鄉村振興戰略背景下我國農業機械化發展存在的問題及對策

覃詩哲

（象州縣象州鎮農業農村綜合服務中心，廣西 象州 545800）

當前，我國正在大力推進實施鄉村振興戰略，為新農村建設注入了強勁的動力。要想保證切實達成鄉村振興目標，必須對農業機械化發展予以重點關注，為農業現代化奠定堅實的基礎，切實解決好“三農”問題。

1 鄉村振興戰略的背景內涵

鄉村振興戰略是在黨的十九大報告中正式提出的，簡單來說，就是要將農業發展、農村發展擺在優先位置，采用必要的措施使農業發展成為朝陽產業，確保農民職業能產生更大吸引力，進而保證農業發展速度持續加快，農民增收目標切實達成，廣大農民的內心真正產生幸福感。為了使鄉村振興戰略實施效果達到預期，可明確階段性任務，通過可行的途徑使農業現代化發展速度持續加快，保證最終目標順利達成。要想保證鄉村振興戰略能夠順利實施，產業興旺是不可缺少的基礎，而要想達成產業興旺目標，最為關鍵的就是要發展現代農業，也就是針對農業技術、農業管理等進行創新，使機械化、信息化程度得到大幅提高，這也是確保農業生產能力得到增強的有效途徑［1］。

2 鄉村振興與農業機械化發展的關系

2.1 鄉村振興戰略為農業機械化發展提供機遇

鄉村振興戰略為農業機械化發展指引了前進的方向，創造了前所未有的大好機遇。尤其是國務院下發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》中明確提出，農機裝備是夯實農業生產能力的重要基礎，推進農業全程機械化是助力鄉村振興的重要手段。在技術領域，大力推進我國農機裝備產業轉型升級，加強科研機構、設備制造企業的聯合攻關，為農機化發展提供技術支撐；在資金和政策上，國家將會進一步予以傾斜，尤其是隨著農機購置補貼的完善，普惠機制的實現將很快成為現實；在農業機械化發展過程中融入綠色環保農機理念，在農業機械設備的制作創新和使用服務管理方面都會出臺相應的措施，使整個體系得到優化升級。

2.2 農業機械化對鄉村振興的作用

農業現代化發展及鄉村振興離不開農業機械化發展的推動。農業機械化發展是提升農業生產效率，解放農村更多生產力的重要方式，推進農業機械化發展有助于逐步實現農業生產規模化、自動化。

2.2.1 提高農業生產效率和能力。為了大幅提升農業生產力，必須針對農業技術、農業設備進行革新。當農業機械化水平得到切實提高后，勞動力投入自然會有所減少，而且勞動強度也會明顯降低。更為重要的是，農產品質量會大幅提高，產量也將明顯增加。而這就使得農產品深加工擁有了基本條件，農產品的附加值可以被充分開發出來。

2.2.2 促進農業產業化發展，提升農民收入。隨著農業機械化發展速度的持續加快，農業經濟結構必然會發生較大改變，產業化水平也會得到提升。如此一來，農村勞動力就業難問題就可以得到有效緩解，而且廣大農民的經濟收入會有所提高［2］。

2.2.3 革新鄉村人文風貌。推進農業機械化發展是推動農業投入品集約使用和農業廢棄物資源化利用的有效途徑，可使土壤結構不斷改良、環境污染有所減少。從促進和實現鄉風文明、治理有效的角度看，加快農業機械化發展是提高農業農村吸引力、培育新農人的重要抓手。

總體來說，農業機械化發展對積極推進質量變革、效率變革、動力變革，實施鄉村振興戰略提供了有力的物質裝備支撐。

3 我國農業機械化發展現狀

農業農村部為加快農業現代化進程，在全國開展了主要農作物生產全程機械化推進行動，在農作物主產區建設500個全程機械化示范縣（區、場）。目前，主要糧食作物小麥、玉米的耕整地、播種、田間管理收獲和秸稈處理等環節基本實現了農業機械化，其中小麥和玉米綜合機械化生產率較高。而非主要經濟作物，如山區經濟作物及畜牧養殖等領域缺乏適用的農業機械，如果樹作物在節水灌溉、有機肥施用、果實采收等環節的農業機械使用率低，原因是機械對果樹間距和地面的平整度有一定要求，而傳統果樹栽培以分戶經營為主，地塊面積較小，果園行間郁閉，樹冠大分支低，機械裝備難以進園。如果采用現代果樹栽培技術，矮密栽培模式行距較寬，則便于實施機械化作業。

近些年，我國農機裝備制造企業不斷轉型升級，產品質量不斷提高、類型越來越多，但需從綠色制造、智能化制造方面加快研發農業機械，如無人機更適應山區丘陵等地。另外，農機產品研發和使用成本高，高質量的農機設備和知名品牌還不多。受資金和人力資源等因素的影響，有些農業機械制造企業無奈轉行。

