人事檔案專項審核中的問題及方法

文/李妙華（國網湖南省電力有限公司武岡市供電分公司）

對電力企業而言，干部的選拔與管理都需要依據人事檔案來進行，因此，干部人事檔案是干部選用、監督管理的重要參考文件，有效實現了對干部的科學管理。

從當前電力企業的干部人事檔案管理來看，普遍存在著人事檔案資料缺失、信息登記錯誤等問題，為了避免此類問題的出現，國家相繼出臺了一系列規定，要求有關部門依據這些規定做好干部人事檔案的管理工作。

一、人事檔案專項審核的相關概述

（一）人事檔案專項審核的具體內容

干部人事檔案專項審核工作是中央組織部組織開展的一項專項活動，開展此項工作的初衷是深入掌握干部檔案中重要資料的精準程度，比如目前社會高度重視的工作年限虛假、年齡不實、文憑不實等問題均是審核的主要內容。

此項工作牽涉到很多人員，需審核的內容十分繁雜，為此此項工作對于檔案管理機構而言不可小覷，一定要以科學的態度看待此項工作。

（二）人事檔案專項審核工作特性分析

在電力企業發展進程中，干部人事檔案專項審核工作是至關重要的。在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，工作實施的主體是企業各級黨委與組織人事部門，實施對象是電力企業干部人事檔案。通常情況下，干部人事檔案專項審核工作具備以下特性：

首先是干部人事檔案專項審核工作的政治性。實際上，在干部人事檔案專項審核工作中，其政治屬性主要是體現在思想意識上，需要有正確的指導思想作為核心。而干部人事檔案專項審核工作作為整個人事檔案管理的重要組成部分，其工作的指導思想也為干部人事檔案專項審核工作的順利開展提供了關鍵保障。并且，在干部人事檔案專項審核工作中，應當嚴格按照干部人事檔案管理相關條例以及國家政策等進行，始終堅持黨的全面領導，并深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，將干部人事檔案專項審核工作作為一項重要的政治任務，遵循工作基本原則，發揮出干部人事檔案專項審核工作的重要作用。

其次是干部人事檔案專項審核工作的保密性特性。一般而言，干部人事檔案內容的保密性和真實性影響到了干部人事檔案專項審核工作的保密性。

就干部人事檔案專項審核工作內容分析，需要對企業內部管理人員、領導成員以及干部等的檔案信息進行管理；從干部人事檔案專項審核工作的重點進行分析，需要對干部參加工作時間、入黨時間以及學歷等重要信息進行審核。

因此，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，需要基于干部人事檔案專項審核工作范圍、設計人員以及審核內容等多方面進行分析，從而加強對干部人事檔案專項審核工作的重視，保證其工作的保密性。

最后是干部人事檔案專項審核工作的嚴肅性。同樣的，干部人事檔案工作的嚴肅性與干部人事檔案專項審核工作的嚴肅性密切相關。在干部人事檔案工作中，需要保證所有檔案內容的嚴肅性。而在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，從工作實施主體進行分析，是由中央組織部發起的，各地各級黨委以及組織人事部門實施，以此來提高干部人事檔案專項審核工作質量。在干部人事檔案專項審核工作程序中，包括了審核登記、調查等多個環節。

因此，在干部人事檔案專項審核工作中，需要從工作部署、工作方案制定以及操作等環節進行控制與管理，確保各項工作責任全面落實到位，并充分展現出干部人事檔案專項審核工作的嚴肅性。

（三）干部人事檔案專項審核原則分析

需要根據干部人事檔案專項審核內容以及工作要求，實現對干部人事檔案的全面審核，并提高審核工作的專業性和科學性。同時，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，需要及時明確審核工作重點，并嚴格遵循干部人事檔案專項審核原則，對檔案信息內容進行判斷，推動干部人事檔案專項審核工作的順利進行。首先，需要圍繞干部檔案中已經進行過認定的內容進行分析，并按照《中組部關于干部人事檔案審核工作的問答》，將二者的信息進行核實并分析。在實際的工作過程中，針對已經認定并符合相關政策要求的，可以不需重新進行認定。而認定的卻不符合當前政策要求和標準的，需要進行重新認定。其次，在干部人事檔案專項審核工作中，如果干部檔案信息出現涂改等情況的話，需要針對涂改內容、涂改的具體情況進行鑒定并分析，結合鑒定的實際情況，將結果落實到干部人事檔案中。在此過程中，如果發現信息資料匹配不上的話，需要及時找到原始檔案信息進行核實，確保所有干部檔案信息的完整性和準確性。在工作過程中，需要遵循實事求是的工作原則，把握好干部人事檔案專項審核工作中的關鍵環節，提高審核工作的嚴謹性和有效性。最后，需要嚴格遵循干部人事檔案專項審核流程和標準，對審核之后的信息資料進行管理。同時，需要結合認定審核結果，將對應的內容納入干部檔案中，需要及時規避檔案信息造假等情況，為后續干部人事檔案專項審核工作的開展提供重要保障。

