2021年推進(jìn)全省“四個農(nóng)業(yè)”工作實施方案

文/冀農(nóng)融媒體·《河北農(nóng)業(yè)》雜志

為有效推動省政府《關(guān)于持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2021-2025年）》落實落地，現(xiàn)就做好2021年度重點工作制定如下方案。

一、總體目標(biāo)

2021年，12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值同比增長3.5%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長7.5%，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品增加70個，高端精品農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到60個。

優(yōu)質(zhì)專用小麥：全省強(qiáng)筋小麥種植面積450萬畝以上，總產(chǎn)量180萬噸以上，打造5個示范園區(qū)、4個高端精品，育種和原糧質(zhì)量保持全國領(lǐng)先；優(yōu)質(zhì)谷子：全省優(yōu)質(zhì)谷子種植面積力爭達(dá)到180萬畝，總產(chǎn)達(dá)到38萬噸以上，打造4個示范園區(qū)、4個高端精品，雜交谷子品種覆蓋全國80%以上種植區(qū)；精品蔬菜：全省蔬菜種植面積發(fā)展到1210萬畝，產(chǎn)量5250萬噸，其中設(shè)施蔬菜新增5萬畝，發(fā)展到347萬畝，打造15個示范園區(qū)、23個高端精品；沙地梨：全省梨面積穩(wěn)定在177萬畝、產(chǎn)量達(dá)到360萬噸，打造3個示范園區(qū)、10個高端精品，推動梨期貨上市；山地蘋果：全省蘋果面積穩(wěn)定在188萬畝、產(chǎn)量達(dá)到220萬噸，打造5個示范園區(qū)、5個高端精品；優(yōu)質(zhì)葡萄：全省葡萄面積穩(wěn)定在66萬畝、產(chǎn)量達(dá)到120萬噸，打造15個示范園區(qū)、4個高端精品；道地中藥材，全省道地中藥材種植面積增加到185萬畝，打造11個示范園區(qū)、4個高端精品；優(yōu)勢食用菌：全省食用菌產(chǎn)量達(dá)165萬噸，打造4個示范園區(qū)、4個高端精品；高端乳品：全省奶牛存欄達(dá)到130萬頭，生鮮乳產(chǎn)量實現(xiàn)510萬噸，打造2個示范園區(qū)、2個高端精品；優(yōu)質(zhì)生豬等：全省生豬存欄達(dá)到1950萬頭，能繁母豬存欄達(dá)到187萬頭，打造5個生豬、1個肉牛、1個肉羊養(yǎng)殖示范園區(qū)、4個高端精品；蛋雞產(chǎn)業(yè)：蛋雞祖代存欄量、父母代供種量和商品雛供種能力力爭分別達(dá)到全國的30%、35%和40%，打造1個蛋雞、1個肉雞養(yǎng)殖示范園區(qū)、5個高端精品；特色水產(chǎn)：全省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到103萬噸，打造10個示范園區(qū)、6個高端精品。

二、工作舉措

（一）制定工作方案。2021年3月底前，各市、縣根據(jù)省政府關(guān)于持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2021-2025年）（以下簡稱《行動方案》），制定出臺5年總體實施方案和2021年工作方案，落實省級重點打造的產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高端精品區(qū)域邊界、任務(wù)目標(biāo)和工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。依據(jù)本地資源稟賦和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市級謀劃一批跨縣域發(fā)展的市級重點產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)精品品牌。縣級謀劃“一縣一業(yè)”，培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展“一村一品”。2021年2月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室制定12個產(chǎn)業(yè)集群2021年工作推進(jìn)方案，明確重點工作路線圖和時間表。《行動方案》關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及到的相關(guān)處室在2021年工作要點中明確持續(xù)推動科技、綠色、品牌、質(zhì)量的工作安排，相關(guān)任務(wù)分解到市縣。

（二）爭取黨政支持。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門要當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，推動將持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”工作任務(wù)納入地方黨政工作重點。市級提出市政府分管負(fù)責(zé)同志包群、縣政府主要負(fù)責(zé)同志包園的安排意見，2021年4月底前，由各市匯總上報。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一發(fā)文明確產(chǎn)業(yè)集群、示范園區(qū)和高端精品領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單。將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)列入縣委書記抓鄉(xiāng)村振興的重點，實行清單管理，做為年終鄉(xiāng)村振興考核重點。

（三）建立包聯(lián)制度。省廳每名廳級干部包聯(lián)1～2個產(chǎn)業(yè)集群，重點聯(lián)系1～2個示范園區(qū)和高端精品。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采用相應(yīng)措施，將產(chǎn)業(yè)集群、示范園區(qū)和高端精品打造任務(wù)目標(biāo)逐項落實到部門領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，形成突破帶動效應(yīng)。

（四）實施項目化推動。省廳在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專班基礎(chǔ)上成立“四個農(nóng)業(yè)”推進(jìn)專班，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”有關(guān)工作。每個產(chǎn)業(yè)集群由包聯(lián)廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工作專班，將19個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊專家和科技、綠色、品牌、質(zhì)量方面專家納入專班，建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期組織商討，逐群梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”“弱項”。將重點工作轉(zhuǎn)化為項目，實施項目化管理，建立臺賬，逐項落實。

（五）加強(qiáng)政策支持。2021年省級統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)等涉農(nóng)專項資金，向產(chǎn)業(yè)集群整合、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)傾斜。密切與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，撬動銀行貸款投資建設(shè)示范園區(qū)。市、縣兩級有效整合涉農(nóng)資金，重點支持產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高端精品打造。

（六）組織觀摩拉練。認(rèn)真梳理匯總“四個農(nóng)業(yè)”的典型經(jīng)驗和有關(guān)政策，組織專家團(tuán)隊，逐級開展培訓(xùn)，幫助各級干部打開思路，提高政策理解和執(zhí)行能力。每半年，省級組織一次現(xiàn)場觀摩和項目拉練，適時組織市縣學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)經(jīng)驗。市縣參考省級做法，不定期召開現(xiàn)場會，在區(qū)域內(nèi)開展項目拉練等，促進(jìn)工作落實落地。

（七）開展監(jiān)測考評。省廳建立月報告、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評制度。市、縣每月末就工作開展情況逐級上報。每季度末主管領(lǐng)導(dǎo)召開季度分析調(diào)度會。每半年進(jìn)行一次小結(jié)。年末對各地產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高端精品創(chuàng)建情況進(jìn)行考評。對工作進(jìn)展情況適時向市、縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志通報，對工作進(jìn)展緩慢，推進(jìn)不力的進(jìn)行約談。年度考評達(dá)到要求的，下一年度在資金項目上繼續(xù)予以傾斜；未達(dá)到要求的，將不再安排下一年的資金項目。市縣也要采取相應(yīng)措施，推動工作落實。

（八）廣泛宣傳動員。積極組織各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高端精品的重大意義，報道實踐成果。市、縣篩選特色鮮明、可借鑒可推廣的發(fā)展模式和典型案例，集中宣傳示范，引導(dǎo)工作落實。