“1+X”證書制度下高職教師專業發展的邏輯、問題與出路

鄭琴艷

（閩西職業技術學院，福建龍巖，364021）

一、引言

2019年4月，教育部等四部門聯合印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度實施方案》的通知（教職成〔2019〕6 號），正式啟動“1+X”證書制度試點工作。“1+X”證書制度試點工作啟動以來，教育部先后公布了三批“1+X”證書制度試點院校，截至2020 年7 月，確定了92 個職業技能等級證書，共22949 個試點，其中高職院校11682 個。但在“1+X”證書制度試點工作中，存在學歷證書與資格證書融通不夠、專業課程與職業領域匹配不足、教材教法與“1+X”證書不適應等問題，這些問題實際反映出高職教師專業發展與“1+X”證書要求未能協同共進，專業教師勝任能力不強。

在“1+X”證書制度改革中，高職教師是證書制度落地的關鍵，其專業發展是“1+X”證書制度試點院校高標準完成工作的重要抓手和核心支點。2019 年4 月19 日習近平總書記在清華大學考察時再次提出：“教師是教育工作的中堅力量，沒有高水平的師資隊伍，就很難培養出高水平的創新人才。”[1]高職教師專業發展對人才培養的質量和促進職業教育現代化發展具有劃時代意義，探索“1+X”證書制度下高職教師專業發展培養途徑，推動高職教師專業發展，優化高職教師隊伍結構，是“1+X”證書制度試點院校面臨的重要課題。

二、“1+X”證書制度與高職教師專業發展的邏輯關系

在“1+X”證書制度的實施過程中，教師的技能水平和知識結構決定“1+X”證書制度的落實程度。[2]因此，高職院校大力推進高職教師專業發展有其充分的必要性。1+X”證書制度試點工作中，對高職教師的實踐能力、課證融通、開發新教材、培訓評價等方面的能力提出了更高的要求。

（一）高職教師要具備實踐能力

“X”證書的職業技能培訓，要求高職教師不僅要熟知不同崗位、不同層次的學生需要達到的技能水平，而且要深入企業，學習相關行業新知識，并積極參與企業項目開發，提高自身實踐能力，有助于教學內容的前瞻性和先進性。

（二）高職教師要具備書證銜接和融通的教學能力

書證融通是“1+X”證書制度設計的精髓與靈魂。[3]高職教師不僅要熟練本專業不同等級專業技能鑒定標準，還要把技能等級要求的知識點、技能操作、技能目標、行業規范等融入教學課程中，并能夠積極引導學生開展自我鑒定及考取相應的職業技能等級證書。

（三）高職教師要具備開發新教材的能力

基于“X”職業技能等級證書的未知性，現行國家規劃教材未必適應地方特色的專業教學要求，這就要求教師具備開發新教材的能力。教師要根據“X”證書職業技能等級標準，結合區域行業、企業實際組織編寫新型活頁式、工作手冊式校本教材，并配套開發信息化學習資源，[4]這樣不僅可以提高教材的適用性，還可以使高職教育人才培養更具靈活性和適應性。

（四）高職教師要具備職業培訓和考核評價的能力

《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4 號）要求職業院校在實施學歷教育的同時，要面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓。“1+X”證書制度下，高職教師除要有較高的教學能力外，還需具備培訓、考核評價能力。高職教師要與相關“X”證書培訓評價機構與指導機構建立深度聯系，并獲得相關支持、指導，與行業企業協同面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓和考核評價。[7]

實際上，“1+X”證書制度與高職教師專業發展是協同共進的關系。一方面，“1+X”證書制度的教學目的和模式，為高職教師專業發展指路引航。同時，高職教師深入企業實踐、書證融通、開發新教材、參與“X”證書培訓和考核評價的過程也是促進自身專業發展的有效途徑。另一方面，高職教師專業發展又會促進“1+X”證書制度下“三教”改革的落實和完善，是“1+X”證書制度試點工作有序開展的根本保證。

三、“1+X”證書制度下高職教師專業發展的困境

當前，高職教師專業發展面臨專業標準未能與時俱進、培養方式未能理實結合、激勵機制不夠合理等諸多問題。在“1+X”證書制度的落地中要對這些問題加以分析，為教學改革指明方向。

