張 剛
(中國建筑材料工業地質勘查中心寧夏總隊,寧夏 銀川 750021)
鑄造企業在生產作業中,容易發生安全隱患問題,給社會安全帶來嚴重威脅,并且給相關企業帶來嚴重的經濟損失,因此,備受社會各界人士的普遍關注。
1.1.1 安全生產責任制不健全
生產安全的責任制是保障企業生產安全的準繩,特別是責任者的內容中,若出現所列部門人員與實際部門不相符的現象,就會導致事故發生后,責任方互相推諉的現象。其次,作為鑄造企業,聘用注冊安全工程師也是確保生產安全得到規范化管理的關鍵,否則,安全生產責任制將停留在表明,安全生產風險的監督和排查工作無人執行,因而為重大事故的發生埋下安全隱患。例如,本文闡述案例中,因2019年安全目標責任書中簽訂日期不明,導致安全管理責任的落實不到位,致使中頻爐生產的風險未必及時察覺,造成安全事故的發生。
1.1.2 安全生產教育和培訓缺失
導致安全事故的發生,從本質上看,其主要是因為缺少安全生產教育和培訓造成中,特別是不同車間、班組的安全生產培訓是確保生產安全的關鍵。此次事故中,由于生產班組未開展崗前安全培訓,導致生產作業人員在使用新中頻熔煉成套設備時,對設備的性能和使用中應注意的事項了解不清楚,導致重大安全事故的發生。其次,未組織轉崗人員的安全培訓以及無證上崗,未按照安全培訓的內容做好培訓的實操演練也會導致安全事故的頻發[1]。
1.1.3 安全生產監察流于形式
部分鑄造企業在安全生產的隱患排查上,存在管理不嚴格的現象。特別時違反作業指導書規定的內容開展作業行為,若不加以及時整治,將為后續生產造成不利影響。本次研究的案例中,該企業制定的安全生產隱患排查制度,但卻停留在表明功夫上,每班兩個管理人員進行隱患排查,但并未發生有違規者在高溫熔煉環節長期采用錯誤的行為進行作業,最終導致燒結作業中顱底燒穿問題的發生,可見安全監管力度的不到位,是導致安全事故發生的主要原因。
1.1.4 熔煉環節安全管理缺失
在每一個熔煉生產制備的過程中,應事先閱讀好相關廠家提供的使用規范,并嚴格按照規范開展作業,特別是一些危險系數高的大型設備。本次研究中,由于企業對熔煉安全管理的忽視,并未在生產之前建立健全的管理制度,并指導相關作業人員學習研讀廠家的操作規范內容,導致事故的發生,同時,在車間和班組長期違規作業中,存在失職的現象[2]。
鑒于造成事故直接發生的兩位工人已經當場死亡,因此,免于追究兩人的事故責任,而針對次班組組長、生產安全第一責任人,則直接進行刑事追責,給予黨紀處分,撤銷其再改企業的相關任職,并移送至司法機關進行責任認定,處理結果在當地應急管理部門進行備案。
鑄造作為傳統金屬加熱處理技術的一種形式,包括將熔融金屬澆注、注入或吸入模具型腔,等待其凝固,以獲得具有堅固形狀和性能的鑄件。鑄造工藝因造型方法而異,可分為砂型鑄造和特殊鑄造。90%以上的鑄件都是砂型鑄件,砂型鑄造的主要工藝流程包括造型材料準備、造型、制芯、熔箱、鑄造、捕砂以及清潔等,它具有制造工序多、起重運輸重,機械化程度低等特征。大多數鑄造工藝施工都伴隨著很高的安全風險,主要體現在如下幾個方面:首先,可能引起群體性的傷亡事故,同時發生的風險因素也很大。因此,在金屬冶煉中,電炊具熱交換泄漏引起蒸氣膨脹和水蒸氣爆裂,由于使用錯誤或裝置故障而轉移鐵水鍋的行為,會造成鐵水火災事故、爐大修、鋼包大修等空間受限的作業。澆注鐵水時有積砂進水引起鑄液爆裂事件。
根據近十年的事故統計情況來看,鑄造行業繼續呈現出事故高發、頻發的趨勢,從事故類型來看,幾乎涵蓋了大部分的工傷類別。在事故層面,事故和工傷事故率高于其他工業過程。再加上鑄造企業安全管理復雜度高,鑄造行業有很多生產工序和耗時的工序。每個環節都有不同大小和性質的危害,危害是動態變化的,比如每個爐子的爐料都不盡相同。雨季、冬春秋兩季的爆炸風險也不同;所需的危害控制技能包括:范圍廣且不易傳播;勞動力構成較為復雜,大多數作業人員為為外包工和臨時工,多數鑄造廠連續三班倒工作。設施的管理和控制環境與各種風險因素相關。
鑄造企業作為國民經濟的重要組成部分,近年來在產業規模、生產裝備、生產工藝、鑄件質量、安全管理等方面都取得了長足的進步。然而,由于行業的性質及其復雜程度,如今大多數中小型代工廠都使用手動操作,而不是智能自動化操作。此外,鑄造環境呈現臟亂差的狀態,工人勞動強度高,人們與各種成型設備、熔膠機和起重設備密切接觸,工作防護設備配備不全或磨損嚴重,容易造成機械損壞、撞擊物體等,同時燒傷、爆炸、中毒等事故也頻繁發生。在積累多年安全管理經驗的基礎上,對安全“四化”的管理進行了實踐和研究,引入了新的理念和管理技術,提高了鑄造企業的安全管理水平。