二、人事檔案專項審核意義

（一）貫徹全面從嚴治黨理念

開展人事檔案專項審核工作，旨在從根本上解決人事檔案中年齡、工齡、學歷等造假的問題，經過進行專項審核，第一時間發現人事檔案與否具有不健全、不真實問題，乃至發現是否存在篡改資料等不良行為，此也是新時期從嚴治黨的一個重要表現。特別是在中央巡視組對20個省份進行全面巡視以后，發現一些地區的人事檔案具有資料篡改、學歷偽造等問題，導致人事檔案的公信力下降。為此，經過專項審核，第一時間解決檔案管理工作中存在的不足，第一時間對受教育程度、年齡等造假現象進行懲處，打造良好的人事工作環境。

（二）有助于人事檔案難題的解決

人事檔案管理工作開展期間存在的不足，需要依托人事檔案專項審核發現，依托專門的審核可以第一時間發覺存在的不足、工作中存在的薄弱之處，第一時間修正，避免問題進一步發展。特別是在人事檔案審核期間發現的信息搜集不完善、檔案資料篡改等，經過專項審核第一時間發現，為后續人事檔案管理的順利進行奠定牢固的基礎。

（三）有助于人事工作開展效果的優化

干部人事工作開展過程中的干部提拔、干部培育、干部聘用均需將人事檔案信息作為參考依據。為此人事檔案對于人事工作開展的成效有重大影響。經過開展專項審核工作，第一時間發現工作中存在的不足，且及時修正、處理，為人力資源機構提拔、聘用人才提供參考，有助于干部人事工作開展成效的改善。

（四）有利于維護干部基本權益

眾所周知，人事檔案是干部成長、學習以及工作的真實記錄，也是干部實際能力的具體展現。通過人事檔案信息資料，可以為電力企業及時掌握干部能力提供關鍵參考。同時，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，可以結合人事檔案資料，在一定程度上維護干部基本權益，促進干部職業規劃與發展。

（五）進一步提高干部公信力

對于干部人事檔案專項審核工作而言，是國家推動全面從嚴治黨的關鍵途徑，也是實現社會和諧穩定發展的重要基礎。

通過干部人事檔案專項審核工作的順利開展，能夠在很大程度上提高干部公信力。同時，在開展干部人事檔案專項審核工作的過程中，要切實保證干部人事檔案的嚴肅性和保密性，將干部能力真實地展現出來。另外，隨著人事資源管理的改革與發展，為電力企業的進步和完善提供了重要保障。而在電力企業干部任用的過程中，需要不斷加強審查與監督力度，全方位地了解干部情況，并加強對人事檔案資料的審核力度，杜絕貪污腐敗等問題，進一步保證干部的公信力和信服力，為實現電力企業的可持續發展提供有力的政治基礎。

三、人事檔案專項審核工作中存在的問題

（一）檔案收集的資料不健全

因為許多機構對干部檔案管理工作關注度低下，缺少專業的管理員，為此所搜集的資料存在不健全的情況，填寫的各種表格具有信息與要求不符的狀況，乃至存在核心信息缺乏的問題，這些問題均會妨礙檔案信息的運用。

（二）檔案管理意識不強

在電力企業的人事管理工作中，對干部人事檔案管理缺少科學、深入的認知，未形成科學的干部檔案管理理念，導致在平常工作開展期間，未注重干部人事檔案管理活動的開展，具體體現在下述幾點：第一，人力資源部門不注重干部人事檔案管理工作的開展，未將檔案資料的搜集、歸納、整理等工作落到實處。第二，檔案資料管理部門在信息填錄方面，未將有關要求落到實處，致使信息填錄帶有一定的盲目色彩，乃至存在填寫不正確的問題，導致人事檔案資料缺乏可靠性。第三，人事檔案管理工作者缺少責任心，未科學開展人事檔案管理活動。

