(神木職業技術學院,719300,陜西神木)
2020 年新冠肺炎疫情的爆發使國家面臨極大的發展經濟壓力,從進出口貿易上看部分產業出現發展滯緩的現象,經濟發展速度放慢影響了就業,疫情的發展迫使大量農民工回鄉就業。國內制造業發展受限,旅游餐飲等第三產業發展受阻,工作機會的大量減少使得國內的就業問題變得異常嚴峻。2020 年3 月人社部、農業農村部下發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》,明確提出要推動農民工就業,創新農民工培訓教育的方式,提高農民工技能水平,幫助農民工創業就業。因此,用職業教育來推動農民工創業培訓,能夠更好地滿足農民工的創業需求,為農民工創業創造良好的條件,實現農民工就業與農村經濟的發展。
職業教育在技能培訓上有著一定優勢,但是我國的農村地區職業教育普及率低,且重視度不夠,導致職業教育在推動農民工創業培訓中存在諸多問題。
職業教育在推進農民技能提升上有著優勢,當前農村經濟發展呈現多元化,農村出現多元化的新經濟形態,但是職業教育內容存在滯后于社會經濟發展的情況。一是職業教育忽視農民工的需求。農民工中新生代農民工比例增加,新生代農民工對傳統的養殖、種植的培訓需求度不高,反而對電子商務、在線直播、短視頻制作等需求多。但是職業教育的內容多數為政府規定的種植養殖技術,難以滿足新時代的經濟形態發展的需求。二是職業教育很難引起新生代農民工的興趣。職業教育對新生代的農民工缺乏吸引力,而老一代農民工,其種植養殖技藝大多數已十分嫻熟,在作物種植、家禽養殖方面經驗十分豐富,因此對政府組織的創業職業培訓興趣不高。
職業教育的推進與發展需要各方主體的配合,當前鄉鎮地區職業教育在農民工創業培訓上存在效果不佳的現象。一是農民工參與職業教育創業培訓的意愿低。鄉鎮政府設有農村職業教育培訓中心,但是機構的設立存在形式化的問題,較少有農民工愿意參與,導致職業教育培訓在農村地區的推廣力度不足,效果不佳。二是農民工創業培訓存在形式化現象。培訓缺乏效果評價機制,培訓的評價不是以農民工的實際技能掌握情況作為標準,而是以開卷考試的方式,創業培訓缺乏實踐操作環節,接受培訓的農民工實際上并未獲得技能提升。
鄉鎮地區的職業教育培訓主要由政府組織,培訓方式存在以下問題。一是缺乏專業教師。農村職業教育培訓主要是聘請培訓機構的教師,或者是政府職業培訓中心員工進行講解,主要按照講義進行授課,其內容多數為理論知識,缺乏實踐操作指導環節。培訓方式簡單,主要是課堂講課。二是缺乏校企合作。農民工創業培訓缺乏企業參與,主要由政府主導,導致創業培訓與實踐脫節。
職業教育創業培訓對推動農民工就業有著積極的意義,鄉村地區就業培訓能夠穩定就業,切實提高農民工的技能與收入水平。2020 年新冠肺炎疫情對全國的經濟產生極大的沖擊,在農民工就業創業上強化培訓,能夠有效地促進就業與農村經濟的發展。
職業教育有助于提升農民工職業技能,提高農業生產效率,職業教育創業培訓需要根據創業的需求進行組織。一是根據現代農業的發展需求組織培訓。農民工創業培訓需要根據農民工的需求,結合當前現代化農業的機械化發展要求,強化農業機械化知識技術培訓,提高農民工機械操作的能力,推進農業現代化與機械化,提高創業能力。二是積極迎合互聯網新業態調整職業教育創業培訓內容。當前農村出現大量的互聯網新業態,如在線直播、電子商務等,農村電商的發展需要大量懂電商的人才,農民工回鄉創業中有大量的項目需要借助互聯網電商平臺來實施,專業化人才培訓能推動農村電商的發展。
政府組織的創業培訓存在宣傳不足的問題,農民工對此興趣不高,因此,需要提高農民工創業培訓的興趣。一是要加大職業教育創業培訓的宣傳力度,政府需要加大宣傳投入,讓更多的農民工認識職業教育,了解政府的創業培訓項目,吸引鼓勵農民工參加培訓和創業。二是要充分了解不同層次的農民工的創業需求,有針對性地提出具體的創業培訓計劃,引起農民工關注,結合農民工的創業需求,提高農民工參與職業教育創業培訓的興趣。
政府組織的農民工創業培訓存在形式單一的現象,需要豐富現有的培訓方式。一是采用實踐課程與理論課程結合的方式,加強創業實踐培訓課程教學,讓農民工有實踐操作的機會,提高其參加創業培訓的積極性。二是采用學徒制的培訓方式,由鄉村的創業能人、能手來帶動,提升農民工的培訓效果。三是采用校企合作的創業培訓方式,借助企業、高校的創業孵化基地進行培訓,有效提升農民工創業培訓的效果。