傾力服務區域開發建設高質量建設“南融合”新城

奉化區方橋街道辦事處

上海師范大學附屬寧波實驗學校教學樓。

上海師范大學附屬寧波實驗學校全景。

方橋北接寧波中心城區，是奉化聯結寧波中心城區的門戶區域。當前，方橋大開發、大建設正如火如荼地進行，形成了寧南產業園區、寧波生命科學城、中交城市轉型示范區三大開發平臺，一個體現產城融合、創新智造、健康生活的新城區正在崛起。

2019 年1 月方橋街道掛牌成立以來，街道立足“南融合”新城定位，按照“破難題、補短板、強特色、轉作風”工作思路，有力有序做好政策處理、社會治理兩大中心工作，大力推動平臺開發建設早出形象、快出實效，奏響了同城發展、新城建設的宏偉樂章。去年以來，街道先后獲得寧波市推進“六爭攻堅、三年攀高”行動先進集體、奉化區2020 年度服務業經濟發展綜合競賽第一名、奉化區2020 年度房屋征收拆遷工作考核第一名、奉化區2020 年度老工業園區改造工作考核第二名等榮譽和成績，街道干部還獲得寧波市“六爭攻堅”好干部等榮譽。

寧波市第一醫院建設工地。

何家村征遷選房簽約順序通過電腦搖號確定。

何家村村民挑選拆遷安置房。

服務區域開發建設 全力推進征遷工作

根據區域大開發、大建設需要，街道甫成立就設立了6 個涉及村、企業拆遷的征遷指揮部及征地指揮部，各個指揮部分別建立由街道主要領導負總責、班子成員抓具體的工作機制。今年年初，根據統籌安排，街道重組了6 個涉及村、企業拆遷的征遷指揮部以及清零指揮部、征遷保障組，安排全體領導班子任總指揮或常務副總指揮，把許多優秀年輕干部放在征遷工作一線，任副總指揮、動遷組長，使征遷隊伍層級更加完善，重要力量向征遷傾斜。根據區域發展前景，制定街道五年拆遷規劃，統籌謀劃項目建設和政策處理時序，使征遷工作做到高效化推進、精細化管理。在每一項征遷中，堅持“一把尺子量到底，一個政策做到底”，統一標準，建立一戶一檔，依法有序推進確權、簽約、補償安置等工作。

根據規劃，街道24 個行政村共有18 個村整體拆遷，目前已實施拆遷的村有12 個。2019 年以來，街道完成農戶拆遷29.2萬平方米、企業拆遷24.6 萬平方米，完成土地征收3126 畝。2019 年街道成立當年，僅用半年時間，就實現7 號地塊清零出讓。2020 年，完成農戶拆遷16.6 萬平方米、企業拆遷7.6 萬平方米，特別是雙馬村，提前6 天實現100%簽約。征遷工作的高效，有力推動了區域一批經濟產業、市政設施等項目快速落地。

加強社會治理 打造安定幸福人居環境

針對公共服務薄弱、環境衛生臟亂差問題，探索社會服務市場化改革，通過購買第三方服務，實行城鄉全覆蓋的“大物業化”管理。同時，大力開展“大棚房”整治、“三改一拆”、“國衛”復評、文明城市創建、“我們的家園”建設等專項工作，顯著提升城鄉形象和生活品質。

圍繞歷史遺留問題多、信訪矛盾突出的現狀，健全完善信訪維穩工作制度，實行班子領導全天候信訪接待，綜合運用包案化解、定期研判、部門聯動等措施，著力化解15個區級、街道級歷史遺留問題，實現社會和諧穩定。在各村社建立社治干部、專職網格員隊伍，實施“黨建+信訪”，提升基層治理考核比重至50%以上，強化基層治理隊伍力量，壓實干部社會治理責任，實現“小事不出村，大事不出街道”。

今年以來，以數字化改革為契機，大力推進整體智治、協同高效的“智慧方橋”建設，深入打造“智政方橋”數字化執政平臺，探索運行“碼上安全”“智慧水閘”等智治系統，破解發展過程中出現的痛點、堵點、難點，爭做基層治理現代化的排頭兵。

有序推進農民變市民、鄉域管理轉變為城市治理。去年9 月，街道首個社區——方園社區成立，并完成7 個拆遷村撤村并居。今年4 月，又獲批成立了尚德、方恒、方貿等3 個社區。借鑒先進新城建設經驗進行社區規劃編制，整個轄區共規劃33 個社區，包括居住型社區、工業型社區、醫養型社區、田園社區等，實現社區全覆蓋。

創新開展村企黨建結對共建，高質量推進城鄉融合、共同富裕。去年，推動區域中交、金茂開發平臺與轄區各村開展村企黨建結對共建，打造黨建共同體、發展共同體、服務共同體。去年，完成結對項目65 個，累計投入幫扶資金2500 余萬元，大大改善了村莊面貌和居住環境。今年，啟動實施“村企結對2.0 計劃”，挖掘共建內涵，實施組織共建、人才共育、發展共贏、服務共推、文旅共融“五共工程”，開展新一輪結對項目38 項，涉及資金3000 萬元。

民生實事項目不斷推進，群眾幸福指數不斷提高。轄區第一所公辦幼兒園、奉化第一所九年一貫制學校、區域性居家養老服務中心、村級AAA 級養老服務站、衛生院遷建、成人學校、黨群服務中心、新時代文明實踐所等項目先后建成投用。