（一）專業標準未能與時俱進

高職教師和應用型本科教師專業標準缺失。[5]目前《高職教師專業標準（試行）》為2016 年版，內容主要包括專業理念與師德、專業知識、專業能力，其中專業能力僅從組織與實施、激勵與評價、溝通與合作、反思與發展四個方面進行標準設定。該標準落后于“1+X”證書制度下教師專業要求，特別是實踐能力、信息化能力、社會服務能力等新要求、新標準，不能與現行高職教育發展方向一致。同時，《高職教師專業標準（試行）》對中職、高職、本科層次職業教育及不同學科教師沒有分層分類設置專業標準，導致高職教師的培養、培訓方向不明確，嚴重影響高職教師隊伍建設，進而影響到高職院校人才培養質量的提高和整個高職教育質量的提升。

（二）培養方式未能理實結合

“1+X”證書制度試點工作的開展，要求高職教師深入企業，積極參與實踐類培訓項目。雖然隨著互聯網+技術的發展，除了傳統的由國家、省或行業協會層面主導的專題講座、網絡研修等教師培訓項目外，衍生了在線課程、混合式培訓、游戲化教學等新的培訓手段和培訓方式。但是，這些培訓多為理論培訓，與“1+X”證書制度下高職教師培養特點及專業發展需求相悖，實踐類的培訓項目較少，導致高職教師實踐類培訓處于被動地位，沒有深入企業實踐，不能理論聯系實際，不利于其結合自身需求對培訓內容提出觀點，無法做到理實結合。

（三）激勵機制不夠合理

高職教師評價體系不完善，缺少激勵支持。首先，績效分配方案不盡合理。多數高職院校績效分配中重可量化的教研、科研，缺少以教學建設和課程改革、學科建設和人才培養、三全育人等任務為內容的績效分配方案，而教研、科研本身就是高職教師的短板，這種績效分配方案使高職教師產生挫敗感，導致高職教師對專業發展失去積極性和創造性。其次，教師評價標準不夠完善。多數高職院校評價方式相對單一，沒有根據高職教師的特點，對不同學科、不同專業、不同職稱的教師分類、分級、分層構建評價體系，導致評價價值低，缺少激勵作用。最后，職稱評聘標準不夠全面。職稱評聘是激勵教師專業發展的主要方式，但多數高職院校在職稱評聘中缺乏體現教師實踐能力的標準，不能體現高職教師技術技能水平的專業特點，難以激勵高職教師專業發展的積極性。

四、“1+X”證書制度背景下高職教師專業發展的路徑

（一）制定專業標準

高職教師專業標準是高職教師隊伍建設的基本依據，也是高職教師管理的重要依據。現行高職教師專業標準不全面，不能與“1+X”證書制度下高職教師主業發展要求相適應，成為高職院校落實“1+X”證書制度的一大障礙，制定與“1+X”證書制度相適應的分層分類高職教師專業標準顯得非常必要。高職教師專業標準的制定結合“1+X”證書制度教學特點及對高職教師角色定位、實踐能力、課證融通、開發新教材、培訓評價等方面能力結構的要求，應含以下方面的內容：第一，師德為先，能夠從專業和思想領域積極影響學生，真正做到言傳身教、立德樹人。第二，學生為本，能夠根據相關專業領域和行業現狀及發展趨勢，實時、科學、動態地制定與國情、市場相適應的高職人才培養方案。第三，能力為重，具備國家職業教育專業教學理論在實踐教學中的應用能力。第四，終身學習，依托平臺化智慧學習工場模型，[6]使學習者在不同的成長階段，根據自身專業能力和專業發展需求選擇學習，以實現自我專業發展，進而實現終身學習和持續發展。

（二）健全培養體系

完善的教師培養體系是建立一支穩定的高素質高職教師隊伍的重要保障。[7]“1+X”證書制度背景下，高職院校應依托校企合作、產教融合模式與政府、行業企業有機合作協同共建教師發展中心和培訓基地。

