2021年推進全省“四個農業”工作實施方案

文/冀農融媒體·《河北農業》雜志

為有效推動省政府《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展的行動方案（2021-2025年）》落實落地，現就做好2021年度重點工作制定如下方案。

一、總體目標

2021年，12個特色優勢產業集群產值同比增長3.5%以上，農產品加工業產值同比增長7.5%，“兩品一標”農產品增加70個，高端精品農產品達到60個。

優質專用小麥：全省強筋小麥種植面積450萬畝以上，總產量180萬噸以上，打造5個示范園區、4個高端精品，育種和原糧質量保持全國領先；優質谷子：全省優質谷子種植面積力爭達到180萬畝，總產達到38萬噸以上，打造4個示范園區、4個高端精品，雜交谷子品種覆蓋全國80%以上種植區；精品蔬菜：全省蔬菜種植面積發展到1210萬畝，產量5250萬噸，其中設施蔬菜新增5萬畝，發展到347萬畝，打造15個示范園區、23個高端精品；沙地梨：全省梨面積穩定在177萬畝、產量達到360萬噸，打造3個示范園區、10個高端精品，推動梨期貨上市；山地蘋果：全省蘋果面積穩定在188萬畝、產量達到220萬噸，打造5個示范園區、5個高端精品；優質葡萄：全省葡萄面積穩定在66萬畝、產量達到120萬噸，打造15個示范園區、4個高端精品；道地中藥材，全省道地中藥材種植面積增加到185萬畝，打造11個示范園區、4個高端精品；優勢食用菌：全省食用菌產量達165萬噸，打造4個示范園區、4個高端精品；高端乳品：全省奶牛存欄達到130萬頭，生鮮乳產量實現510萬噸，打造2個示范園區、2個高端精品；優質生豬等：全省生豬存欄達到1950萬頭，能繁母豬存欄達到187萬頭，打造5個生豬、1個肉牛、1個肉羊養殖示范園區、4個高端精品；蛋雞產業：蛋雞祖代存欄量、父母代供種量和商品雛供種能力力爭分別達到全國的30%、35%和40%，打造1個蛋雞、1個肉雞養殖示范園區、5個高端精品；特色水產：全省水產養殖產量達到103萬噸，打造10個示范園區、6個高端精品。

二、工作舉措

（一）制定工作方案。2021年3月底前，各市、縣根據省政府關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展的行動方案（2021-2025年）（以下簡稱《行動方案》），制定出臺5年總體實施方案和2021年工作方案，落實省級重點打造的產業集群、現代農業示范園區和高端精品區域邊界、任務目標和工作協調推進機制。依據本地資源稟賦和主導產業，市級謀劃一批跨縣域發展的市級重點產業集群、現代農業示范園區和農業精品品牌。縣級謀劃“一縣一業”，培育產業強鎮，發展“一村一品”。2021年2月底前，省農業農村廳相關處室制定12個產業集群2021年工作推進方案，明確重點工作路線圖和時間表。《行動方案》關鍵環節中涉及到的相關處室在2021年工作要點中明確持續推動科技、綠色、品牌、質量的工作安排，相關任務分解到市縣。

（二）爭取黨政支持。各級農業農村工作部門要當好參謀助手，發揮好農業供給側結構性改革領導小組辦公室職能作用，推動將持續深化“四個農業”工作任務納入地方黨政工作重點。市級提出市政府分管負責同志包群、縣政府主要負責同志包園的安排意見，2021年4月底前，由各市匯總上報。省農業農村廳統一發文明確產業集群、示范園區和高端精品領導責任清單。將特色產業發展目標任務列入縣委書記抓鄉村振興的重點，實行清單管理，做為年終鄉村振興考核重點。

（三）建立包聯制度。省廳每名廳級干部包聯1～2個產業集群，重點聯系1～2個示范園區和高端精品。市縣農業農村部門要采用相應措施，將產業集群、示范園區和高端精品打造任務目標逐項落實到部門領導，明確責任，嚴格考核，形成突破帶動效應。

（四）實施項目化推動。省廳在農業結構調整專班基礎上成立“四個農業”推進專班，統籌推進農業結構調整和持續深化“四個農業”有關工作。每個產業集群由包聯廳領導牽頭成立工作專班，將19個產業技術體系創新團隊專家和科技、綠色、品牌、質量方面專家納入專班，建立產業集群發展聯席會議制度，定期組織商討，逐群梳理產業發展的“短板”“弱項”。將重點工作轉化為項目，實施項目化管理，建立臺賬，逐項落實。

（五）加強政策支持。2021年省級統籌農業生產發展、高標準農田建設、農業資源及生態保護等涉農專項資金，向產業集群整合、向現代農業示范園區傾斜。密切與金融機構合作，創新金融產品，撬動銀行貸款投資建設示范園區。市、縣兩級有效整合涉農資金，重點支持產業集群、現代農業示范園區和高端精品打造。

（六）組織觀摩拉練。認真梳理匯總“四個農業”的典型經驗和有關政策，組織專家團隊，逐級開展培訓，幫助各級干部打開思路，提高政策理解和執行能力。每半年，省級組織一次現場觀摩和項目拉練，適時組織市縣學習外省市先進經驗。市縣參考省級做法，不定期召開現場會，在區域內開展項目拉練等，促進工作落實落地。

（七）開展監測考評。省廳建立月報告、季調度、半年小結、年終考評制度。市、縣每月末就工作開展情況逐級上報。每季度末主管領導召開季度分析調度會。每半年進行一次小結。年末對各地產業集群、現代農業示范園區、高端精品創建情況進行考評。對工作進展情況適時向市、縣黨政主要負責同志和分管負責同志通報，對工作進展緩慢，推進不力的進行約談。年度考評達到要求的，下一年度在資金項目上繼續予以傾斜；未達到要求的，將不再安排下一年的資金項目。市縣也要采取相應措施，推動工作落實。

（八）廣泛宣傳動員。積極組織各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳發展特色優勢產業集群、現代農業示范園區、高端精品的重大意義，報道實踐成果。市、縣篩選特色鮮明、可借鑒可推廣的發展模式和典型案例，集中宣傳示范，引導工作落實。