企業工會經費使用面臨的新問題及完善措施探究

吳玉燁

國網江蘇省電力有限公司鹽城供電分公司 江蘇 鹽城 224002

1 企業工會經費使用面臨的新問題

1.1 思想認識待提高

一是部分企業負責人對工會組織不夠了解，害怕民主管理會影響其在企業管理中的自主權，擔心計提工會經費會影響企業的經濟利益，對組建工會持消極態度。二是一些職工對工會組織不夠了解，有的職工認為工會和企業都是管理者，入會對個人作用不大，導致了部分職工入會意愿不強，基層工會入會率不高。三是部分基層工會認為工會經費只是用于職工生日慰問和節日福利，對于職工教育培訓、文體活動、維權服務等方面的支出較少，對工會經費的理解片面單一，支出結構不合理。

1.2 工會在經費使用過程中缺乏規范管理

工會在經費使用過程中缺乏規范管理。如工會經費是否需要招投標，如何開展招投標無明確的規定。工會經費規定只能用于工會會員，退休員工不再屬于工會會員，不能將工會經費使用在離退休人員身上，而國家相關法律缺乏給離退休人員發放福利的制度條文，從而導致企業為避免退休人員思想情緒波動而不敢發放一些合法福利。

1.3 工會經費相關管理者綜合素質低、工作效率低

工會經費相關管理人員的自身素質水平，不能和企業發展的形勢同步，管理人員的年齡普遍都偏大一些，有些干部存有得過且過的思想，而且不注重自身的修養學習，不主動了解新時代的法律政策，工作能力不強。部分經費管理人員在工作中主動性不強，缺乏獨立性而且過于被動。但是工會組織作為維護職工權益的重要途徑，必然要求工會經費使用的合理性以及賬目透明。由于職工群眾的法律意識淡薄，故無法對工會經費使用進行有效的監督，這就要求經費管理人員，對經費的使用進行嚴格管理，在發現問題后及時去解決，并落實經費使用情況，最大化的體現工會經費的實際作用[1]。

2 企業工會經費使用完善措施

2.1 對工會經費預算管理制度進行完善

2.1.1 企業工會在進行預算管理時，要以全國總工會印發的《工會預算管理辦法》作為依據，將預算全流程進行規范，建立完善的工會預算管理體系，進而確保工會預算在編輯至執行過程中都能夠有章可循。

2.1.2 嚴格執行工會經費年度預算和決算，對預算管理進行全面的管理，以此增強工會經費的使用效益。根據企業工會管理制度，認真做好工會經費的年度預算和決算，逐項編制各項經費預算，經公司工會委員會審議、工會經審委審查通過后，報上級總工會。

2.1.3 要加強對預算執行過程的監督、管理。避免其出現浪費，并且定期進行預算管理工作的考核。在工會預算編制完成并通過審批后，所有部門均必須嚴格的執行。對于預算中沒有的開支項，要堅決的禁止開支；如果出現了預算中沒有但不得不開支的情況，就必須按規定進行預算追加流程，當審批完成后，才能進行開支。

2.2 加強工會工作人員業務培訓

針對基層工會財務人員調整變動、財務管理水平參差不齊等狀況，適時開展財務人員培訓，通過舉辦基層工會財務干部業務培訓班、專題講座、知識答卷、視頻教學等形式，有組織、有計劃地對基層工會財務人員開展專題培訓，學習工會財務工作相關的法律法規和各項規章制度，完善會計基礎工作，普及相關財務知識，明確工會經費的用途，從源頭上規范工會經費的管理使用，并組織有關人員到先進單位實地學習，增強培訓的針對性和有效性，提高基層工會財務工作人員的工作素養和業務水平，為更好地使用工會經費提供有力保障。

2.3 加大宣傳，減少認識缺失帶來的管理阻礙

利益主體的意識在我國國有企業中全面的推廣，得到了普遍的認可，工會的法律地位和社會地位必須大力宣傳，工會經費的收繳不需要看人臉色，而是工會本身的權利，工會為企業員工的切身利益帶來了保障，同時單位各部門領導也要意識到依法進行經費繳納是理所應當的法律義務，不是施舍。另外，企業應該多多舉行宣傳工會相關法律法規和利益常識，以提高工會部門在企業的地位，以便為工會經費的健康管理提供思想層面的支持和保障[2]。

2.4 注重基層工會的審計工作

首先，工會內部要定期對工會經費進行審計，對于每一筆經費的使用情況進行了解，防止工會經費出現被挪用的現象。其次，在審計工會經費的過程中應該要對審計程序進行規范，使得審計人員能夠明確自身的工作職責，加強對工會經費的監督和管理。例如在橋梁建設企業發展過程中，員工的工作強度較大，工會要定期組織各種員工活動，緩解員工在工作中的壓力，比如組織員工參加運動會、開展文化建設等，在這些活動中，對于每一筆經費都要進行準確記錄，包括使用經費的時間、經費的數額、支出的具體項目等，從而為橋梁企業的資金管理提供數據，提高經費管理水平。

總之，在企業發展過程中，必須要積極加強對工會經費的規范化管理，確保工會能發揮出相應的作用，促進各種工會活動的順利開展，進一步加強研究非常有必要。