基于安全行為的企業安全文化建設

文/吳成玉

企業安全文化建設的本質是安全人化，是以企業安全管理體系為抓手、促使員工安全行為養成和固化的過程，它是建立在企業安全管理具體事務基礎上的管理提升過程。筆者發現，現在部分企業將安全文化建設等同于安全宣教活動，在其建設過程中偏重于“做勢”，而忽略了“做實”，沒有抓住安全行為養成這一關鍵，導致企業安全文化建設過程偏離了核心而效果不佳。因此，從安全行為著手，探討企業安全文化建設的基本思路和策略具有重要意義。

從安全行為著手開展企業安全文化建設

第一，從安全行為著手開展企業安全文化建設，是防止安全事故發生的根本需要。其最終目的就是防止生產安全事故的發生。現代事故致因理論認為，導致事故發生的因素主要是“人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷和環境影響”，其中人的不安全行為占有很大比重，往往是導致事故發生的直接原因。因此，從安全行為著手，開展企業安全文化建設，可以有效防止企業安全事故的發生。

第二，從安全行為著手開展企業安全文化建設，是企業安全文化建設的固有需求。杜邦企業安全文化建設布拉德利曲線表明：“企業安全文化建設分為自然本能反應、依賴嚴格的監督、獨立自主管理、互助團隊管理”等4 個不同階段。從自然本能反應的第一階段到互助團隊管理的第四階段，始終貫穿著安全行為表現這一主線。因此，從安全行為著手開展企業安全文化建設，是企業安全文化建設的固有需求。抓住了安全行為這一關鍵，就抓住企業安全文化建設的主體和根本，就能快速推動企業安全文化向高層次、高水平的目標邁進。

第三，從安全行為著手開展企業安全文化建設，是人本安全原理的基本體現。企業安全文化建設，一切為了人，一切也都依靠人，人既是建設的主體，又是建設的客體。企業安全管理中的工藝技術、設備設施、操作規程、規章制度、監督檢查等要素都需要人去實施、運作和推動，一切都要人的行為來實現。因此，強調了把人的因素放在首位，體現了安全文化建設人本安全原理的基本規律。

從安全行為著手開展企業安全文化建設的思路和策略

第一，厘清安全行為與企業安全文化建設之間的關系。根據AQ/T 9004—2008《企業安全文化建設導則》可知，安全文化包含兩個層面，即精神層面和行為層面。安全價值觀、態度、道德、行為規范屬于安全文化的精神層面，它是安全文化的核心與靈魂，較為抽象；安全行為則屬于安全文化的行為層面，它是安全文化的主體和形式，是精神層面的反映，比較具體。兩者之間相互作用、相互影響，將企業安全理念內化于心，外化于行，共同促進企業安全文化建設取得新成效。兩者之間的關系如圖1 所示。

圖1 企業安全文化精神層面與行為層面的關系

根據安全文化精神層面和行為層面之間的關系可知，安全行為是企業安全理念的反映，同時又作用和改變著安全理念。安全行為是安全文化的主體和形式，是企業安全文化建設的出發點和最終目的。安全文化建設就是通過組織管理手段，改變員工的群體和個體行為而建立起企業特有的安全氛圍，并實現持續改進安全績效的過程。安全行為與安全文化、安全文化建設之間的關系，奠定了從安全行為著手開展企業安全文化建設的理論基礎。

第二，明晰開展企業安全文化建設的思路和策略。根據安全行為與企業安全文化建設的關系，筆者將企業安全文化建設的思路和策略歸納為安全理念行為化和安全行為習慣化，其過程如圖2 所示。

圖2 基于安全行為的企業安全文化建設基本過程

首先，安全理念行為化。企業安全理念包括了企業安全方針、安全愿景、安全價值觀等內容，是企業安全生產最基礎、最根本、最核心的內容，反映了企業基本的安全價值取向。安全理念較為抽象，往往缺少可操作性，難以轉化為企業員工的共同行為，在安全管理實踐中極易失去其對思想和行為的引導作用。因此，在企業安全文化建設中，一定要與自身的安全管理具體實踐相結合，將安全理念行為化，轉化成可具體操作、方便執行的企業安全行為準則或安全管理規章制度等，使抽象的理念具體化、程序化，便于員工的操作和執行。如將操作規程簡化成工藝操作卡，將應急預案簡化成應急處置卡等。

其次，安全行為習慣化。安全理念行為化實現了企業安全理念的落地生根，解決了企業安全文化建設的基礎問題。安全行為習慣化則開啟了安全行為習慣養成之路，正式邁開了企業安全文化建設的步伐。安全行為習慣化包括兩個層面，一是不安全行為的糾正，二是安全行為的固化，它既是企業安全文化建設的方法，又是企業安全文化建設的目標。在實踐中可以將安全理念行為化的成果固化于系統，利用信息技術手段規范和約束員工行為，使之養成良好安全行為習慣。同時，還可以結合企業安全管理實際開展安全行為觀察，利用正負激勵等手段，促使員工安全行為養成。

基于安全行為的企業安全文化建設實踐

第一，實施正向激勵促使隱患排查習慣養成。筆者所在的海洋石油富島有限公司（以下簡稱“富島公司”）每月積極組織開展隱患排查評比活動，對獲獎人員，根據隱患級別大小發放不同的獎金，同時將評選結果與各部門QHSE 月度績效考核及員工個人崗位晉升、評先評優等直接掛鉤，極大地激發了員工隱患排查的積極性。

富島公司隱患排查激勵機制實施近10 年來，取得了明顯成效，在企業安全文化建設中，更是發揮了重要作用，使主動排查隱患成為了員工的一種習慣，將制度外化為行為、將行為固化成習慣，在潛移默化中形成了以隱患排查為特色的企業安全文化。

第二，利用信息技術手段規范現場作業行為。不安全行為是引發安全事故的最重要因素之一。為了消除制度執行方面存在的缺陷，規范現場作業行為，富島公司建立了安全生產作業許可管理系統，將作業許可管理審批流程和作業行為控制要求固化于系統。現場作業時，通過以防爆移動終端為載體的移動應用，輔以采用射頻識別技術的位置卡、員工卡，確保作業前各級票證簽發人員必須現場確認后，才可以開立作業票證。同時，系統還設有氣體檢測到期、作業到期、重大作業告知等自動預警提醒功能，可以有效引導相關人員按照制度要求進行作業，力爭杜絕制度執行過程中的“人治”彈性缺陷。

安全生產作業許可管理系統是企業安全文化建設中通過利用信息化技術和防爆手持移動終端實現安全制度行為化和安全行為習慣化的典型應用。該系統的使用，實現了安全制度落地與現場作業捆綁，制度執行可控可追溯，杜絕了工作票證代簽、漏簽的現象，進一步規范了作業許可審批和現場作業行為，為建設企業安全文化打下了堅實基礎。