基于上述安全事故的分析,為了預防鑄造企業安全生產事故的發生,運用安全“四化”管理理念,即安全責任崗位化、安全培訓多樣化、安全設備監管化、熔煉環節完善化,探索提高工作人員的安全生產意識、減少安全管理盲區,為我國鑄造企業的良性發展提供保障。
3.1.1 設立部門負責人崗位責任制
第一,部門負責人要有計劃的安排部門內部的工作任務,負責落實生產計劃的安全進行。同時在工作中也要協調各部門之間的交流與合作;第二,深入到施工現場的各個環節中,詳細了解各生產環節的具體作業內容。并且還要定期檢查排除機械設備的安全風險,督促各部門高效完成分配的任務;第三,負責落實本部門的建設工作,尤其是要加強全體員工的技術學習工作,并負責質量標準化的考核工作[3]。
3.1.2 設立黨支部書記崗位責任制
第一,鑄造企業的黨支部書記要積極組織全體員工貫徹和落實黨的方針政策,做好日常的上傳下達工作[3];第二,要努力做好組織建設、思想建設等工作,同時還要進行深入調查研究,做好廣大職工的思想工作;第三,積極開展安全文化宣傳工作,將安全教育新理念、新方法逐漸融入到工作人員的生產和生活中。
3.1.3 設立生產經理崗位責任制
第一,生產經理要積極配合部門經理分配的工作,并對部門內部的有關工作進行協調,比如日常結算、設備維修等;第二,詳細掌握各部門職工的工作情況,并對員工的日常工作進行監督和整改;第三,每月對本部門的工作情況進行總結,并組織相關人員召開生產例會,在會上進行充分的討論,并對生產中遇到的問題及時進行協調。
安全教育培訓對于我國鑄造企業的發展是非常有意義的。首先可以提高員工的安全意識,在生產過程中做到居安思危,切實保障好自身的生命安全。其次,安全培訓教育可以讓工作人員學習更多的安全知識,從而減少和避免安全事故的發生。最后,安全教育培訓可以讓員工掌握更多的安全技能,熟練掌握正確操作,從而將安全事故的發生率降到最低。
3.2.1 培訓對象多樣化
根據我國相關法律的要求,常見的培訓對象主要包括:企業主要負責人、中層及中層以上干部、安全生產的管理人員、生產車間操作的員工以及機械設備操作人員等等,除這些特定人群之外,還要密切關注外來實習人員、臨時借調人員等,這些工作人員也是需要重點培訓的對象,如果不重視安全教育的培養,很有可能在操作過程中發生安全事故。
3.2.2 培訓內容多樣化
安全教育培訓涉及到的知識面比較廣,所以也就導致安全培訓的內容相當豐富,對于鑄造企業的安全管理培訓主要包括相關的法律法規、安全管理制度、安全意識和能力的提升、設備安全操作規程以及應急救援技能等內容的培訓。同時在培訓時一定要有針對性,才能在較短的時間內熟練掌握安全技能。此外,培訓計劃的制定也要征得相關部門和管理人員的同意,才能使培訓活動順利的進行。
3.2.3 培訓形式多樣化
現階段我國大部分鑄造企業都采用會議室集中培訓方式,其中培訓的形式主要以口述ppt或者講解紙質資料,嚴重缺乏培訓形式的創新,而且也取不到良好的培訓效果。為了改變傳統的培訓模式,提高工作人員學習的積極性和熱情,可以對培訓模式進行大膽的創新。除了培訓場地選擇會議室之外,還可以在室外廣場或者車間工位等場地進行有組織的培訓。
此外,培訓講師也可以外聘專家,同時在培訓過程中可以讓有經驗的工人技師進行經驗的分享和交流,以親身經歷交流安全操作的體驗。總而言之,培訓形式要盡可能的多樣化,避免千篇一律。此外,還要特別注意的是培訓內容應該與鑄造企業的日常安全實際相結合,制定的規章制度要切實可行,這樣才會引起全體員工的共鳴,達到良好的培訓效果。
作為鑄造企業,應該嚴格按照國家關于基層安全生產監管的指導建議,加強自身安全設備的監管工作。首先,可以根據生產工序的差異,將生產車間劃分未造型車間、制芯車間、涂料車間、打磨車間等等。劃定車間可以有效避免不同工藝之間的交叉、死角等問題,其次,設立安全管理員,隸屬于安全部門,可從生產一線選擇具有較高經驗、責任心強以及安全意識較高的人員作為安全管理員,其負責每天的固定需求與的生產揮動監督和管理,對違規作業的行為有直接的監督責任。同時定期對安全管理員進行業務培訓,加強其對新設備的了解和提升其安全風險的識別能力。并以日為單位,及時填報安全記錄表,將所監督和管理的日常內容記錄下來,做好有據可查。
