江蘇靖江：筑牢既有建筑安全防線

近年來，江蘇省靖江市住房和城鄉建設局牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，將排查整治既有建筑安全隱患、筑牢既有建筑安全防線作為“我為群眾辦實事”的重要實踐活動之一，強化技術保障，開展安全審查，做到隱患排查“全發現”，破解整治工作難題，著力打造美麗宜居安全城市新窗口。

靖江市住房和城鄉建設局牽頭出臺《靖江市房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查實施方案》，組織召開房屋建筑安全排查專題會議，迅速開展全市既有建筑和在建工程隱患問題排查整治行動，排除安全隱患、堵塞管理漏洞。2014 年以來，靖江市住房和城鄉建設局通過關停、重建、異地搬遷、成片改造、貨幣補償、加固修繕等方式，共治理C 級危房 178 棟，共 26.02 萬 m2；D 級危房 472 棟，共13.46 萬m2。2020 年既有房屋安全排查治理專項行動中，共排查老舊房屋115 268 幢，共6 339.55 m2，經檢測鑒定為確認C 級危房6 幢，共4 615.73 m2；D級危房1 幢，共323.66 m2，目前已全部排查完畢。

針對排查中的薄弱環節和“兩不管”等具體問題，靖江市住房和城鄉建設局進行重點指導督促，有力推進排查工作的開展。

2021 年8 月，靖江工業園區辦事處江陰一名網格員聯系靖江市住房和城鄉建設局，希望幫忙解決園區內排查工作難題。了解情況后，該局與江陰靖江工業園區取得聯系，專門開設培訓班，指導園區做好排查工作。

“查得細，才能摸清既有建筑的‘家底’，做到底數清、情況明。例如，查房屋的規劃許可，需要自然資源規劃局配合；查房屋建筑資料，需要城建檔案館配合。”靖江市住房和城鄉建設局相關負責人說，面對涉及面廣、數量大的排查工作，靖江市實行部門聯動，通過聚集各行業重點，協同各部門和屬地，劃分“一辦十三組”，并明確工作職責，形成操作務實、拉網覆蓋的排查整治方案。

通過“網格化+鐵腳板”激活排查工作“神經末梢”，每個網格員都要實地到現場排查既有建筑，確定“六查”內容，即查行政許可手續、查相關建設資料、查房屋使用功能、查房屋結構、查房屋安全隱患、查房屋已使用時間，建立“一房一表一套”檔案資料。截至2021 年8 月底，已排查全市既有建筑14.1 萬棟。下一步，還將利用衛星云圖對排查結果進行比對，確保排查不漏、不錯、不重。

對于在建工程領域，靖江市著重對300 m（2含）以上的裝飾裝修工程（除家庭居室裝修工程以外）進行針對性排查，主要查是否履行基本建設程序和有關報建手續、是否違規結構改造、是否經過消防設計審查等。清查工作完成后，該局聯合消防救援大隊根據清查情況組織安全審查，并對照問題清單，做到整改“全清零”。

在明確了必須進行房屋結構安全鑒定和消防設施檢測鑒定的幾類情形后，靖江市住房和城鄉建設局積極動員檢測單位黨組織，督促檢測單位在保證服務標準的基礎上降低收費門檻，并設定最高限價，降低群眾和企業負擔。

為確保整治效果，靖江市住房和城鄉建設局發揮職能作用，主要負責人將整治方案重點要點與各屬地及相關行業管理部門面對面進行專題培訓交流，促進部門和屬地的聯動整治和協同推進，化解過去板塊、條線“單兵作戰”中不同步等難題，提高了治理工作效能。同時健全長效機制，加強信息統計，做到信息“全錄入”。通過信息化管理手段實現安全隱患早預防、早發現、早消除。

接下來，靖江市住房和城鄉建設局在全力推動全市“既有建筑安全隱患排查治理”工作過程中，針對可能新增的房屋安全隱患，繼續督促各屬地和產權部門壓實房屋安全網格員責任，加強巡查，發現疑似危房第一時間上報、第一時間鑒定、第一時間解危，力爭實現既有建筑D 級危房“動態清零”，確保人民群眾生命財產安全。（有修改）