探討實驗室廢棄物的環境監管及污染治理

賈國山，李 莉，馬和益

（1.黔西南州生態環境局興義分局，貴州 興義 5624001；2.黔西南生態環境監測中心，貴州 興義 562400）

實驗室廢棄物管理是生態文明建設和生態環境保護的重要方面，是打好污染防治攻堅戰的重要內容。隨著國家對生態環境管理的重視，環境監測事業單位、社會化檢測機構、高校及科研單位實驗室增多，實驗室廢棄物相應增加，部分實驗室廢棄物直接排放到外環境，對環境構成潛在威脅，或已嚴重污染環境，實驗室廢棄物污染的防治刻不容緩，加強對各實驗室機構監管和治理實驗室廢棄物非常重要。

1 履行主體責任，強化全過程管理

開展化驗分析的機構是實驗室廢棄物管理的主體責任單位。各機構要分析產污源頭及環節，摸清廢棄物種類、數量、性質、存儲設施以及委托第三方處置等情況。

機構應嚴格按照國家、地方生態環境保護主管部門的相關要求落實實驗室廢棄物防治與治理，明確專人負責，把實驗室排污管理規章制度寫入質量手冊、程序文件和作業指導書，加強實驗室管理人員、分析化驗人員生態環境保護相關知識的培訓。年初做好實驗室廢棄物處理費用預算，把實驗室廢棄物治理納入日常重要工作。

嚴格落實“三同時”制度，防治污染的治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，保證廢棄物處理設施正常運行。實驗室廢水經過污水處理設施處理后達標排放，廢氣經過廢氣處理設施處理達標后排放，固體廢物分類暫存，屬于危險廢物的暫存于危廢暫存間（危險廢物臨時貯存場所應按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及其修改單要求進行建設）。不能自行處理的廢棄物，必須委托有資質的第三方處置。特別是危險廢物應嚴格執行轉移聯單制度，接觸危險物品的實驗室器皿、包裝物等，必須通過物理或化學處理消除危害后，才能改為他用或廢棄[1]。實驗室防治污染的設施、設備應當符合經批準的環境影響評價文件要求，不得擅自拆除或者閑置。尚未配備污染防治設施或設備的現有實驗室應限期進行整改[2]。

倡導實驗室采用新型試劑代替難降解的污染相對嚴重的試劑，或者直接向標準機構購買標準樣品或者標準溶液，減少標準溶液配置及標定步驟，直接用購買的標準樣進行稀釋配置即可，從而減少污染物排放；采用最新檢測分析方法和檢測設備，減少化學試劑和生物物品的使用，從而降低廢棄物產生量；安裝高效的廢氣、廢水治理設施，降低排放量；做好固體廢物分類收集和處理[3]。

2 加強治理能力，提高實驗室廢棄物綜合利用與處置

以實現實驗室廢棄物減量化、資源化和無害化為處理處置目標。結合安全、環保和經濟三方面條件綜合考慮，實現實驗室廢物最大回收利用，減少排放量。規范設置實驗室廢水排放口；根據《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中要求，廢氣排放口排氣筒高度除須遵守表列排放速率標準值外，還應高出周圍200米半徑范圍的建筑5米以上，不能達到該要求的排氣筒，應按其高度對應的表列排放速率標準值嚴格50%執行；規范固體廢物暫存間設置。規范實驗室廢水和廢氣收集處理。嚴格按照國家有關規定處理實驗室廢水和廢氣，確保污染物達標排放。

含有總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并芘、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性、總氰化合物、總銅、總錳、總鋅等廢液采用單獨廢液桶分類收集，對其進行理化處理，達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表1第一類污染物最高允許排放濃度和表4第二類污染物最高允許排放濃度限值后排放[4]。單純含高濃度的酸堿廢液，采用酸堿廢液桶收集，經過酸堿綜合反應處理，確保pH值達到6～9后排放[5]。含有微生物的廢水，嚴格消毒處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表4第二類污染物最高允許排放濃度限值后排放。含高濃度有機物的廢液、危險廢液必須采用單獨的容器收集，暫存于危廢暫存間，容器滿后委托有資質的第三方清運處置，嚴格執行轉移聯單制度。其他一般廢液應排入廢水處理設施，經處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表1第一類污染物最高允許排放濃度和表4第二類污染物最高允許排放濃度限值后排放。

確保實驗室廢氣達標排放。確保實驗室廢氣治理設施正常運行，廢氣經過處理設施處理后達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2新污染源大氣污染物排放限值要求后排放。藥品貯存室需安裝空調和無組織廢氣收集系統，確保藥品貯存室溫濕度，控制藥品揮發量。藥品貯存室需存放一定量的吸附介質，加強通風。嚴格執行實驗室試劑配置在通風櫥中完成，確保揮發性廢氣得到有效收集處理。涉及燃燒過程的需安裝集成罩對燃燒廢氣進行收集。

妥善處置實驗室產生的各類固體廢物，確保不排放到外環境。按照危險廢物、其他廢物和不明實驗室廢物對實驗室固體廢物進行分類，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》要求開展污染防治，規范固體廢物存放區域及收集容器標志、標牌，對有害垃圾進行強制分類投放、收集和暫存，并設置標志、標牌。以《國家危險廢物名錄》為判定依據，結合《危險廢物鑒別標準》對部分產生的固體廢物進行鑒別，屬于危險廢物的，必須按照下列規定，妥善收集，貯存于危險廢物暫存間，委托有相應資質的第三方處置。明確專人管理實驗室固體廢物，包括收集、暫存、轉運和處理等環節。對不同類別的固體廢物進行分類投放、收集、暫存。配備標志清晰的分類收集容器。

