基于“房地一體”項目高職院校產教融合探究

郭夢

（河南測繪職業學院，河南 鄭州 450000）

1 依托“房地一體”項目實施產教融合的背景

自然資源部2019 年印發《關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》，要求結合國土空間規劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作，各地力爭到2020 年底前基本完成農村“房地一體”確權登記發證工作。

2020 年，新冠肺炎疫情蔓延全國31 個省、市、自治區及港澳臺地區，受疫情影響，各行各業均出現短暫停滯，自然資源部門下屬“房地一體”項目也不得不暫停部分工作。隨著我國疫情形勢得到有效控制，自然資源部門為盡快恢復生產，追趕工作進度，迫切需要大量勞動力投入“房地一體”項目。

為深化職業院校教育改革，落實《中華人民共和國職業教育法》，完善職業教育和培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業和適應產業發展需求為導向，我國鼓勵社會各界特別是企業支持職業教育，著力培養高素質勞動者和技術技能人才。為豐富高職院校土地管理專業學生實踐經驗，為未來就業創造優勢，高職院校實行現場教學模式，推動產教融合與校企合作，讓相關專業學生進駐企業參與“房地一體”項目生產學習，對于高職院校推進改革、培養現代人才尤為必要。

2 依托“房地一體”項目實施產教融合的重要性

2.1 促進高職院校測繪類課程改革

高職院校地籍測繪專業人才培養計劃中提到：地籍測繪專業培養以就業為導向，具備良好職業道德和可持續發展能力，能結合實際，靈活應用現代測繪地理信息技術完成技術工作的德智體美勞全面發展的復合型技術技能人才。

地籍測繪專業開設的核心課程有《地籍測繪》《房產測繪》《不動產測繪》《航空攝影測量》。此類課程實訓內容占授課比例較大，而傳統實訓僅結合課本某一章節在校內模擬練習，實訓內容往往是教師曾參與的項目某一環節，此類實訓不具備地籍測繪工作的完整性。例如《地籍測繪》中的土地權利調查實訓，教師僅讓學生在教室根據準備好的資料填寫地籍調查表，缺少外業工作中向業主或村委收取資料調查環節；又如房屋面積量算實訓，教師僅按照課本案例讓學生利用軟件計算房屋及房屋用地面積，學生難以通過測量判斷是否全算、半算、不算面積等情況。受教學場地、條件、資金等多方面限制，地籍房產課程實訓內容忽視了學生參與地籍房產測繪項目的真實體驗。

結合高職院校實施產教融合改革，通過企業“房地一體”項目，高職院校可以將課堂搬至企業，讓教師在工作現場開展《地籍測繪》《房產測繪》《不動產測繪》《航空攝影測量》等課程教學，學生則有機會將教材理論知識同現場實踐相結合，通過地籍權屬調查、控制點布設、界址點測量、建（構）筑物角點測量等環節一步一步掌握專業核心內容。

利用“房地一體”項目開展現場教學，教學情境由教室搬至企業，教材由傳統課本變為依照生產項目書編寫適合現場教學使用的“活頁”，依靠學校教師和企業技工進行“雙師”教學，讓學生身臨其境參與生產，顛覆了傳統教學模式，促進相關測繪課程改革。高職院校依托產教融合、校企合作，以生產實踐項目為依托，以產業發展和需求為導向，合理設置專業、配置課程，將教學環節與產業、職業標準和規范合理對接，有針對性地培養與產業發展需求相匹配的人才[1]。

2.2 促進企業與高職院校之間資源共享

高職院校地籍測繪專業以“房地一體”項目為指導實施產教融合、校企合作，不僅能讓本專業學生及時準確地掌握不動產行業發展新動態，也能為學院自身發展獲取充足的教育教學資源，對培養高職院校地籍測繪專業學生就業創業意識有良好的指引作用。

“房地一體”項目是通過傾斜攝影測量獲取各村莊宗地影像，由內業對影像數據進行處理生成3D 立體模型，在軟件中對模型進行矢量化處理生成數字線劃圖，最后將線劃圖和影像傳輸進手機App，利用App 信息現場調查各宗地權屬信息。高職院校通過校企合作辦學模式，可利用企業競標項目、無人機、3D 影像處理軟件、數字線劃圖軟件、有經驗的技工技師等軟硬件設施開展不動產測量課程教學，為高職院校節約人力、物力、財力，實現資源共享。以項目為指導的產教融合、校企合作模式能為學生提供廣闊的學習實踐平臺，提升學生未來適應社會對口工作的能力[2]。

企業就“房地一體”項目同高職院校加強合作，可參與技術人才培養，提升企業管理者人力資源管理才干；將員工培訓環節放在校園，結合輔導員及各任課教師對學生的評價，合理有效選拔杰出人才，按學生特點分配合適崗位，不僅節約了企業培訓成本，便于遴選優秀學生，也可提前儲備豐富的高質量人力資源。同時，通過培訓企業可以展示自身軟硬件實力、工資待遇等條件，吸引學生畢業后留在企業工作，通過人力招聘起到了宣傳企業的效果。

基于項目指導下的產教融合育人模式不僅能彌補高校課堂教學的不足，增加學生實踐機會，提升學生的就業能力，也為企業在高校的招聘宣傳打下良好根基，為今后人力招聘和人才儲備提供巨大支撐，實現院校和企業的雙贏。

