提高食用菌生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管水平的實(shí)踐及探索

趙 鵬，張文鋒，閆東林

（1.陜西省洋縣良種示范繁殖農(nóng)場，陜西 漢中 723300）

（2.陜西省洋縣種子管理站，陜西 漢中 723300）

（3.陜西省洋縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)中心，陜西 漢中 723300）

1 食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

秦嶺巴山區(qū)域地處我國南北分界線，氣候溫潤，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林資源豐富，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然條件，更具有香菇、木耳等產(chǎn)品種植的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，隨著食用菌消費(fèi)群體增加和市場的擴(kuò)大，產(chǎn)品的多樣化和生產(chǎn)規(guī)模化的發(fā)展，種植效益逐年提升，加之產(chǎn)業(yè)扶貧等資金的大量投入，各地食用菌產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展機(jī)遇期。做好食用菌生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，才能確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。就筆者所處的陜西省洋縣，截至2020年底，全縣食用菌生產(chǎn)規(guī)模專業(yè)合作社13個(gè)，生產(chǎn)大戶85個(gè)，共發(fā)展椴木香菇、木耳20萬架，袋料香菇500萬袋，木耳60萬袋，產(chǎn)值1.179億元，純收入5280萬元，僅此一項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收130元。

2 質(zhì)量安全方面存在的主要問題

立足縣域食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為在食用菌產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大好形勢下，產(chǎn)品質(zhì)量安全上還潛藏著一些不容忽視的隱患和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各食用菌生產(chǎn)企業(yè)（合作社）、生產(chǎn)大戶生產(chǎn)檔案記錄不健全，追溯管理難度大，許多大戶生產(chǎn)不規(guī)范，無生產(chǎn)記錄，致使產(chǎn)品安全監(jiān)管上無據(jù)可查；二是生產(chǎn)過程管控、農(nóng)業(yè)投入品使用缺乏相關(guān)操作制度，標(biāo)準(zhǔn)化程度低；三是“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)（合作社）數(shù)量少，規(guī)模小，積極性不高。全縣僅有敬柱、慶瑞豐等專業(yè)合作社分別進(jìn)行了無公害、有機(jī)食用菌產(chǎn)品認(rèn)證，數(shù)量不足10000個(gè)，其他生產(chǎn)基地、企業(yè)（合作社）產(chǎn)品認(rèn)證尚處嘗試階段；四是絕大部分企業(yè)（合作社）無質(zhì)量安全自檢設(shè)備，企業(yè)（合作社）內(nèi)檢員人數(shù)少，僅有少部分企業(yè)（合作社）初步培訓(xùn)2名內(nèi)檢員，企業(yè)生產(chǎn)自檢能力差。

3 提高監(jiān)管水平的措施

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程質(zhì)量監(jiān)管的意見》，要求要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識、準(zhǔn)入準(zhǔn)出和追溯管理等制度，形成覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管制度，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障洋縣食用菌產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。近年來，洋縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管方面也進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，主要采取了以下監(jiān)管措施：

3.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為提升食用菌生產(chǎn)質(zhì)量安全的突破口，充分利用宣傳車、印發(fā)資料、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的普及，深入食用菌企業(yè)、生產(chǎn)基地、集鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶廣泛宣傳食用菌安全生產(chǎn)知識，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，努力提升生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度，逐步形成社會(huì)共同監(jiān)督監(jiān)管的良好氛圍。

3.2 狠抓源頭治理

3.2.1 全面認(rèn)真開展調(diào)查摸底。以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主體，積極組織18個(gè)鎮(zhèn)監(jiān)管站對轄區(qū)內(nèi)食用菌生產(chǎn)基地、合作社、規(guī)模生產(chǎn)大戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，造冊登記，建立檔案資料，全面掌握了全縣食用菌生產(chǎn)安全情況，做到監(jiān)管全覆蓋。

3.2.2 強(qiáng)化“一對一”監(jiān)管制度。切實(shí)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強(qiáng)轄區(qū)各食用菌生產(chǎn)基地、合作社、生產(chǎn)大戶的監(jiān)管，與其簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》和《食用菌質(zhì)量安全生產(chǎn)告知書》，分片區(qū)下派產(chǎn)業(yè)監(jiān)督員，從源頭環(huán)節(jié)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。