行合理的控制和管理，可能會導致出現超預算的情況，增加了企業的經濟負擔，還有可能會降低工程的經濟效益。所以，必須要對工程造價超預算的原因進行具體的分析，才能有效規避風險，提高企業的利潤。

一、建筑工程造價控制的概念

有效控制工程造價的前提是優化施工計劃和設計方案，在工程建設的每一個環節中都進行仔細的分析和研究，控制工程造價在合理范圍內，在保證工程的質量能夠達標的基礎上，減少支出的成本，合理利用人力、物力和財力資源，實現建筑的經濟效益。工程項目的施工過程是一個漫長而且需要持續的投入，這個過程受各種因素的影響具備許多的不確定性。隨著施工的不斷深化，確定施工的投入成本，對于工程造價也應該從整體到細節，無一不進行思慮。投資決策階段的投資控制是整個項目決策的重要基礎之一。在招投標確定之后，規劃預算不應超過項目成本控制，需要貫穿項目建設的整個過程，需要明確工程造價的工作重點。在每一個階段做好成本控制。

二、建筑工程造價控制的重要意義

工程造價控制需要在施工全過程進行完善，包括招投標階段、設計階段、施工階段以及竣工階段。工程造價的效果可能會影響整個工程的順利開展，如果沒有進行工程造價控制，可能會導致在施工過程中，出現許多的不可抗力，而導致成本的增加，只能從其他的地方撥資金以填補空缺，導致其他地方的預算不足，只能采取低廉的建筑材料和較低的施工技術，可能會導致最終的施工效果不滿足標準。還會影響到整個工程的質量，在施工過程中如果出現人員傷亡事故，施工單位和建設單位都要承擔大量的經濟損失，而且也不利于企業的發展。進行工程造價控制能夠有效管理施工成本，保障施工的質量，也是企業展示綜合實力的最佳手段，有利于提高企業的威信，讓企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三、建筑工程造價超預算的實際原因

（一）甲方壓低投資成本

就甲方而言，為了能夠減少投資的成本，在建設規模上也一味地縮小，這就導致了施工的投入變少，只承擔了施工中的主要支出，而對于一些安裝費用以及運輸費用并沒有承擔，這也導致了在后續的工作當中，由于施工成本不足，只能一味地選擇價格低廉、質量不過關的建設材料。另外，甲方在進行招標的過程中，對于意外支出費用和其他費用沒有進行明確的規定確定，也不包括在招標文件當中，導致相應的費用統計數據出現巨大的漏洞。

（二）建筑工程造價工作過于隨意

編制建設項目預算時，有必要對施工過程中每個環節的成本進行科學合理的評估，然后有效落實降低成本的目標，但一些施工企業在進行成本預算工作時極其敷衍，究其原因主要還是因為工作人員對于造價工作的不重視，沒有對認真仔細地對項目數據進行分析，也沒有深入考察當前的市場價格以及變化的趨勢。在這種情況下，即使做好的造價預算，也會在后期進行調整，導致最終的建設成本遠遠超過了造價成本，使得工程造價失去了意義。

（三）預算人員的專業素質有待提高

造價人員是工程造價的實施者，對于整體造價工作的質量有直接的影響。只有造價人員能夠具備較強的工作能力，對細節內容進行嚴格的控制，才能保證造價工作的質量。造價人員的職業道德也會影響到最終的工作效果，如果造價人員與施工單位勾結，也會導致造價工作的不切實際，造成另一方的經濟損失。

（四）施工計劃的變更

工程項目實施時，具體操作必須嚴格按照既定標準和設計完成施工，任意變更或重大調整必然會造成額外支出，會導致最終的工程造價超預算的情況。因此，在進行設計階段就應該具備全局觀念，協調好工程設計的工作，以確保后續施工工作的順利開展。另外，如果不得不進行變更計劃，也要做好相應的準備，盡可能減少預算超支的情況。

（五）建筑材料市場價格的波動

建筑工程施工時，建筑材料需要占整個工程造價的很大一部分，但是因為材料價格的不確定，也給造價工作帶來了不小的難度。在進行造價控制的過程中，只能盡量減少建筑材料的總體支出，在采購材料的時候，盡可能用最低的價格將材料采購回來。

（六）管理制度不完善

在控制超出預算的建設項目成本時，許多施工企業通常只是在招投標階段才對成本預算比較重視，但是一些不涉及投標的項目的內容，就缺乏了關注，殊不知這些細碎的費用支出在整個偌大的工程項目中是一筆不小的開支。由于建筑項目的內容越來越復雜，所以相應的成本預算應在貫穿整個施工過程，以有效避免可能出現的意外情況，例如超預算的現象。

（七）施工圖紙與施工方案不合理

施工圖紙和施工方案很有可能會影響整個工程的施工方向和工程造價，但是在施工設計的時候，設計人員往往只考慮建筑的功能以及結構，沒有對其施工技術以及建筑材料進行深思，這也導致了在后續的工作中，為了能夠滿足施工方案，不得不采用價格高昂的建筑材料。