2.3 促進雙師型教師的培養與鍛煉

高職院校安排專業課程教師定期到企業參與生產實踐，讓教師熟悉并掌握“房地一體”項目內業、外業及后期數據整合內容，將企業現代化生產技術同理論知識相結合，調整專業人才培養方案、教學大綱與授課計劃，為《地籍測量》《房產測量》《不動產測量》《數字地形測量》等專業課程積累更多實訓案例與經驗，培養學生開展不動產測量工作的能力和水平。

校企共管，構筑“雙師”管理平臺[3]，以“雙師”為導向規劃專業師資隊伍建設，職業院校安排專業課教師定期到企業學習鍛煉，教師不僅要在科研領域鉆研創新，也應熟悉現代企業生產流程，校企雙方共同對教師實行考核，考評結果計入教師評價體系，提升教師的專業素養，共同打造雙師型實踐教學團隊。

3 依托“房地一體”項目實施產教融合面臨的問題

3.1 項目工作模式與教學授課模式區別較大

高職院校旨在培養學生德智體美勞全面發展，在尊重教材的原則下，使學生洞悉教材內容，攻克教學重難點，熟練掌握各章節實習實訓環節，讓學生對課程融會貫通，形成完整體系。《地籍測繪》《房產測繪》《不動產測繪》《航空攝影測量》課程的授課計劃是教師每完成一個章節，即安排學生開展項目實訓練習，無論是外業權屬調查、界址測量，還是內業繪圖、數據庫處理等，學生均有機會動手操作鞏固本章節理論知識。

企業“房地一體”項目將內外業工作環節分開，按項目需求將學生分成不同組別，從事不同工作：航飛作業組學生開展傾斜攝影測量；外業組負責權屬調查與界址測量；內業組在繪圖軟件上繪制線劃圖。內容互不交叉互不滲透，企業依照項目內容對學生分開授課，學生如管中窺豹，僅靠所從事環節認識項目，無法全面掌握項目的完整體系。依據學生好奇的心理特質，前期接觸項目時他們較為新奇，充滿干勁；但長時間重復同一工作極易產生倦怠心理，致使后期學生工作效率低下，作業質量下降；此時企業若因追趕進度而加班，學生更易產生抵觸情緒，不利于項目順利開展，若學生與企業矛盾激化，現場教學將失去原有意義，產教融合結果就會與出發點相違背。

3.2 校企沒有實現真正融合

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。但從政策層面，政府制定的職業院校和企業雙方合作責任義務權利界定不明確。學校不以營利為導向，以完成學生人才培養/兼顧學生生產實踐和綜合素質提升為目標；企業則以經濟利益為出發點，謀求在規定時間內創造出應有的效益，缺乏必要的社會責任感。

對于實行現場教學的企業，有的地方政府沒有給予政策上的鼓勵與支持，校企合作中企業若出現資金回籠問題，拖欠學生補助，學校若從企業撤回學生，則會影響企業生產；與企業合作的高職類院校可替代性較強，其自身優勢在該領域無法凸顯，受管理和制度限制，無法為企業提供更多具有吸引力的資源和服務。例如，從事“房地一體”項目的工作人員并非都是農業、測繪等院校畢業，還有部分人員在校專業與工作并無聯系，僅依靠短期培訓即可上崗，因此地籍測繪專業學生的優勢難以體現，專業類院校的可替代性凸顯；于企業來說學生成了“廉價勞動力”，于學校而言學生則成了學校賺錢的“工具”。

校企雙方簽訂產教融合合作協議，需要對各自承擔的義務、責任和權利進行劃分，多數校企合作雙方制定合同條款受制于雙方人情關系，缺乏相應的政策法律引導，僅依靠以往經驗難以做到客觀。

3.3 高職院校雙師型教師隊伍建設滯后

高職院校重視教師教學能力和科研能力，缺乏對職業技能的培訓。學校工作內容繁雜，沒有足夠時間和合理的人員安排讓教師進駐企業學習，很多教師高校畢業后直接從事教學工作，缺乏企業工作經驗。目前，由于用人制度、學歷、薪資、職稱評審等方面的限制，高職院校對于實踐經驗豐富的高級技術人才缺乏吸引力[4]。高職院校派遣教師跟崗學習僅維持在寒暑假，時間緊，任務量大，教師還未完全掌握崗位精髓就必須返回學校開展教學。企業的兼職教師和導師由于自身工作量大，無法投入全部精力指導學生實踐，因而學生的實踐操作能力難以滿足崗位需求。正因缺乏真正意義的“雙師型”教學團隊，最終演變成教師僅掛名企業實踐、企業給教師開具實踐證明應付了事，沒有達到校企雙方產教融合、校企合作的預期效果。

4 結語

現代高等職業院校采取以項目為主導的形式，實現產教融合、校企合作。“房地一體”項目雖是一個短期項目，但對于地籍測繪專業學生實行現場教學，促進校企合作卻是一個突破口，通過一個項目將學生校內所學《地籍測繪》《房產測繪》《不動產測繪》《航空攝影測量》等理論知識與生產實踐銜接，將傳統課堂搬至企業，建立“廠中校”的教學模式[5]，為地籍房產測繪專業的“產教融合”開辟新道路，實現高職院校人才培養與企業社會效益的雙豐收。