測繪工程的質量管理與系統控制分析

竇全亞

（河鋼集團礦業有限公司，河北 唐山 063000）

1 概述分析

1.1 測繪工程質量管理概述

隨著經濟社會的快速發展，人們對產品質量提出了更高的要求，需要對產品的生產全過程進行全面的監督管理，從而對整個過程進行有效的控制。我國新的測繪法有明確的規，測繪工程質量管理是測繪單位在測繪全過程中的質量控制措施，從接收測繪任務開始，到數據傳遞結束；在測繪建設階段，要堅持質量第一、綜合治理的基本原則，同時要保證測繪全過程具有較高的經濟性，為工程實施提供良好的基礎條件。

1.2 測繪工程系統控制概述

測繪工程的系統控制，就是要在整個測繪階段形成完善的監控管理體系，嚴格控制測繪工作的各個環節，加強質量監督管理，最后保證測繪數據的精度滿足要求。在具體測繪工作過程中，要與城市控制網、國家控制網相銜接，建立新的控制網，充分考慮全區的地理條件等因素。測繪工作要立足實際，否則會導致測繪工作不能滿足使用的需要。

2 測繪工程質量管理與系統控制的現狀與問題

目前，雖然在測繪工程質量管理和體系控制方面進行了一些積極探索，并制定了相應的制度或方法予以支持，但總體上還存在許多問題。

2.1 測繪工程質量管理體系和控制體系不完善

加強測繪工程質量管理，必須有健全完善的指導和規范體系，保證測繪工程各方面有序發展，夯實管理基礎。但在實際工作過程中，測繪工程工作粗放，沒有明確的制度指導，基礎性工作往往是根據以往經驗和上級有關政策進行的。測繪業務質量控制機制不健全，很多內容沒有細化，權責落實不到位，不利于基礎數據的形成和基礎工作的有效監督管理。

2.2 測繪工程技術人員素質有待加強

在測繪工程質量控制工作的實施過程中，需要技術人員積極參與，重點加強業務全過程的質量管理，針對出現的質量問題提出有效的整改建議，從而保證全過程的有效開展。但目前在測繪項目實施過程中，往往偏重進度和效率，忽視質量控制和監督。負責質量監控的相關人員數量少，技能不足。他們對相關技術要求、標準、規范不完全精通，綜合能力較低。一旦出現或發現問題，他們不能及時加強與有關部門的溝通，缺乏系統的技能和質量培訓，導致測繪工作效率低下，質量問題多，給工程開展埋下了很大的隱患。

2.3 測繪工作整體質量控制不到位

測繪工程涉及的環節多，影響因素多，因此有必要對整個過程實施嚴格的控制，以保證每個環節的規范化發展。目前，在實際開展測繪工作過程中，測繪工程全過程監理不到位，沒有結合實際情況完善質量監控指標，相關測繪評估指標建立不完善，許多工作沒有嚴格按照既定標準進行，如測繪工程質量臺賬不完善，相關質量監控力度不夠，沒有細化的考核和監督方案等。許多測繪環節為了注重效率而忽視質量監督檢查，導致一些隱患的發生，難以提高綜合監測效果。

2.4 測繪項目內部缺乏協作理念

正是因為測繪工作的重要作用，才需要有完善的管理監督體系、建設能力和規劃。測繪前要做好充分準備，制定合理的工作方案，有效科學地匹配各部門的工作內容，制定切實可行的獎懲措施。但現階段，絕大多數測繪企業無法實現內部協調，往往由于管理不善、測繪設備年久失修、測量成果誤差大等原因，導致測繪工程質量低劣，部門之間相互推卸責任。

2.5 測繪工程質量保證體系的構建

為實現測繪工程的進一步發展，必須加快測繪工程質量保證體系建設，完善國家相關制度，建立質量保證體系，主要用于全國測繪工程和工程建設的相關信息，進行系統的信息保存和管理，實行國家對測繪工程質量的宏觀管理。通過不斷完善質量保證體系，實現對測繪工程質量的全面控制，進一步提高測繪工程質量。質量保證體系包括信息集成管理、工程質量評價、國家質量管理點分布等資源。質量保證體系包含在質量管理和體系控制體系中。作為系統中最重要的管理體系，必須不斷加強體系建設，為國家測繪行業注入強有力的制度支撐，提高國家整體產業競爭力，為國家的經濟發展奠定基礎。

2.6 強化質量保證體系的系統功能

加強質量保證體系的系統功能，將信息技術應用到質量保證體系的建設中，根據質量保證體系建立統一的監督網絡，并將所有國家檢驗項目的數據存儲在大型數據庫中。整合區域中的測繪公司和測繪管理點的信息被輸入到監管網格中。信息管理在各個領域都得到了應用，因此必須加強信息管理在質量保證體系中的應用。同時，國家推進信息化建設，合理地將其應用到下級測繪工程公司及相關管理部門，建立關聯的大數據管理。為了信息化建設，公司在測繪過程方面，應保存和上傳工作記錄到數據庫中，國家行政部門也可以定期檢查公司的工作記錄。分階段統計各地的測繪和管理工作，可以最大限度地節約國家的人力物力，將節約的經濟財力投入到測繪工程技術開發研究項目中。此外，應用相關的計算機技術可以為當地測繪項目繪制相關的線形圖和柱狀圖，幫助國家管理人員更清楚地看到各地的具體情況，并根據情況制定和完善相關法律法規。以某測繪企業為例，率先引入了企業日常管理信息管理系統，將所有計量工作記錄、計量設備維護保養記錄、質量管理檢驗記錄按類別進行編號錄入，并進行數據備份，提高了企業工作效率。同時，也為其他測繪企業提供了信息管理的經驗。