1.校企共建教師發展中心

目前，多數高職院校成立了教師發展中心，以促進高職教師發展。基于高職院校的職業性、跨界性的特點，2019 年，教育部等四部門出臺的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（以下簡稱《方案》）明確提出：“鼓勵校企共建教師發展中心，在教師和員工培訓，實踐教學等方面開展深度合作。”高職院校教師發展中心應聯合企業行業按照國家職業教育標準、國家標準、1+X 證書制度和相關標準納入教師專業發展培養體系，通過講座、沙龍交流、短期培訓、訪學、出國進修、技術研發、發明專利等形式，探索與高職教育培訓要求相適應的教師分級分類培訓模式，提高高職教師教育理論知識、職業技能等級證書培訓能力及信息化教學能力，促使企業、學校、教師在高職教師專業發展上形成合力。

2.校企共建培訓基地

高職院校教師專業發展應吸取傳統培訓方式的優點，更側重于對教師隊伍的“實訓能力”或“專業應用”能力的綜合開發與培訓，提倡以實訓為主、理論為輔的培養路徑。[8]“1+X”證書制度背景下，高職教師專業發展培訓中，可采用理論學習與企業實踐的方法，將專業發展納入到BIM 課程目標化培訓模式中，利用BIM 課程的目標，改善教師自我認知不足與專業發展目標不明確的缺陷，引導高職教師不斷優化自我、不斷提高實踐能力、不斷提升專業發展水平。例如湖北某高職院校中，針對教師隊伍采用“1+1+1”的三維立體模型進行培養，采取企業培養1 年+目標化培養1 年+校內實訓1 年的三年制培養模式，如圖1。讓教師擺脫傳統的理論教學為主的教師角色，培養教師成為“雙元育人”的教學角色，成為綜合實力較強的多元人才，充分發揮高職教師在“1+X”證書制度教育教學工作中的示范引領作用。

圖1 “1+1+1”教師培養創新型模式示意圖

（三）建立管理制度

良好的管理制度可以有效地促進高職教師的專業發展。首先，構建多渠道經費保障制度。在培養高職教師專業發展工作中，需要充足的經費去推進該項工作的開展，因此要構建多元經費保障制度。如：國家、各級地方政府要出臺相關政策，明確校企合作企業與學校在師資培養中分別承擔的責任，給予參與高職院校校企合作、產教融合的企業一定的稅收優惠和資金補助，以解決三、四線高職院校師資培養資金不足的問題。同時，高職院校也要增強社會服務能力，通過與企業共建教師培訓基地、與“X”證書培訓評價機構合作參與“X”證書評價考核，向社會開展“X”證書職業培訓等方式籌措經費。其次，構建多元化的激勵方式。在“1+X”證書制度下，應制定以高職教師實踐能力為核心的發展貢獻獎勵措施，將高職教師參與或指導學生技能大賽、參與質量工程項目、參與校企合作項目、技術服務、科技特派等納入績效機制范疇，充分調動高職教師專業發展的積極性。最后，要完善高職教師職稱評聘、崗位聘用制度。在職稱評聘、崗位聘用過程中，重點突出高職教師實踐能力，破除唯論文現象，充分激勵高職教師專業發展動力，不斷提高自身專業水平和教學實踐能力。

五、結語

高職教師作為“1+X”證書制度落地的關鍵要素，直接影響“1+X”證書制度試點工作的開展成效。高職教師專業發展需要做好頂層設計，要國家、行業企業、職業院校協同推進，制定與“1+X”證書制度相適應的分層分類的高職教師專業標準。職業院校要提高治理水平和治理能力，將專業發展的集體利益和教師專業發展的個人利益統一起來，激發高職教師專業發展的熱情，使高職教師專業發展形成良性循環，使高職教師積極投身教育事業，切實發揮高職教師作為“1+X”證書制度落地的關鍵要素作用。同時，高職教師個人要轉變傳統觀念，積極參加培訓、全面提升信息化水平和終身學習能力，拓展“1+X”證書相關職業素養的多元化綜合素質，不斷優化人才培養方案，積極探索全新的人才培養模式，為職業院校教育開辟一條全新的發展道路，為職業院校培養復合型技術技能人才奠定良好的基礎。