全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的效果

范慧釗

（時代國際工程項目管理有限公司，陜西 西安 710068）

在建筑行業當中，全過程造價咨詢常常被人們稱之為投資監理。其是屬于建設投資行業當中一個具備較高綜合性的工程造價服務業務。全過程造價咨詢是屬于建設項目投資控制的主要有效手段之一。全過程工程造價咨詢的存在主要是基于目前建筑工程項目建設中，很多建筑項目管理人員對于工程造價成本的預估和計算能力有所不足，會嚴重影響建筑工程項目當中的成本控制質量和效果。建筑工程項目進行投資管控活動時，開展全過程造價咨詢活動可以最大程度上實現對工程造價狀況的把控，進而在優化投資管控成本的基礎上確保各項費用的最優化處理。

隨著現代投資人對工程投資效益以及投資控制意識地強化與提升，對全過程造價咨詢也提出了更高的要求，因此，全過程造價咨詢也必須能夠充分體現出其所具有的價值優勢，在工程建設項目實施投資控制當中發揮出更好的效果。

一、全過程造價咨詢相關內容和應用價值

（一）全過程造價咨詢相關內容

事實上，全過程造價咨詢是屬于第三方中介機構所提供的服務，其本身的服務內容在行業規范當中有著明確的規定。

全過程造價咨詢服務必須以國家相關法律法規為主要依據結合工程項目建設各個階段的實際情況，進行全面、科學的計價服務。另外，還需要對建筑工程項目造價管理所涉及的管理內容和各個環節進行嚴格的管控，并提供相應的服務，進而確保建筑工程項目能夠在預期內實現全過程的造價管理和調整，并以此為依據提高建筑工程項目投資風險的有效管控，降低投資偏差，為工程項目投資控制質量的提升打下堅實的基礎。

全過程造價咨詢服務還需要對建設單位提供協助服務，以確保能夠幫助建設單位實現針對建筑工程項目投資進行科學的籌措和合理的成本支出，保證建筑工程造價的管控目標得以實現。除此之外，全過程造價咨詢服務當中同時含有項目設計概算、投資評估、編制與審核等內容，同時還會針對具體的項目經濟情況予以評估、審核，而關于預算資料以及招標文件內容方面的編制及審核同樣很嚴，至于招標過程中的工程量清單編制，同樣不可缺少。

（二）全過程造價咨詢應用價值

從本質上講，全過程造價咨詢工作的主要內容涉及了建筑工程項目的所有環節包括預算成本的編制和計算，其是屬于建筑工程項目推進中造價管理和投資管控的主要依據和輔助工具，對工程的造價成本管理和投資效益管控有著極大的影響。全過程造價咨詢工作的主要目標在于保證工程項目推進過程中造價成本能夠得到有效的縮減，以此來達到提高建筑工程項目投資性價比的目的。全過程造價咨詢服務的使用可以更好地提升工程單位在投資成本方面的分配與使用，除此之外，資金籌措當中的具體計劃性也會提升，由此可見采用此種方式能夠更好地計劃、分配、使用工程項目資金。

首先，建筑項目處于決策時期時，造價咨詢發揮的作用是提升決策人員在項目參數方面的了解程度，這樣便可更好的綜合市場數據、政策數據內容，做到更加科學合理的經濟決策與項目決策，同時還能夠分析企業當前工程技術是否能夠滿足項目需求。可以就項目完成后可能產生的效益進行預估，以此合理安排當下及后續的項目投資控制工作。以當下中國的宏觀經濟規劃、地方經濟走向為參照，綜合分析項目在人員、資金等方面的具體運作情況[1]。

其次，建筑工程項目設計階段，造價咨詢能夠實現設計人員對整個建筑工程項目設計費用的掌握，為建設項目單位造價咨詢，投資對比分析和項目可行性研究。例如，我國目前建筑部門的統計數據顯示，以住宅建筑項目類型為例，設計費用在整個項目的成本資金當中僅僅占1%，但其卻能夠影響整個工程項目的造價成本中的75%。特別是關于設計當中的科學、合理、經濟性情況，更是直接與項目施工、最終的驗收結果掛鉤[2]。

再次，建筑項目招投標階段，造價咨詢同樣是工程單位完成工程標底編制之前的主要參考內容。造價咨詢所涉內容頗多，如施工圖方面的預算編制、工程清單方面的編制審核等。除此之外，還需匹配項目業主完成關于招標文件方面的審核、合同內容方面的審核等等，部分狀況下還需直接參加到合同談判當中。而開展工程招標活動時，工程造價、風險分擔的具體狀況所發揮的作用同樣很大。

對于全過程造價咨詢來講，最核心的內容即是施工階段事項。因此專門的造價咨詢結構也會委派相關人員把控項目的造價管理，在借助責任制度、二級審核制度的基礎上確保工程造價符合預期。其中涉及的簽證把關內容，一旦工程量明確之后便不能進行更改，這樣才可減少經濟類糾紛的出現。為了工程款超付地避免，還要加強管理計量支付工作。主要包括：1.根據工程造價控制具體目的來開展具體的而工作。2.參加造價控制方面的會議，并給出合適的意見。3.按照工程具體進度來確保工程款項的具體時間。4.根據月工作量審核月報，給出對應的優化建議。5.因為簽證、設計變更出現的費用，需在完成造價控制目標更改的基礎上，由業主給出對應的總結報告。