2.7 加強質量保證體系的系統控制

質量管理體系包括測繪資源管理、明確管理職責、產品實現與質量管理、測繪成果分析與改進四個要素。質量控制由一組質量要求和規范組成，這些要求和規范清楚地描述了測繪工程的質量以及測繪工程的質量計劃和質量審核。質量管理體系具有不同的質量控制點。區域也很明確要求：根據區域，它嚴格定義了聘用人員的能力水平是否符合質量控制職位；它明確要求聘用的人員需要受過教育的背景，工作年齡，職稱和職前培訓。除了具備相關的企業資質外，各地測繪設備的質量控制要點還加強了使用設備前的檢查要求，設備定期檢查的要求，及時檢查設備和高精密設備運行情況的要求，保證測量結果誤差最小；基于此，還有必要在測繪工程中加強數據過程檢查。作為質量控制中最重要的環節，數據準確性與整個項目建設的安全性有關。數據檢查應集中在圖形，屬性，拓撲和其他方面，以確保地形建模和數據庫數據的準確性。

3 提高測繪工程質量管理效果的有效策略

3.1 完善法律法規

結合現階段國家的發展，完善現有的有關測繪工程質量的法律法規是提高測繪工作實效的關鍵。同時，要結合測繪業發展的實際情況制定有針對性的規范，使其在測繪工作中有足夠的制度基礎，營造完善的安全環境。在制定相關制度時，要堅持“善與權相結合”的原則，加強管理，突出國家有關法律法規的實際執行效果，確保對違法違紀行為處罰的及時性，發現問題責令立即糾正。測繪部門應當依據國家有關法律、法規成立質量監督小組，配合上級對各測繪環節進行檢查，同時需要對測繪細部進行抽樣檢查，以確保質量監督管理工作的實施效果。要在法規和監督管理體系中明確維護企業權益的重要性。在監管測繪企業的同時，要根據政策確定適當的方式，充分調動各單位的工作積極性。測量人員除了對自己的技術水平進行考核外，還應熟悉相關法律法規，進行相關考核。從實際情況看，現行國家法律法規質量管理體系的應用過程已趨于完善，但仍存在一些不足；要立足國情，更新現行法律法規，使測繪企業在日常測繪工作中有法可依、有章可循。

3.2 增強質量意識

除了必要的系統改進外，為了真正提高測繪總體質量，改變測繪項目質量控制的現狀，還應提高測繪人員的質量控制意識。只有提高嚴格控制質量的意識，才能在整個質量控制過程中，為提高質量控制水平奠定思想基礎。測繪技術公司領導和員工要充分認識到測繪技術的重要性，明確分步目標，嚴格執行工作標準，并建立技術操作質量意識。除了需要提高測繪公司的質量意識外，測繪部門的基層員工和領導還需要更加注意質量控制細節。在實際質量檢查中，應仔細檢查項目的詳細信息，以防止出現問題。在進行測繪管理活動時，有必要根據公司的長期業務發展，充分利用管理知識，提高對測繪公司監管的合理性。以測繪管理部門為例，激勵管理人員和現場人員參加管理培訓及技術培訓，定期組織員工學習先進的測繪技能，而新員工則需要充分了解如何使用測繪設備，提高測繪部門的整體技術水平，培養員工的敬業精神。國家測繪項目的順利進行與測繪監督部門和企業息息相關，只有有足夠的積極合作，才能進一步促進質量監督的發展。

3.3 強化管理水平

提高人力資源質量和提高技術水平是管理的核心。為了提高管理人員的管理水平，不僅要進行定期的管理培訓，還要學習不斷更新的測繪工程的制度和法規，并著眼于工程的質量控制和技術方面。為了確保人員及時發現問題，應制定有針對性的解決方案以減少問題發生的風險。作為管理員，需要負責項目質量檢驗，并確認實施責任制的有效性。管理員還需要接受定期的管理評價，并整合他們自己的管理知識庫，確保測繪工程的順利開展。

3.4 識別影響因素

除了管理人員的培訓外，還要根據不同測繪人員的工作要點進行深入分析，確定不同要素的管理模式。在測繪工作中，人員、設備和有關證明文件是重要組成部分。首先，國家根據人才準入現狀提出制度建議，然后各企業根據企業經營和工作的實際情況增加準入條件。此外，還要細化人員崗位，無論是項目主要負責人還是審核人，都應以其工作內容為主要依據，構建合理的責任分配制度。測繪管理部門還應當定期對管理人員和技術人員進行系統考核，并以書面形式提出測繪過程采用的具體規范及存在的問題。要結合測繪工程的發展現狀，對測繪行業現有的結構和質量管理體系進行修改和完善，確保測繪人員的積極態度。各種測量儀器設備是測繪工程不可缺少的組成部分，除了標準化的操作模式外，設備儀器也需要定期科學的維護保養。結合現有設備類型，制定維修計劃。手工測量仍然占測繪工程環節的絕大多數，作為測繪部門要加快推近測量工程自動化的全過程，摒棄舊的測量方法，從而提高企業的整體測繪效率。

4 結語

測繪工程對我國建筑業的發展有著非常直接的影響，對人們的日常生活有著非常重大的影響。但測繪工作在實施過程中容易受到氣候條件、地形、材料、設備等方面的影響，因此有必要建立完善的管理制度和質量制度，以提高測量數據的準確性，滿足各方的需求。