河北省體育旅游助力鄉村振興的實現機制

武琳娜 范淑娟 劉志爽

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2109-5042-3753

摘? 要：加快中國社會主義現代化的發展，鄉村振興是非常關鍵的環節，始終以來，鄉村充當著一個提供穩定經濟與經濟作物的角色，為億萬人民的期望提供有利條件，同時為城鄉均衡、穩定發展帶來有利條件，在一定程度上對鄉村發展定位進行相應調整，全面落實鄉村發展戰略。與此同時，體育旅游的發展為鄉村振興戰略的實施提供良好條件，河北省體育旅游是一種新興的發展產業，呈現出快速發展的形勢，所以該文在研究過程中全面分析了體育旅游助力鄉村振興的實現機制。

關鍵詞：鄉村振興? ?體育旅游? ?實現機制? ?戰略

中圖分類號：G127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）09（a）-0174-03

Realization Mechanism of Sports Tourism Helping Rural Revitalization in Hebei Province

WU Linna1? ?FAN Shujuan2? ?LIU Zhishuang2

（1. Hebei Normal University of Science and Technology， Qinhuangdao， Hebei Province， 066000 China; 2. Hebei Institute of International Business and Economics， Qinhuangdao， Hebei Province， 066000 China）

Abstract： To accelerate the development of China's socialist modernization， rural revitalization is a very key link. All along， the countryside has played a role in providing stable economic and cash crops， providing favorable conditions for the expectations of hundreds of millions of people， as well as for the balanced and stable development of urban and rural areas. To a certain extent， the orientation of rural development should be adjusted accordingly， fully implement the rural development strategy. At the same time， the development of sports tourism provides good conditions for the implementation of Rural Revitalization Strategy. Sports tourism in Hebei Province is a new development industry， showing a rapid development situation. Therefore， this paper comprehensively analyzes the realization mechanism of sports tourism helping rural revitalization in the research process.

Key Words： Rural revitalization; Sports tourism; Realization mechanism; Strategy

體育旅游既可以使人們群眾對高品質生活的要求得到滿足，同時又可以推動經濟發展，尤其從鄉村方面來看，能夠加快鄉村基礎設備的建設。另外，河北省體育旅游對環境提出更高的要求，鄉村干凈淳樸的自然生態環境可以使鄉村旅游的要求得到滿足。基于此，鄉村能夠結合自身特征加快河北省體育旅游項目的快速發展，為娛樂產業、餐飲產業等發展創設良好的環境，與此同時還能為當地居民提供更多的就業機會，最終推動鄉村健康穩定、長遠地發展。

1? 體育旅游的概念界定

體育旅游實際上是把體育產業和旅游產業進行有機整合，當作一種新興的旅游發展模式。伴隨著人們生活水平的不斷提升，生活方式的逐步改變，旅游更加的普遍化與廣泛化。以往旅游形式主要將觀賞作為核心，新興的體育旅游是把體育活動當作旅游的核心內容，既完善了旅游的外延，同時又可以使游客對休閑娛樂的要求得到滿足。另外，體育旅游的發展可以促使人們在自然活動中進行體育運動，實現鍛煉身體的效果，最終還可以讓“人和自然和諧相處”的觀念進入人心[1]。

2? 河北省鄉村體育旅游發展具有的時代價值

2.1 體育旅游發展中蘊藏的鄉村文化價值

基于新農村建設背景下，逐步顯現出河北省鄉村旅游蘊藏的時代價值。目前，河北省鄉村單調的經營模式不能使群眾對美好生活的要求得到滿足，同時將加快鄉村經濟發展轉型當作核心發展路徑，鄉村旅游在這種狀況下成為核心發展方向，體育旅游在目前發展中為新農村建設帶來良好的思路。從很多個方面來看，河北省體育旅游的發展呈現出非常多的優勢，主要體現為：一是就文化而言，我國主要建設為擁有很多民族的社會主義國家，然而國家文化在社會主義建設中是不可缺少的核心內容[2-3]。河北省鄉村體育旅游可以加快鄉村文化朝著多樣化的方向發展，首先可以更好地整合產業和農業發展，其次還可以激發鄉村文化的活力，將文化教育功能進行全面發揮。鄉村傳統文化發揚與傳承過程中，充分發掘歷史價值，加強對文化的保護，強化文化認同感，體育旅游事業都能夠為其提供內生動力，在這期間可以充分發揮核心作用。鄉村文化作為中華民族發展的基本條件，具備優良的傳統文化，大力發展體育旅游文化有助于達到文化交融的目的，推動文化的發展、整合及創造，跟隨現代文化發展的腳步，防止存在異化、流失等情況，加快文化多樣化的發展。二是河北省鄉村體育旅游主要將體育作為發展中心，從體育的主要內容入手，有機整合文化和經濟，這屬于一種新型的產業模式，在一定程度上全面體現出鄉村體育文化的價值[4]。