四、對建筑工程造價超預算的控制措施

（一）合理完善造價工作制度

企業的管理人員應該加強對工程造價工作的重視，研究建筑市場的發展方向，對建筑工程的流程進行科學分析，加強與施工企業的各部門之間的聯系，把工程造價工作做好，順利實施工程造價計劃，才能保證施工的順利進行。在進行造價預算工作之前，有必要對當前市場環境進行深入的研究，對市場價格波動的趨勢進行研究，才能確定建筑材料價格的范圍，同時，可以對市場的發展進行預測，為造價工作相關制度的落實做好基礎。對于土木工程的施工人員，無論是在預算管理還是施工前的準備工作中，都要具備敬業精神。掌握施工技術，為造價工作提出有價值的建議，并能夠嚴格按照施工計劃進行施工。

（二）提高造價人員專業水平

社會經濟的發展離不開建筑經濟的支持，而建筑經濟要想長遠的發展，就需要提高相關人員的專業技能，建筑行業涉及的內容廣泛，造價工作也比較繁瑣和復雜，這對于造價人員也提出了更高的要求。因此，為了能夠保障施工作業的順利進行，保障建設企業的經濟風險盡可能降到最低，造價人員必須要提升自身的專業能力。在發展迅速的時代下，企業必須要對造價人員進行專業培訓和指導，確保造價人員能夠對施工現場進行有效的監督，保障各項工作的順利開展，并確保工程造價計劃能夠得到有效的實施。在建筑工程的施工過程中有許多的因素可能會影響到成本的費用，也會對最終的造價造成影響。因此，造價人員必須要及時對施工現場存在的問題進行風險評估，與現場的工作人員以及管理人員協商，確保工程正常施工。造價人員在進行造價工作時，應具備一定程度的法律意識，這樣才能不觸碰法律的高壓線，在合理合法的范圍內完成施工，營造良好的建筑市場環境。

（三）對施工方案進行合理控制

為了優化建筑圖紙的設計，工程師應該深入到施工現場進行全面的考察，以便更好地掌握施工現場的具體情況，選擇合適的施工方案，對于后續如果有不得已要修改的地方，也能做到胸有成竹。施工方案如果沒有進行合理的設計，可能會直接影響到工程項目的完成和最后的結算。對于施工方案，應該集合施工團隊的建議，召集施工隊伍以及管理人員和造價人員進行綜合的分析，要考慮到人工勞動成本、建筑材料的成本、機械設備的租賃或者購買的費用等等，優化掌握投標技能的施工方案，充分展示施工方案的功能，通過利用先進的施工技術、采用綠色的施工材料來降低項目成本。同時，施工企業還要做好對施工方案的全過程把控，要加強監督工作，對于不按照施工計劃完成的工作人員，要嚴厲的懲罰。

（四）對建材市場材料價格進行深入分析

建筑材料的支出往往占據了工程成本的很大一部分。因此，工程造價預算工作應注意對建筑材料的成本控制。造價人員在進行成本預算的時候，需要對以往的建筑材料的價格進行全面的了解，根據市場價格波動的規律，并結合當前和過去的實際價格，科學的預測不同階段的材料的價格。在預測建材市場信息時，造價人員應要實時把握市場價格的波動，盡量以最少的價格購買到建筑材料，可以與確定的供應商進行合作。對于機械設備的成本，長期使用頻繁的機械設備，可以進行采購，而一些特殊的機械設備，就可以租賃代替購買，在設備的使用過程中需要對機械設備進行維修和養護，對于機械設備的使用也要做好登記，這樣才能督促每一個施工人員保護好現場的材料。

（五）做好建筑工程監督管理工作

開工后，由于諸多因素的影響，實際資金投入可能會超過最初的預算。主要原因是由于在實際的生產工作中，施工隊伍并沒有按照相關的施工方案進行施工，自顧自地對施工圖紙指指點點，偷工減料以便從中斂財。另外，受不可抗力、合同變化以及施工技術的影響，導致工程造價沒有辦法很好的實施。特別是嚴重的惡劣天氣以及自然災害下，沒有制定適當有效的補救措施，導致在實際中遇到突發狀況時不能很好地采取策略挽回損失。在項目預算執行過程中，管理單位必須建立一個專業的造價工作團隊。對于施工過程中存在的風險進行預測，并給出相應的解決方法，要對施工過程中可能出現的合同變更、技術變更或者工期變更進行考慮，制定更合理的解決方案，提高工程造價的質量。同時，造價人員需要對施工計劃的順利開展進行監督和動態管理，這樣才能對施工全過程有整體的把控，了解每個施工環節中的財務支出情況，盡可能減少成本。在具體的工作當中，如果有超預算的情況出現，要及時地進行分析和處理，并上報給上級部門，以便采取合適的措施，對于施工過程可能出現的風險，也需要進行提早的防范[4]。例如，要做好施工現場的防火防電工作，要保護好施工材料，要保障施工人員的安全等等，必要時可以通過儀器的監測來對施工現場進行管理和控制，這樣能夠實時了解施工的情況，更好的做出應對措施。

結論

綜上所述，施工企業必須要加強造價管理工作的有效落實，才能保證建筑工程的經濟效益。在實際工作當中，遠比上述的內容更加復雜多變，企業只有不斷增強自身的實力，提高造價的質量，提高對施工全過程的把控，才能有效保障施工計劃的順利進行。造價工作的質量水平也直接反映了企業的綜合實力，因此，企業不得不對工程造價提高重視，避免出現超預算的情況，增加企業的經濟負擔。