在熔化澆鑄過程,現場作業人員會受到高溫、燙傷、熱輻射的影響;飛濺的鐵液遇到可燃易燃物時,可能引起火災;澆鑄鑄型中產生的大量一氧化碳、二氧化硫、金屬煙氣等可導致作業人員中毒。落砂、噴丸、清理、打磨過程,運轉的機械設備較多,如果操作不當,可能會引起碰撞、擠壓、沖擊、剪切等機械性生產安全事故,還可能引起電氣、噪聲、振動危險、材料和物質產生的非機械性危險等。因此,作為企業管理者應亟需此次事故發生的教訓,根據熔化澆鑄工藝進行整理檢查,不斷規范熔化澆鑄作業的操作規范你,制定完善的生產規章制度,從而有效避免泄漏、噴濺、爆炸等安全事故的發生,并在企業內部設立生產安全管理機構,配比必要的資金,嚴格遵照相關法律的規范,配備生產管理管理者,有效監督熔化澆鑄作業的全過程。同時,對相關作業者的行裝配備也要做到嚴格檢查,對未配備專業勞保用品的人員,嚴禁進入作業現象。
第一,提高員工素質,注重標準化。制定安全學習計劃,留出空余時間深入學習,適時審查新文件、新規定、新要求,積極開展安全培訓、在職培訓、技術競賽等活動。確保員工有明確的程序和行為標準,提高員工的“能力和素質”,擔任標準崗位,執行標準工作“確保規則和程序符合安全要求,為提高產品質量提供堅實基礎”。第二強化責任落實,重視精細化管理。要以提高安全管理水平為重點,抓好各項安全管理制度落實,全面落實責任共擔、保障責任共擔。要對員工進行培訓,幫助他們從崗位上徹底排查和消除事故隱患,解決未解決的問題和薄弱環節,始終如一地履行基地單位的安全責任和安全措施。每一位工人,生產經營者和操作者,引入生產和流通之間的每一個聯系,有效消除盲點。三是做好自主保障,嚴格規范。大力推進員工自主安全,從個人做起,做好安全防護,確保不發生干擾和傷害;加強全員安全培訓,做好本職工作。做好特殊工種正規操作、持證上崗。提高班前班后任用質量,落實安全管理制度,規范工作規范,應用多種安全控制措施,消除對每位員工的“三犯”威脅,提高員工獨立安全技能。四是創新安全管理,提高效率。我們要始終堅持以人為本的管理理念,以作業現場管理為重點,充分調動全員對安全的認識和積極性,提前排查隱患,多措并舉,找出薄弱環節,設立專項并采取措施提供援助。進一步加強安全治理,從安全中獲取更多的經濟效益。
為了實現安全獎懲,首先要建立健全規章制度,把一些違規制度及時向全體員工傳達,什么行為可以得到獎勵,必須有非常具體的考核規則,不能模棱兩可。例如某鑄造企業已明確識別典型潛在威脅125項、一般違規56項、嚴重違規82項、嚴重企圖10項,并實時更新了潛在危險信息庫和一般違法庫。另外,公司還建立了具體的懲罰規定。對避免重大事故或減輕事故危害的及時果斷行為,或者及時發現重大安全危險,在事故搶救中起到關鍵性作用的人員,予以豐厚的物質獎勵或精神獎賞,處罰規則描述了直接和間接責任、主要和次要責任以及管理責任等。處罰方式包括經濟處罰、行政處罰和一票否決等等。對于典型的潛在威脅、一般違規和嚴重違規所對應的現象,也有具體的評價規則,因此必須做到“有法可依”。
傳統的安全考核方式主要以經濟考核為主,但容易導致安全管理者與被領導者發生沖突,容易煽動員工的反叛心理。它還將安全經理推向了員工的對立面,使安全管理職位“具有攻擊性”。
因此安全評級應以獎懲為主,可以和財務部門溝通協商,提取一部分月薪作為安全獎勵。安全管理部門對安全績效進行分組評估,每個月績效評級最高的團隊可以獲得全額績效獎勵,評分較低的團隊將獲得較少或沒有績效獎勵。班組出現輕傷及以上事故的取消安全績效獎勵,違規行為以救助獎勵的范圍為準。所以守法的團隊和員工可以獲得更多的安全服務獎勵,而違規的團隊和員工將獲得更少的績效獎勵,這種評估方法被大多數人接受和認可,不會導致經理和員工之間的沖突受控。此外,即使在團隊內部,員工之間也為了安全而相互監督和提醒,對整個團隊的安全獎勵不應因個人不當行為或事故而流失。在損傷評估方面,還可以采取在職培訓、抄寫安全規章制度、初步討論、告知家屬等措施,達到標本兼治的效果。出現嚴重問題,當然要給予適當程度的經濟處罰[4]。
綜上所述,我國鑄造企業在生產過程中存在的問題不容忽視,為了更好地滿足現代企業發展的需要,保障工作人員的生命健康,要將安全“四化”管理應用到鑄造企業管理中,只有這樣才能保障鑄造企業的長久發展,更好地為我國現代化經濟建設貢獻力量。