（三）管理人員素質有待加強

專項審核工作開展過程中，審核工作者的職業素養對審核工作開展的質效有很大影響，目前一些電力公司檔案管理工作者缺乏專業素養，很難在工作開展期間依照有關工作章程落實管理責任，導致檔案管理工作存在雜亂無序的問題。另外，人事檔案管理工作者未站在新時期對人事檔案管理新需求的維度對檔案進行管理，在平常工作開展期間不注重自身職業素養的提高，導致人事檔案管理員不能第一時間處理檔案管理工作及在審核工作開展期間發現不足。

（四）檔案管理信息化程度不高

隨著電子化辦公不斷推行，檔案管理數字化逐漸成為全新的發展方向，為此檔案管理單位必須要高度重視數字化管理有關的知識培訓，對于數字化檔案在提升檔案管理工作質效中的作用有科學的認知。

四、加強人事檔案專項審核工作措施

（一）提高人員的檔案意識

為確保專項審核工作取得理想成效，人力資源單位和檔案管理單位應當增大干部檔案管理工作的傳播力度，讓相關人員形成科學的人事檔案管理思想，可以在平常工作開展期間依據政府制定的要求，落實人事檔案管理工作。第一，電力公司應當深化檔案管理認知，自上而下開展檔案管理工作，為專項審核營造優良的環境。第二，應當充分利用新媒體所具有的傳播作用，深化企業所有工作者的檔案管理認識。

（二）加強檔案材料審核管理工作

檔案管理單位必須在檔案歸檔以前仔細進行審核，由于許多重要的問題在歸檔之前較易通過審核發現，只要認真進行審核，所記錄的各種不足基本都可以第一時間發現。在歸檔之前開展審核工作時，對于調入干部的檔案，應當著重審核，特別是受教育程度、組織關系、年齡等，一定要弄準確，且進行詳盡記錄。唯有如此才可以為后續檔案管理工作的開展創造便捷條件，防止后續檔案資料無法科學運用。

（三）加強檔案隊伍建設

檔案管理要取得理想的成效，就需要有專業知識豐富的檔案管理人員。

檔案管理是專業性較強的工作，為此人事機構與檔案管理單位均需科學看待檔案管理專業人員的引入，在招錄公務人員期間，應當劃撥恰當的名額為有關單位配置專門的檔案管理員，唯有各個機構均配置了專門的檔案管理員，其才能夠依照檔案管理的規章與機制，以合理的檔案管理方式對檔案資料進行管理，促使專項審核獲得理想的效果，另外也可以防止檔案管理活動開展期間常識性失誤的產生。

（四）完善檔案管理機制

干部人事檔案專項審核工作牽涉的內容眾多，具有一定的復雜性，為提升專項審核的實效性，第一時間發現檔案中存在的諸多不足，電力公司需要在平常運營期間構建健全的檔案管理體系，根據政府部門出臺的有關規則章程，對人事檔案管理與專項審核工作的開展進行科學指引，提升檔案管理員的規范化水平，確保人事檔案管理活動的順暢開展。在干部人事檔案的專項審核中，審核工作量龐大，需在人事檔案管理制度中明確規定干部人事檔案專項審核的內容、范圍、職權劃分等，對干部人事檔案的建立與接收進行嚴格的審查，避免干部人事檔案中存在虛假信息，保障干部人事檔案的完整性、準確性與可靠性，提高專項審核的規范性。

（五）加快人事檔案數字化管理進程

伴隨著計算機技術的廣泛運用，人事檔案的電子化進程明顯增快。這種社會背景下，人事檔案管理機構應當盡快調整管理模式，加大經費投入，積極購買專業的人事檔案管理系統，增快人事檔案電子化管理進程，依托第三方單位，開展好人事檔案數字化資料搜集、歸納工作。另外，應當對人事檔案數字化管理工作開展期間有可能出現的病毒入侵等問題高度關注，著實保證人事檔案數字化管控的安全。

五、結語

人事檔案管理和專項審核是目前許多企業、事業機構應當高度關注的問題，唯有開展好專項審核活動，才可以讓干部人事檔案的功能得到全面的發揮，為用人單位的干部選拔、聘用提供可靠依據，推動人事管理機制的變革，讓人力資源發揮更大的價值。