實驗室根據不同類別的固體廢物分類轉運和處置，設置一般固廢暫存區和危險固廢貯存間。危險廢物的貯存、處置必須執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）、《危險廢物污染防治技術政策》（環發[2001]199號）中的規定。危險廢物貯存間密閉建設，設立圍堰，做好“三防”措施，不同種類危險廢物應分區存放，配備“雙人雙鎖”，并且按國家規定要求設置明顯的危險廢物警示標識和說明，做好轉移聯單管理，制度上墻，出入記錄全面。實驗室危險廢物由實驗室管理人員收集存放于危險固廢貯存間，定期委托有資質的第三方清運處理，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。實驗室一般固體廢物需由實驗室管理人員進行無害化處理，根據處理后可與生活垃圾一同處置或進行回收利用。嚴格按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求處理。不得亂丟、亂倒、亂堆危險廢物，決不允許將危險廢物混入一般廢物中。

3 明確行政管理部分責任分工，形成齊抓共管的工作格局

3.1 強化組織領導

各級生態環境、質量技術監督、教育等行政主管部門要高度重視實驗室廢棄物管理工作，認真落實監管責任，建立聯合監管機制，強化宣傳培訓，指導督促產污實驗室各機構落實主體責任，切實形成分工協作、齊抓共管的工作格局，做到部署具體，措施到位，監管有效[6]。

3.2 明確監管職責分工

各級生態環境主管部門加強對各級實驗室機構監管和指導，及時將具備處理實驗室危險廢物資質的單位信息公開并告知同級質量技術監督部門、教育部門，督促實驗室廢棄物處理處置單位建立處理臺賬及管理機制，并加強日常環境監管。各級質量技術監督部門、教育部門應配合生態環境主管部門指導和督促各實驗室機構落實主體責任，并嚴格按照危險廢物環境管理制度，建立臺賬，如實記錄其實驗室廢棄物的產生、貯存及處置情況。

3.3 加強對各級實驗室監督管理

地方各級生態環境主管部門，應對本轄區實驗室嚴格執行排污申報登記，納入日常“三同時”和“雙隨機”監管名錄，嚴格落實危險廢物污染監控與處置制度、放射源與射線裝置安全許可制度等，確保廢氣和廢水污染物穩定達標排放，固體廢物合理妥善處置，從而減少實驗室排污對環境和公眾安全的影響。對未編制實驗室環境影響評價報告表（書）的單位，強烈要求完善環手續，并按照《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規進行處罰。對已經編制環境影響評價報告表（書）的單位，未按環境影響評價報告表（書）要求建設污染治理設施的、未達到要求或者建設不規范的、未建立臺賬或記錄不規范的、污染治理設施運行不正常的，非法轉移或處置的，要督促實驗室主體責任單位及時整改。對實驗室污染防治措施不得力，造成污染的，根據情節輕重，質量技術監督部門、教育行政部門會同生態環境保護行政主管部門按有關規定，對實驗室主體責任單位進行處理并通報，違反法律、法規的，依法給予處罰，并追究有關當事人法律責任。涉嫌環境違法犯罪的問題，應及時移交公安機關。

4 實驗室廢棄物管理其他要求

實驗室不得擅自停運、拆除或者閑置實驗室污染防治設施。如果出現實驗室廢棄物處理設施故障需要檢修的，應該停止實驗室一切活動，待實驗室廢棄物處理設施正常運行后，實驗室方可投入運行。建立實驗室廢氣和廢水處理設施運行維護管理臺賬。實驗室需建立產污管理臺賬，如實記錄開展實驗過程中使用的原料、種類、數量以及產生廢棄物的種類、數量、流向、貯存、處置等。

各級實驗室機構應該根據《突發事件應急預案管理辦法》《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）等要求，制定實驗室突發環境污染應急預案、風險評估報告和應急資源調查報告，按要求開展應急演練，根據演練暴露的問題結合實際對應急預案進行修訂。

實驗室如果發生突發污染物泄漏事故，可能造成嚴重環境污染的，立即啟動應急預案，按照應急預案要求采取應急措施，根據突發環境污染事件風險等級，及時向地方所屬政府、應急部門、生態環境主管部門、公安部門、消防部門等單位報告，并同時向周邊可能受到危害的單位和居民通報，第一時間進行處理。

實驗室應當按照國家環境保護法律、法規、技術規范等要求，設專（兼）職人員負責實驗室環境管理，并配備專（兼）職廢氣、廢水處理設施和危險廢物暫存相關負責人員，該人員熟悉實驗室廢氣治理設施工藝和實驗室廢水處理設施工藝，熟悉危險廢物處理相關規定。

5 結語

實驗室的污染不可忽視，各實驗室監督管理機構、實驗室責任主體本身應高度重視自身的環境污染問題，強化“三廢”治理，確保實驗室污染物達標排放，減少實驗室開展化驗分析中對環境的負面影響。