最后，有關建筑項目的竣工階段。當工程驗收工作完成之后，造價工程師需以合同為基礎開展竣工結算工作，除此之外也需完成竣工結算、合同清算報告方面的編制，最終也會給出整體的造價咨詢報告。通過造價咨詢方式，可以很好地展現施工項目的具體建設狀況，進而優化產品價值的分析精準度，特別是其中的精細化管理工作，更是竣工的重要幫手，為竣工工作中涉及的工程量虛高以及高套定額等問題提供了重要的解決方法。

二、建筑工程造價咨詢現狀

從現階段一些工程項目地推進過程和實際效果來看，全過程造價咨詢服務管理方面仍然存在很多問題。

首先，項目決策科學性不高。決策階段是屬于整個建筑工程項目當中極為重要的環節，其是工程項目投資的重要核心和主要依據。這一期間需要進行投資成本的總體金額明確，同時還要對質量標準和施工進度做到清晰的規劃與制定，但目前很多工程項目的資金與物資浪費的主要原因是決策方面產生的事務所導致的。

其次，全過程造價咨詢工作理念的落后。隨著經濟全球一體化，建筑市場中各項造價費用也隨著市場價格發生波動，而很多企業的建筑工程保障機制并不完善，也沒有進行理念上的更新，導致工程造價管理無法順利開展。

三、全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的效果分析

（一）全過程造價咨詢業務的升級

全過程造價咨詢業務隨著廣泛應用和幾年的發展歷程，不斷積累經驗，目前已經成為建筑行業的熱門，這就需要其業務的委托方和受托方都必須不斷地進行造價咨詢服務觀念的積極轉變和方式方法的不斷創新探索。

（二）積極做好咨詢過程中的溝通管理

全過程造價咨詢人員要主動參與到整個設計過程中，不斷提高復核工作的準確性和有效性，提高合同談判技巧，清晰地掌握工程項目施工中所有的風險點，并做出優化改進分析，對風險防控做出深度挖掘和方案的合理制定。而設計單位在進行監督管理溝通的過程中，會因為自身專業優勢而忽略了造價咨詢人員的合理化建議。在這一基礎上，工程造價咨詢人員要不斷提高自身工作的主動性與積極性，全程參與到現場管理當中，如果出現造價超預算的情況，就需要主動地提出一些建設性的意見，并開展投資咨詢服務工作。

（三）積極進行全過程總價咨詢管理服務方式的轉變

要積極推動全過程造價咨詢服務項目單位向服務財政方向轉變，根據當前建筑工程項目實際分析，其需要進行數據管理方式的調整，提高管理水平還要能夠不斷進行組織管理機構的完善，通過制度的建立進行技術措施的改進和升級，要避免工程造價設計中的反復現象。利用政府財力項目的批復和設計工作具體結果，實現對整個建筑工程項目內容的把控并實現優化，作為咨詢服務單位必須嚴格執行工程企業相關管理規定，服從政府財政管理部門政策和指令，實現投資項目的精細化管理。

（四）全過程造價咨詢服務觀念所發生的變革

一些從業人員意識上的缺乏也使得很多項目單位隨意提高建設標準，即使預算計算結果正確率較高，但仍然會造成投資控制目標超出的情況。因此，全過程造價咨詢工作人員的服務觀念必須做到積極地改變。

首先，要從服務項目單位向服務財政轉變，工程項目單位是項目的實施單位，其在投資控制方面往往是需要根據實際情況來進行科學的調整，甚至會發生反復的調整，但這與財政財力項目的原則不相符。政府的財力項目需要經過科研審批和批復、初步設計批復、建設內容和標準也已確定，所以，工程項目單位必須嚴格執行，而工程造價咨詢人員則必須從財政的角度來進行項目投資管理。

其次，要從服務結算向服務概算目的轉變。全過程工程造價咨詢人員在進行工作的開展過程中，必須重視結算的審核工作。而事實上結算審核只是其中一部分工作內容，其前期還包括概算的預審，開工后預算的審核，在竣工時也需要協助項目企業進行編制工程決算。其中批復概算與工程決算的對比是衡量項目投資控制中實際效果的重要指標，因此，對于造價咨詢人員來講，其需著重關注概算控制內容，這樣才可更好地確保項目投資符合可批復標準。

四、結束語

結合上述文章內容所述，全過程造價咨詢是屬于建筑工程項目當中投資管控的優化途徑當中極為關鍵的一環。開展全過程工程造價咨詢服務工作時，建筑單位需首先秉持積極的思想理念，完成對項目各咨詢內容的動態、精細化處理，這樣才可保證工程造價管理效果符合預期，除此之外還需不斷提升項目的投資管控程度，尤其是涉及施工方案的內容，必須在參照本地政策的基礎上仔細審核，若其中涉及經濟糾紛內容，同樣需及時進行處理，這便是全過程造價咨詢的重要作用。只有在這樣的工作中，項目咨詢內容水平才能夠得到提升，施工單位在項目投資方面的整體把控水平也能得到提高。由此可見，全過程造價咨詢屬于一類可操作性、效果性很強的模式，值得推廣。