周炳權
南京市市容環衛管理中心,江蘇 南京 210000
城市景觀照明亮化工程設計建設以及運營質量,是城市商貿發展、旅游發展以及文化繁榮的重要表現。同時,能夠充分滿足人們對精神文明生活的需求,推動城市從物質文明建設向精神文明進步。因此,在實際運營維護中,相關部門及人員需要結合景觀照明亮化工程現狀,采取有效的運營維護策略,從而充分美化城市夜景,降低城市環境的光污染程度。
目前城市景觀照明亮化工程的發展逐漸趨向自動化和智能化,并廣泛應用新材料、新技術等,以此構建完善的城市夜景亮化體系。例如,新建現代城市景觀照明燈,改造原有照明燈,安裝景觀裝飾燈、智能照明控制系統、充電樁、Wi-Fi等,從而實現智慧照明,打造精細亮化工程,保證城市景觀照明亮化設計和運營維護趨向集約化、節能化和智能化[1]。
景觀照明與市政照明存在一定的差異性,是依托具有特色的城市景觀發揮照明亮化作用,因此,現階段多數景觀照明一般按照景觀外形特點、文化內涵等設計照明亮化形式,以此在美化景觀夜景形象方面發揮積極作用。另外,對于景觀照明亮化的設計,要求將光的應用應科學化和合理化,避免對城市環境產生嚴重污染,充分貫徹可持續發展觀念。
現階段城市景觀照明亮化設施運營維護存在的突出問題是城市居民對該項工作的認識不充分,認為對照明亮化運營維護只是相關管理部門的責任,沒有認知到景觀照明作為城市公共基礎設施,每個人都具有維護、保護義務。在大多數城市中,城市景觀照明亮化工程的實施是由政府部門統一規劃和主導,建設施工企業跟從工程項目的執行,對城市建設以及形象進行打造。但是,部分居民沒有從城市整體層面考慮,導致其對景觀照明的促進消費、促進旅游開發和促進文化宣傳等功能認識不全面,對現有的景觀照明亮化設施的保護及維護不夠重視,責任心不強,影響良好市容市貌的保持[2]。
近年來,雖然各地城市的景觀照明亮化工程不斷創新設計和建設,但由于各地城市建設情況不同,甚至存在多個單位同時主導該項工作的情況,很容易出現多頭管理,影響對亮化設施的運營維護水平。目前多數城市在發展建設中,針對景觀照明亮化尚未建立專職單位負責管理,在工程運營、維護、監督等工作中缺乏統一安排,進而出現管理重復、管理交叉等情況,導致資源浪費。另外,由于缺乏專職直屬部門,也會影響景觀照明亮化設施的維護效率,導致經常出現維護不及時的問題,如各單位對亮化設施的后期維護認知存在不足,部分設施出現無人管理的情況,而且資金投入不足,難以實現對景觀照明的及時維護維修,導致部分照明燈具損害、顏色變化不協調等,嚴重影響城市景觀效果。
影響城市景觀照明亮化設施質量的因素主要包含兩方面:一是照明亮化產品質量存在缺陷,二是施工質量參差不齊,導致相關設施在后續運營中出現效果不佳、安全隱患大、環保性能不足等問題。由于城市景觀照明亮化工程建設單位較多,各個單位對于工程的資金籌集、投入情況等各不相同,而且對于采購產品的專業知識了解和掌握情況存在差異性,導致使用的照明亮化產品質量差距較大。一旦在某一部分把關不嚴,出現使用劣質廉價產品的情況,則會出現較高的損壞率,加重維修工作的壓力。同時,在景觀照明亮化工程的建設中,由于各單位的施工標準不統一,導致最終的施工質量出現參差不齊的情況,如投入運營后,頻繁出現漏電、跳閘、起火等問題,增加了后續維護工作的難度[3]。
在城市景觀照明亮化設施運營使用過程中因維護管理不及時、環境因素影響等,容易引發巨大安全事故。例如,在長期的風吹、日曬、雨淋等條件下,照明亮化設施會出現較大的磨損,并加重絕緣層的損耗,極易出現短路、起火、觸電等不良事故,嚴重威脅市民及周邊建筑物的安全性。同時,景觀照明亮化設施還存在人為破壞的情況,在運營使用時,相關設施通常處于道路兩邊、橋梁、公園等位置,人流量相對較大,維護管理難度高,容易出現設施丟失、線路及燈具損壞等情況,造成嚴重的經濟損失。
