秸稈利用“寫就”綠色發(fā)展大文章

長沙市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（410006） 史 博

長沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（410013） 謝 文

抓好秸稈資源化利用，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是“十四五”期間鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重點工作。2018年以來，長沙市把農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃重要抓手，堅持政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、社會參與，逐步實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈以禁燒為主向禁用結(jié)合轉(zhuǎn)變。截至2020年年底，長沙市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90.5%。

1.堅持多措并舉，狠抓秸稈禁燒一是全面落實禁燒網(wǎng)格責(zé)任。推行“三級執(zhí)法、兩級巡查”制度，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村（社區(qū)）落實、組管戶”的禁燒網(wǎng)格，將每村、每戶、每塊田納入網(wǎng)格。望城區(qū)依托中國鐵塔股份有限公司長沙市分公司率先建設(shè)集火點監(jiān)測、巡檢處置于一體的可視化監(jiān)管系統(tǒng)；長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市將無人機裝備列入巡查隊伍，實行“空中+地面”“人防+技防”模式，有效處置露天焚燒秸稈行為。二是全面加強秸稈禁燒宣傳。通過制作秸稈禁燒與利用宣傳動漫、編寫秸稈禁燒“三字經(jīng)”、發(fā)放“告農(nóng)民朋友書”、在農(nóng)村中小學(xué)校開展“趣味過六一，爭當(dāng)藍天俠”專題活動等，同時發(fā)放各類宣傳資料，如發(fā)放橫幅標(biāo)語330多萬份（幅、張），年均出動宣傳車上萬臺次，營造秸稈禁燒社會氛圍。

2.堅持項目支撐，建立收儲運體系把建立秸稈收儲運體系作為秸稈資源化利用的基礎(chǔ)工作持續(xù)推進。一是認(rèn)真推進省補助“秸稈利用重點縣”項目。指導(dǎo)長沙縣、瀏陽市推進秸稈利用重點縣建設(shè)，兩地率先建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲網(wǎng)點27個（長沙縣12個、瀏陽市15個）、村級收儲網(wǎng)點45個，輻射縣域面積50%以上，先行先試，為全域推進秸稈綜合利用探索經(jīng)驗。二是實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項目。構(gòu)建“企業(yè)+收儲中心+村（社區(qū)）+農(nóng)戶”的秸稈收儲機制，投入資金2000余萬元，建設(shè)8家（瀏陽市5家、寧鄉(xiāng)市3家）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用處理中心；提升60余家農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用服務(wù)站功能，引導(dǎo)其在畜禽糞污和沼氣能源社會服務(wù)的基礎(chǔ)上承擔(dān)秸稈收集清運工作，逐步擴充秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)。三是充分發(fā)揮農(nóng)機合作社作用。將秸稈打捆機、秸稈粉碎機、自走式打捆機、秸稈制肥機等農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼，發(fā)揮農(nóng)機合作技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，降低秸稈離田收集成本，逐步提升秸稈利用后續(xù)環(huán)節(jié)盈利空間。

3.堅持因地制宜，推進多元利用只有將秸稈綜合利用與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，才能迸發(fā)旺盛的生命力。指導(dǎo)各地立足實際，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃秸稈綜合利用布局，形成“一主多元”的秸稈綜合利用模式。如花炮產(chǎn)業(yè)是瀏陽市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)業(yè)，每天僅制作煙花底座就需30噸紙漿，瀏陽市以原料化利用作為主導(dǎo)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)利用粉碎的秸稈替代紙漿。長沙縣、望城區(qū)肉牛養(yǎng)殖數(shù)量大、蘑菇種植專業(yè)戶多，兩地聯(lián)系相關(guān)科研機構(gòu)利用秸稈制作青貯飼料和蘑菇種植基料，現(xiàn)已經(jīng)投產(chǎn)運行，取得良好成效。寧鄉(xiāng)市是糧食生產(chǎn)大縣和生豬養(yǎng)殖大縣，糧食主產(chǎn)區(qū)分布均勻，秸稈產(chǎn)生量大且收儲成本相對較低，因此寧鄉(xiāng)市主推秸稈制作可降解一次性餐具原料和有機肥基料的綜合利用模式，秸稈產(chǎn)業(yè)化年利用量有望超過15萬噸。

4.堅持龍頭帶動，打通產(chǎn)業(yè)鏈條通過核心技術(shù)示范企業(yè)的帶動，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的基本路徑。目前，長沙市已經(jīng)引進和培育年利用量達1萬噸的秸稈綜合利用企業(yè)5家。如瀏陽熙亞圖環(huán)保科技公司開發(fā)的生物基新材料技術(shù)獲批國家專利，并生產(chǎn)出工業(yè)紙管、紙軸、紡錘、托盤等不同品種的高附加值產(chǎn)品。寧鄉(xiāng)市福瑞尼科技公司緊緊把握即將全面推行“禁塑令”的契機，搶先布局一次性塑料（泡沫）替代品行業(yè)。該公司生產(chǎn)的秸稈纖維原料達3000元每噸，大大提高了秸稈利用附加值。目前，該公司已經(jīng)與寧鄉(xiāng)市四個區(qū)域性秸稈收儲中心簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，計劃按每噸450～500元的價格回收農(nóng)作物秸稈。