淺談電網規劃與投資計劃管理綜合方法

周國強 國網安徽省電力有限公司樅陽縣供電公司

作為國家基礎設施建設的重要內容，電網規劃直接關系著電力資源的利用效率和質量。近年來，人們對于電力資源的需求不斷的增加，電網規劃及建設工程項目逐漸增多。在電網規劃中，投資計劃管理是極為重要的管理內容，其不僅能實現電網工程投資造價的最優配置，而且對于項目資源應用和質量控制具有深刻影響。然而在實際管理中，電網規劃投資計劃管理受工程建設環境、建設周期及風險等因素的影響，整體管理難度較大，基于此，需重視電網規劃工程投資計劃管理方法的全面創新，提升項目投資計劃管理質量，保證項目的在綜合管理質量。

一、電網規劃工程投資計劃管理問題

（一）資金透支或富余問題較多

電網規劃工程具有建設周期長、投資規模大的特點，這對于項目投資計劃管理工作造成了較大影響，基于此，重視項目投資計劃的系統管理。然而結合項目建設實際可知，有部分電網規劃工程出現了資金透支、資金富余等問題；分析可知造成這些問題的原因在于電網項目規劃初期階段未能規范開展投資計劃，且在項目建設中未做到項目財務管理與業務管理的統一。資金透支或富余問題會嚴重影響項目的建設效益，影響電網工程的施工進度。

（二）工程風險大

電網基礎設施規劃建設中，投資規劃管理本身具有較強的專業性，然而結合現階段投資規劃管理實際可知，電網規劃中投資規劃管理工作缺乏較為完整的管理制度和體系作為支撐，這使得項目投資規劃管理過程不夠規范，增加了項目管理的風險性。另外，電網基礎設施建設中還存在一定的不可控風險，這些風險會對項目的投資規劃工作造成影響，降低了項目投資規劃管理的具體風險。

（三）環境影響大

電網項目建設受環境因素影響強烈，一方面，電網規劃工程的建設周期較長，這使得不同的氣候天氣會對項目施工過程造成影響，減低項目投資規劃管理質量。另一方面，電網規劃工程的建設區域較廣，各地區自然環境、人文環境差異性較大，這些環境因素會影響項目的建設進度、質量和經濟效益。新時期，要進一步提升電網規劃工程投資規劃管理質量，需注重環境因素的有效控制。

二、電網和投資計劃管理的綜合辦法

（一）創建全新的投資計劃管理體系

系統完善的管理體系能為電網投資計劃管理工作的開展提供有效支撐。一方面，在電網項目規劃初期階段，應注重項目投資計劃管理制度的建設，通過系統、全面的管理制度為電網規劃及建設項目中投資管理提供指導[1]。另一方面，投資規劃管理工作中，應注重專業管理部門的有效建設，并且應注意明確管理部門職責，加強投資計劃管理部門與施工部門的聯系，實現業務、財務的有機統一。此外，應注重項目投資計劃管理方案的編制，在該方案中，應對項目的資金投入比例進行調整，防止資金投入太多或者太少等問題的發生。

（二）強化資金流向管控

資金流向管理是投資計劃管理的重要內容，規范化的控制項目的資金流向，能在消除資金管理風險的基礎上，提升項目投資計劃管理質量，繼而降低項目建設成本，提升項目綜合效益。在項目資金流向管理中，首先應結合項目建設實際，明確資金控制目標、指標，確保資金流向管理專業型。其次應注重資金使用過程的管理，即應在現代財務管理理念下，通過管理會計相關理念和方式，指導項目資金管理活動。同時應深化現代信息技術的應用，借助信息技術加強項目資金流向管理，確保資金管理高效性。最后應開展項目資金審計工作，防范資金管理失控問題。

（三）注重投資計劃管理方法應用

電網規劃工程投資計劃管理中，工作人員還應注重投資計劃管理方法的應用。投資計劃管理方法應用要點包括：其一，在項目建設初期階段，應結合項目建設目標，注重項目投資預算工作的開展，借助完善的投資預算，為后期投資計劃管理工作的開展提供參考。其二，新時期，在投資計劃管理方法應用中，應基于全過程管理要求，注重項目投資計劃具體管理內容的控制，如注重項目預計風險投資數額、未來籌資資本結構安排、風投比設計內容管理。其三，使用投資計劃管理方法時應注意外部環境因素的有效管理，如在經濟市場分析中，要求在深入分析市場潛量、市場結構的基礎上，注重市場占有、市場趨勢的有效分析。其四，依托現代財務管理方法開展電網投資計劃管理，具體管理方法不僅包含成本性態分析法、本·量·利分析法，而且涉及邊際分析、成本─效益分析等方法的應用，要求在這些方法下，消除項目投資計劃管理風險，提升項目投資計劃管理質量[2]。

（四）重視投資計劃環境管理

要進一步提升投資計劃管理質量，在實際管理中，還應注重投資計劃管理環境的有效建設。一方面，在信息時代下，應基于現代信息技術開展項目投資計劃管理工作，構建互聯網+投資計劃管理的新模式；為投資計劃的高效管理奠定良好基礎。同時在信息技術應用中，應注重投資計劃管理指標項信息指標的轉變，提升項目投資計劃管理的信息程度。另一方面，項目投資計劃管理需要專業的財務人員作為支撐，基于此，應系統開展電網規劃工程財務人員的教育和培訓，為項目投資計劃管理工作的開展奠定良好基礎。在實際管理中，還應開展財務人員具體管理活動的監管和考核，激發財務管理人員積極性、主動性，促進電網投資計劃管理工作高效展開。

三、結束語

投資計劃管理直接關系著電網規劃工程的建設質量。新時期，電網規劃項目財務工作者只有充分認識到投資計劃管理的重要性，結合當前管理問題，積極創新項目投資計劃管理質量，這樣才能提升項目投資計劃管理質量，協調項目質量效益和經濟效益關系，促進電網規劃建設工程的有序發展。