針對城市居民對當前城市景觀照明亮化設施運營維護工作認識不充分的問題,相關管理部門應當進一步加大宣傳力度。在實踐中,相關管理部門可通過各大主流媒體,向市民宣傳景觀照明亮化工程知識以及對城市建設和經濟發展的重要性。例如,借助地方電視臺、官方公眾號、短視頻平臺等,向廣大市民推送相關文章、新聞資訊、視頻等,全面詳細地普及城市景觀照明亮化工程的目的、意義、作用、收益等。積極引導市民參與到管理維護工作中,樹立良好的社會責任感,加強對公共設施的維護力度。
結合現階段城市景觀照明亮化設施的運營維護現存問題,政府部門應當設置相應的專職機構,對各項景觀照明設施進行統一運營管理、監督、維護等工作。切實改善以往多頭管理的弊端,保證照明設施維護檢修以及監督管控的有序性和高效性,如組織各單位負責人員進行日巡查和周巡查,其中日巡查包含重點照明工程、城市形象工程等,周巡查是對所有設施進行狀態檢查,以便及時發現運營故障和安全隱患,并采取有效的應對措施和處理手段。此外,相關政府管理單位可采用招投標方式,委托專業化程度較高的社會性景觀照明亮化工程實施管理維護,通過建立技術水平和綜合素質較高的維護隊伍,定期開展設施巡查、檢修維修等,保障設施正常使用。
為了充分保證城市景觀夜間照明亮化效果,需要合理把握其產品質量和施工質量。在根本上提高運營維護水平和效率,盡可能延長燈具、線路等設施的使用壽命。因此,相關管理單位需要針對亮化工程的建設制定統一的產品質量標準,并建立城市景觀照明亮化設施檔案管理制度,運用現代化信息手段,構建產品質量管控平臺,結合工程建設進度,及時輸入產品質量參數、竣工驗收資料、技術資料等,從而為運營維護提供科學依據。其中,城市景觀照明亮化設施檔案管理主要包括以下幾方面的內容:
(1)城市景觀照明亮化設施名稱、具體位置、所屬業主單位及其經營狀況;
(2)政府投資、補貼建設、業主自建形式等;
(3)工程量清單、總造價以及竣工資料;
(4)工程使用維護情況,現實運營狀況;
(5)產品供應廠商、型號、數量、安裝時間、安裝人員、使用壽命等。
要想降低城市景觀照明亮化設施的安全隱患和威脅,應當加大巡查力度。由相關政府管理部門聯合各建設單位,制訂完善的巡查檢修計劃、維護方案等,從而有效應對環境和人為因素所導致的事故問題。例如,基于成立專職管理部門,在統籌協調下配備相應的專業技術人員,并合理劃分責任區域,采用追責制提高運營維護質量。同時,結合當地景觀發展情況,建立健全、高效的維護管理規章制度,明確責任分工。在運營使用過程中,定期對轄區內城市景觀照明亮化設施進行統計,為開展維護檢修工作奠定良好基礎。另外,針對重點設施,可委托專業化社會企業進行維護管理,減輕工作人員壓力和工作量。對維護管理計劃的實施,應當堅持巡查和保修相結合的原則,設置專用服務電話,及時接收維護保修信息,盡快安排人員進行解決處理。
此外,在運營維護計劃中應當融合現代監控系統體系,利用物聯網技術,依托城市二維空間信息、三維空間信息等,對照明燈具的基礎信息進行收集,并引進傳感器技術、電氣自動化技術、遠程控制技術等,對景觀照明亮化設施進行實時監控,一旦出現故障點或人為破壞點,立即上報至信息平臺,依據視頻監控可追究破壞者的責任。
綜上所述,景觀照明亮化設施對城市形象和夜景營造具有重要作用,在一定程度上能夠推動現代化城市建設、經濟發展,有效改善民生,提高市民幸福感。在實際運營維護過程中,應當針對其存在的問題,采取有效策略,如加大宣傳力度,加強廣大市民的正確認知;通過設置獨立的專職管理部門,實現統籌安排;建立景觀照明亮化設施質量檔案,保證工程整體性能和使用壽命符合標準;制訂完善的景觀照明亮化設施維護計劃,形成運營維護體系,促進城市景觀照明亮化設施更好地發揮作用。