供給側(cè)改革下對降低中小企業(yè)社保體系費(fèi)率的思考

王巖

（綏化市北林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心，黑龍江 綏化 152000）

一、為什么要降低中小企業(yè)社保費(fèi)率

（一）外部的原因

我們首先要明確中小企業(yè)的發(fā)展資金是有限，資金鏈也比較短，如果社保費(fèi)率的金額一直保持一個(gè)過高的情況，那么對于企業(yè)的運(yùn)營上的壓力是相當(dāng)大的，企業(yè)沒有足夠的資金鏈來支撐企業(yè)去再次的進(jìn)行投入產(chǎn)出，這對中小企業(yè)的發(fā)展是非常不利的，也容易造成大企業(yè)獨(dú)大或者中小企業(yè)不斷被收購的情況發(fā)生，這樣對市場競爭的公平性是很不利的，不論是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展現(xiàn)狀還是我國市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展現(xiàn)狀，降低中小企業(yè)的社保費(fèi)率都是我們必須做出的轉(zhuǎn)變與選擇。

（二）內(nèi)部的原因

在供給側(cè)改革中有一項(xiàng)舉措必須作為重中之重來看待，那就是減稅降費(fèi)，那么降低中小企業(yè)社保費(fèi)率也是我們在供給側(cè)改革下為進(jìn)一步適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所作出的必然選擇，降低中小企業(yè)的社保費(fèi)率可以使企業(yè)能夠擁有充足的資金去進(jìn)行開發(fā)與創(chuàng)新，持續(xù)地進(jìn)行投入與產(chǎn)出，提升了中小企業(yè)的發(fā)展空間，也能夠間接的促進(jìn)我國的就業(yè)發(fā)展。

二、降低中小企業(yè)的社保費(fèi)率面對的挑戰(zhàn)

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)明顯的缺口

從我國現(xiàn)有的社會(huì)保障體系中，繳納的最多的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，降低中小企業(yè)保費(fèi)率也主要是針對中小企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的征收率，想通過這種方式來減輕企業(yè)的資金支出，使企業(yè)來維持穩(wěn)定的發(fā)展，但是這種舉措雖然在近年或者短期內(nèi)可以為企業(yè)發(fā)展帶來一個(gè)有效的緩沖，但是從長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來看，如果我們先選擇降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，那么這些中小企業(yè)繳納的社保費(fèi)用也會(huì)大大地減少，我們所要面臨一個(gè)新的嚴(yán)峻的問題就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡問題，因?yàn)樗魇丈蟻淼谋ｋU(xiǎn)費(fèi)率低，那么勢必養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)很大的缺口，那么這個(gè)缺口部分就需要國家和政府來進(jìn)行補(bǔ)貼，這無形當(dāng)中也為我們國家和政府在養(yǎng)老方面增加了很大的壓力。

（二）激勵(lì)體制不夠完善

后期在我國現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)制度下目，對于激勵(lì)機(jī)制方面不夠重視，所以激勵(lì)機(jī)制截至目前也不是十分完整的，所以也并沒有能夠發(fā)揮出它的作用。企業(yè)應(yīng)該是社會(huì)保障體系中的主要的繳納社保費(fèi)率群體，但是有些中小企業(yè)因?yàn)樽陨戆l(fā)展和投入的資金有限，而社保費(fèi)率較高所以按時(shí)繳納社保費(fèi)率的興致不高，大部分中小企業(yè)會(huì)認(rèn)為這是一種單方面投入的行為，而能不能得到回報(bào)成為中小企業(yè)的一個(gè)盲點(diǎn)。從個(gè)人情況出發(fā)，我國對于投保人是否真的受到了投保后應(yīng)該獲得的一些保障上的相關(guān)后續(xù)的關(guān)注不夠，導(dǎo)致很多的投保人的權(quán)利得不到真正的保障，如果只注重激勵(lì)人們參保而不注重后期的保障，那么人們會(huì)對于國家社會(huì)保障體系逐漸失望，參保人數(shù)量也會(huì)逐漸減少，長此以往很不利于社會(huì)保障體系的發(fā)展。

三、針對挑戰(zhàn)的策略

（一）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

從上述分析可以看出降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率所要面臨新的問題就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡問題，征收上來的保險(xiǎn)費(fèi)率低，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口將會(huì)不斷增大，如果缺口不能得到補(bǔ)充，那么參保人退休后相關(guān)的一些權(quán)利將得不到有效的保障，所以完善養(yǎng)老保障體系對于當(dāng)前現(xiàn)狀來講是十分重要的，這其中不論是個(gè)人還是中小企業(yè)以及國家政府都必須要發(fā)揮自己角色的作用，相互協(xié)調(diào)，互相減緩對方的壓力，不要把責(zé)任全部壓向一方，制定的相關(guān)制度根據(jù)三方的責(zé)任角度進(jìn)行具體完善，力求共同發(fā)展。

（二）完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制

我國激勵(lì)機(jī)制是存在較多問題的，在注重社保費(fèi)率征收的同時(shí)我們也一定要確保參保人后續(xù)的權(quán)利是否得到了保障。完善相關(guān)的后續(xù)政策再對此進(jìn)行相關(guān)的宣傳，使參保人能夠?qū)业纳鐣?huì)保障體系有信心，以此來提高參保率。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，社會(huì)保障體系也在逐漸地完善，降低中小企業(yè)的社保費(fèi)率更是社保體系發(fā)展很重要的部分，降低中小企業(yè)社保費(fèi)率是國家促進(jìn)中小企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇，如果社保費(fèi)率一直居高不下，那么無論是對于中小企業(yè)還是對于社會(huì)參保人以及國家社保體系發(fā)展都是十分不利的，當(dāng)然事情都存在著兩面性，降低社保費(fèi)率雖然為中小企業(yè)帶來了很多的發(fā)展優(yōu)勢，但與此同時(shí)我們也正在面臨降低社保費(fèi)率帶來的諸多問題，這些都是不容我們忽視的問題，我們要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展社保體系，就必須著手處理與這些相關(guān)的棘手問題，從根本上解決社保體系的相關(guān)問題，并進(jìn)行一個(gè)科學(xué)合理的系統(tǒng)的規(guī)劃，從而確保降低中小企業(yè)社保費(fèi)率能夠?yàn)樯绫ｓw系發(fā)展帶來有利影響，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來持續(xù)動(dòng)力，同時(shí)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)一部分的力量。