西洞庭管理區多舉措推動農業產業化

常德市西洞庭管理區政法委（415137） 程 龍

常德市西洞庭管理區的前身是湖南省國營西洞庭農場，2020年經濟總量37.88億元，人均GDP超7萬元，規模工業總產值上百億元，規模工業企業總數63家，是湖南省工業集中區、國家高新區生物科技產業園。2020年農業總產值達8.4億元，是國家農村產業融合發展示范園、國家現代化農業示范區。

1.政府架設橋梁農業產業化的關鍵是企業獲得農民的信任，農民為企業提供產品。但是，企業獲得農民信任需要一個較長的過程，企業往往很難短期內獨立完成這項工作。西洞庭管理區充分發揮自身優勢，成為企業聯系農民的橋梁，引導農民與企業攜手，共同推進農業產業化。如管理區機關每個部門聯系1個村（社區），每名機關干部或農村基層干部聯系2戶農民，干部帶著企業員工上農戶家，簽訂柑橘、朝鮮薊、蔬菜、稻谷、鮮魚等產銷合同，從而高效率地完成了企業與農民的聯結，這既幫助農民解決了農產品銷售問題，同時也幫助企業建立了產業發展基地，增強了市場競爭力。匯美農業科技有限公司、常德市伊康食品有限公司分別與西洞庭管理區的農民簽訂了667公頃以上的朝鮮薊、柑橘種植收購合同。同時，西洞庭管理區在兼顧企業和農民利益的基礎上，主持企業與農民的協商會議，確定合適的農產品收購價格及企業提供的服務項目等。

2.政府多渠道扶助西洞庭管理區在農田基本建設、扶貧幫困、鄉村振興戰略等方面支持農業產業化發展。近兩年利用國家農業綜合開發資金1308.81萬元，在農業產業化基地興建灌溉管道5800米、混凝土溝渠16904米、混凝土田間公路6180米。此外，西洞庭管理區引導常德市伊康食品有限公司與湖南省家家紅食品有限公司合作，打造家家紅萬畝柑橘生產基地。祝豐鎮動員農戶流轉土地667公頃給常德市伊康食品有限公司建設種植基地，并鼓勵農民利用房前屋后空地種植柑橘。常德市伊康食品有限公司因此順利地完成了總投資1.2億元的基地建設。

3.實施“雙調”方針西洞庭管理區指導本地企業圍繞市場調整生產結構，引導農業根據企業原材料調整結構，發展起了橘片罐頭、朝鮮薊罐頭、冬瓜月餅餡、名貴魚、蓮藕、蔬菜、再生稻七大產業，如祝豐水產養殖合作社根據上海、廣東、武漢和長沙等地的市場需求，引導農民調整水產養殖品種并包收購，從而形成了名貴魚產業。現在西洞庭管理區已有匯美農業科技有限公司、常德市伊康食品有限公司、湖南麒月香食品有限公司等8家農業產業化龍頭企業。西洞庭管理區因實施“雙調”方針，近5年累計引進億元以上產業項目52個，盤活“僵尸企業”25家。

4.發揮土地優勢西洞庭管理區有可耕種土地約5333公頃、可養殖水域面積2000公頃，全部屬于國有土地，因而便于流轉，有利于調整農業結構，發展規模產業。改革開放以來，經過不斷發展，現有朝鮮薊種植基地667公頃、柑橘生態旅游高效種植基地667公頃、冬瓜種植基地667公頃、蔬菜基地333公頃、優質水稻2000公頃、名貴魚精養基地1333公頃。