2.2 適當調整鄉村經濟結構

河北省體育旅游同樣為鄉村經濟的轉型與發展提供了良好的途徑。在新中國成立之初，我國鄉村發展結構始終采用的單一模式，還未大力發展第二產業和第三產業。目前，我國正從工業化發展邁向現代化發展的階段，鄉村產業不斷地向服務業的方向邁進，體育旅游為鄉村經濟發展提供了有力的條件。鄉村能夠結合地方特點舉行馬拉松、賽車、徒步旅游及登山等活動，根據地區人文環境發展相符地方的體育產業，從而使鄉村經濟朝著多樣化的方向發展[5]。

2.3 符合政治建設的要求

河北省鄉村體育旅游加快了多樣化經濟的發展，在發展期間還可以使政治建設的要求得到滿足。習近平總書記重點強調了建設政治的必要性，他認為鄉村的存在是因為國家存在。大力發展鄉村體育可以全面實施國家發展的安排需求，我國很早就指出全域化旅游概念，著重重申旅游和林業、醫療、體育及農業發展的整合，在建設期間可以創造休閑體育、冰雪運動及特色體育小鎮等，針對性地增多群眾收入處理農村發展緩慢的問題，最終實現農村脫貧的目標。在發展期間還是我國共給側結構性轉型與變革的主要手段，以加快鄉村產業升級推動鄉村經濟的快速發展。另外，還可以加快建設鄉村體系機制，利用機制控制鄉村發展。

3? 河北省體育旅游助力鄉村振興戰略的實現機制

3.1 結合多方有效資源，加大政策扶持力度

河北省體育旅游需要將多方有效資源作為基本條件，如此一來才可以充分發揮自身的助力作用。最近幾年，國家在體育旅游的頂層設計進一步完善與規范了市場的發展。但是政策支持力度從上至下顯現得非常薄弱，最終發展壓力落在底層，然而基層政府在發展過程中缺少人力資源與財力等。所以，實際需要在土地、財政及稅收等環節創設有助于鄉村振興戰略實施的發展環境，主要從以下幾個方面進行：一是全面實施鄉村財政政策，采用多樣化的投融資方式。首先，地方政府需要統籌發展縣鄉兩級財政建設鄉村振興資金幫扶標準，注重有關資金投入鄉村體育旅游的情況。基于扶持縣級政府在資金用途不發生改變的狀況下，準許財政專項扶貧資金與其他財政涉農資金投入至河北省體育旅游構成資產折股量化，采取“保底收益+按股分紅”的模式推動鄉村振興。其次，優化資本投入方法，激勵社會資本與融資機構和村集體同步發展[6-7]。結合鄉鎮固有的地域優勢與資源優勢，參考PPP模式，采用政府—鄉村伙伴關系的途徑開展招商引資，使用存量資源加快鄉村產業ROT模式的發展，例如創建體育娛樂休閑小鎮、戶外探險項目等。二是全面落實鄉村土地創新政策，根據當地的環境采用“點狀用地、垂直開發”的方法，為鄉村體育旅游用地提供鼎力支持。另外，還需要確定土地政策幫扶標準，靈活流轉鄉村土地經營，將農村土地資源的潛力進行全面挖掘。大力支持滿足鄉村發展要求的體育旅游企業;針對與鄉村體育旅游發展格局不相符的企業與項目需要適當地提升用地門檻;根據鄉村體育旅游項目的規模科學合理地劃分用地，采用部分具備區域特色但規模不大的體育旅游項目從土地政策方面提供支持。三是全面實施鄉村稅收優惠減免政策，把原有的有關稅收政策制度化，減免鄉村發展企業提供的稅收，例如：有關的用電、用水、用氣及用地等稅費價格減免優惠，進而可以實現農村資源使用效率和效益的最大化。另外，針對一些規模比較大的鄉鎮體育旅游企業，還需要在規定的期限中免收企業所得稅，當年限到期后可以采用減少一些項目增值稅的方法扶持企業健康穩定地發展。

