王青青
(杭州錢塘新區疾病預防控制中心,浙江杭州 310018)
近幾年來,隨著網絡、電商平臺的日益發展,食品的購買渠道更加豐富多樣。網購、直播帶貨、外賣已經漸漸成為人們生活中必不可少的一部分,同時人們對于食品流通和銷售有了新的認知,外賣、網購包括日常的蔬菜也有網絡銷售渠道。面對這種情況,如何更好地保障食品安全給了相關監管部門提出了更高的要求。
面對日益發展的網購平臺,食品從生產車間到擺上貨架,再到被消費者購買,中間會經歷很多環節。生產商、批發商、經銷商、快遞員最后到達消費者手中,發生食品安全問題需要層層追查,甚至要涉及到很多地區,給溯源過程帶來了更多的困難[1]。
食品安全檢驗檢疫的標準是在成熟的食品生產和銷售過程基礎上建立的,但是快速發展的網絡銷售模式,食品的生產和銷售在快速的發展和變化,使食品的安全標準體系無法跟上市場的發展變化。目前特別是電商平臺的食品銷售以及大量的直播帶貨銷售模式,沒有建立合適的食品安全質量標準以及檢驗檢疫體系,給食品安全問題埋下了隱患。
網購食品、外賣等使食品在生產和運輸過程中的安全問題更加嚴重,特別是進口食品、冷鏈的運輸過程中有較大的污染幾率,是食品安全的潛在隱患。除此之外,新興經濟所產生的安全漏洞、食物過敏、校園食品安全等安全問題成為重點關注的對象。如何做好防治,讓人們的食品安全得到保障,是食品安全監管部門的主要工作[2]。
在日益發展的網購平臺和直播平臺下,食品安全問題開始逐漸暴露。隨著現在直播的盛行,在各類網紅食品、吃播的宣傳下,加速了很多小作坊式的不斷發展。隨著外賣行業旺盛的市場需求,很多以外賣為主打的加盟店、快餐店、小吃店占據著外賣食品市場的主流。這些食品生產加工小作坊的特點是設備簡陋、工藝簡單、科技含量低、手工生產為主、環境衛生情況差及缺少規范的準入資質等。這些小作坊的從業人員普遍缺乏專業知識、安全意識淡薄,忽視對食品安全的重視。這些小作坊式的食品單位數量通常比較龐大、出現和消亡的比較快,給監管造成了很大的問題。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全一直都是消費者所關注的重點問題,為了更好地保障食品安全,面對上述問題,各級相關食品監管部門需努力改進以跟上新的變化。
(1)盡快完善和改進食品安全的標準體系,以應對新的形勢。要完善新的標準征求消費者的意見和建議,聽取人們對食品安全的新要求;也要征求基層監管人員以及銷售者的意見,做到合情合理合法。
(2)強化銷售者的安全責任意識。①食品監管部門要強化銷售者在食品銷售過程的控制,包括生產、運輸和銷售,建立安全自查和追溯體系,提高食品銷售者落實食品安全的自覺性和主動性;②對入網銷售者建立檔案,面對各種電商銷售平臺,要加強對第三方平臺的管理,嚴格控制銷售者的準入標準。對入網銷售者要實名登記,對所銷售食品的種類、銷售人員的許可證、食品的相關信息、進貨渠道、產地、聯系人等做好信息登記,確保發生問題后可以有源可溯。
(3)要加強食品安全的風險檢測,做到有效預防。對安全隱患要早評估、早發現,潛在的安全隱患要根據當地具體情況制定有效的防控措施,積極開展風險檢測,減少安全隱患的發生[3]。
(4)繼續加大源頭的治理力度,特別是農產品的源頭環節。控制農藥化肥等產生的危害,加快土壤污染的治理。同時大力發展綠色食品,提高食品安全水平,降低風險。對人為造成的食品安全問題,要加大打擊力度和處罰力度,避免重復性問題的發生。對于食品市場,特別是電商平臺市場要積極創建食品安全的社會型管理組織,建立行業監管標準,并嚴格按照其規范進行。完善食品安全和檢測的公眾參與度,增加舉報獎勵等[4-5]。
(5)提高食品生產和加工企業的準入資質。對于網紅食品、快餐、外賣餐飲這類小作坊式的食品企業,應不斷健全相應的法律法規,加強生產和衛生等方面的許可管理,提高這類食品企業的準入資質。鼓勵食品企業開展“明廚亮灶”質量提升行動,規范管理,做到自檢自控。對從業者要加強職業培訓和食品安全教育,提高從業者的基本素質。
食品的檢驗工作是預防食品安全問題發生的有效方式,精準、科學的檢驗檢測是保障人們“舌尖上的安全”的一道重要屏障。根據食品安全風險防控的需要,食品檢驗檢測要及時的更新標準體系,以應對現在變化的食品市場;也要加強新型的檢測技術和監測設備的研究。針對目前食品的網絡銷售,要建立相應的檢驗體系和監測技術平臺,為網購食品的安全保障提供有效的信息來源。