3.2 重視社會的協同發展

社會協同發展期間，需要對鄉村社會各組織的調整作用進行充分發揮，注重人才培養模式的創新、品牌打造，創造同步治理能力推動河北省鄉村體育的可持續發展。首先，打造具有特色的體育旅游品牌，為河北省體育事業的發展提供內生動力。其次，創新鄉村人才培育模式，奠定良好的人才基礎。最后，注重鄉村組織自治能力、調整能力，最終推動河北省體育旅游健康穩定長足發展。

3.3 探尋合適的產業形式

河北省體育旅游蘊藏著非常豐富的發展方式，然而鄉村需要根據該地區具體狀況，探尋符合自己的旅游項目，與當地人文環境與自然環境相吻合，明確自己定位，但是針對以往行業，怎樣快速進入體育旅游產業，通常沒有非常明確的方向。比如：許多地方舉辦馬拉松比賽，但是其慢節奏的生活狀態與民風問題在一定程度上阻礙了馬拉松的穩定發展。所以，無論是哪種體育項目，都需要根據當地的具體情況舉行，在發展比較快的周邊鄉村，需要符合城市居民的要求，發展將休閑放松作為核心的體育項目，使城市居民不僅可以在較短的假期放松自我，而且還可以強身健體，感受鄉村的生活慢節奏。

3.4 培養專業體育旅游運營商，培育經營性體育旅游人才

鄉村振興的質量與進度主要取決于經營性人才，然而專業的體育旅游運營商可以為河北省體育旅游提供非常有力的支撐。因為體育旅游在國內是一種新興的項目，特別是在鄉村這個空間的整合缺少經驗，部分企業與高校缺乏主觀能動性，不能充分認識鄉村生產、生態及生活發展，不能熟練掌握河北省體育旅游主力鄉村振興戰略的作用與發展前景，導致河北省體育旅游人才培養缺失是目前河北省體育旅游發展面臨的主要問題。究其原因是：首先，河北省體育旅游工作人員大部分來自于旅游行政部門、體育行政部門及其他行業群體，在工作過程中采取短期培訓的方法進行培養，其呈現出的專業技術水平受限，不能借助專業的體育培訓系統培育工作人員。其次，河北省高等院校中還未全面設置體育旅游方向的教學部門，休閑體育教學硬件設備缺少、體育旅游方向的優秀教師缺少等問題降低了河北省體育旅游專業學生的實踐能力。所以，解決經營性人才缺少的主要任務是培養專業體育旅游運營商，可以組建體育旅游團體與組織，按時為體育旅游工作人員展開崗位培訓，大力宣講河北省鄉村體育旅游發展成功案例，逐步增強工作人員的創新創業精神，完善工作人員的體育旅游知識理論，全面提升工作人員的職業技術素養，重點打造成一支具備開發、運營及管理的專業團隊。另一方面，運營商需要更加重視農民的主體地位，全面培育具有豐富經驗的體育旅游領導人，如此一來既可以更好地處理農民就業問題，同時又能夠加快鄉村振興戰略落實的速度，實現鄉村振興戰略的理想效果。

4? 結語

縱觀河北省總體發展狀況，大力發展體育旅游有助于全面落實鄉村振興戰略。體育旅游是一種獨特的旅游方式，可以為旅游者帶來全新的旅游感受，與此同時還可以加快鄉村經濟的轉型與升級，逐步調整鄉村產業結構。鄉村需要結合當地多種形式的旅游資源，使用國家政策，推動體育旅游產業健康發展，最終加快我國城鄉的統籌發展，最終使總體經濟發展水平得到全面提升。

參考文獻

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[6] 祁新帥.河北省鄉村體育旅游項目開發研究[D].石家莊：河北師范大學，2016.

[7] 程心.鄉村振興背景下體育旅游與民間體育的耦合發展機制研究[D].廈門：集美大學，2020.