農村中青年勞動力轉移到大中城市，導致從事農機使用與維修工作的人員嚴重缺乏，大多數農業機械操作人員沒有經過專業培訓。隨著農機智能化發展和信息化技術的應用，無人機和無人駕駛技術越來越多地被應用于農業生產的各個環節，不經過專業培訓，大多數農業機械操作人員將無法正確使用現代化農業機械，將會在一定程度上制約農業機械化發展。

現代農業產業園（農業創新驛站）實現了多學科參與、多領域合作、全方位融合，對農業現代、機械化發展具有示范和推動作用，是產學研一體、農藝與農機有機融合的典范。

4 鄉村振興戰略背景下我國農業機械化發展存在的問題

4.1 農業機械化發展不均衡

自然環境、社會經濟和文化背景等條件的不同，造成了我國農業機械化發展不均衡，經濟發達、氣候條件較好的地區發展水平較高，市場調節作用明顯，農民購買農機的愿望和能力較強，而我國西部地區經濟、科技和自然條件均比東部地區差，從而導致地區發展不均衡。不同作物的機械化發展水平也存在不均衡現象，傳統的糧食作物生產和深加工機械化水平較高，但部分經濟作物和特色作物的生產、加工機械化水平較低，勞動力和其他成本投入均較高。

4.2 農業機械裝備不足、結構不合理

雖然我國農業機械化生產水平在逐步提升，農機產品種類和數目均有所增加，農民掌握和使用農機具的積極性和效率都有了一定的提高，但是與其他發達的農業國家相比依然存在很大的差距。其主要表現在機械使用技術相對落后，傳統的農機具占據主要位置，規模偏小，而技術含量高、先進的新型智能化機械的使用率較低。農機產品的質量也存在不足，由于技術水平的限制，一方面農機產品的種類較少，難以充分滿足作業的需求；另一方面科技含量較低，導致生產效率降低。

4.3 農機服務管理體系不完善

首先，我國農機推廣方式和服務方式較為單一，缺乏專業的人才隊伍進行有效的指導，從而使得新的農機產品不能被及時、有效地應用到農業生產中。其次，農機故障維修和養護存在一定困難，沒有專業的技術力量作為支撐，維修費事費力。最后，農機補貼政策不完善，對農民的培訓力度不夠，造成農機管理與服務滯后。

5 鄉村振興戰略背景下促進我國農業機械化發展的對策

當前，我國農業機械化發展水平還有待進一步提升，農業的整體生產效率不高，制約了農業整體發展。農業機械化發展可以有效推動農業產業化發展和農村可持續發展，關系到農業、農村、農民等國計民生重大問題的解決。國家也非常重視農業機械化發展工作的推進，因此，結合當前我國農業機械化發展現狀及筆者的工作經驗，認為可以從以下方面入手強化我國農業機械化發展。

5.1 加強政策扶持

政府部門要認識到鄉村振興戰略的重要價值，以此為出發點尋找可行的措施，促進農業機械化快速發展。從我國農業機械化發展現狀來看，要想更好地推動機械化發展，需要從人才、技術、資金等方面進行有效的政策支持。從發展現狀來看，農機補貼、售后服務、技術推廣等方面的工作相對欠缺，要盡快建立有效的服務體系，并完成好政策落地的統籌規劃工作，將社會各方力量集中起來推動農業機械化穩健、迅速發展。我國各地區的農業發展水平差異較大，要針對農業機械化水平較低的地區進行重點的政策扶持，通過國家的宏觀調控來整體提升我國農業機械化水平，通過政策引導使得農業技術能在更大范圍內得到應用，使農民積極參與其中，如此方可保證農業機械化發展獲得更為強勁的動力［3］。例如，2021 年4 月發布的《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中明確指出，提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發制造，加大購置補貼力度，開展農機作業補貼。政府為推動農業發展提供了眾多的政策支持。

5.2 優化農機裝備結構，提升科技創新能力

在鄉村振興戰略實施過程中，農業現代化產生的推動作用非常顯著。要想保證農業現代化建設目標順利達成，硬件資源必不可少，也就是說應該確保農業機械化裝備能滿足實際需要。職能部門要將農機裝備產業作為關注的重點，并提供必要的扶持。當前，我國農業機械化水平有了很大提升，農機裝備大量增加，同時針對傳統農機裝備進行了革新，將更具先進性的科技加以利用，使農業生產模式出現了明顯的轉變。需要指出的是，對農業機械化發展產生影響的因素較多，導致裝備發展呈現出不均衡現象。從這一點來看，要想保證農業機械化發展得更為穩健，必須將科技創新做到位［4］。要將自動化技術更多地應用于農機裝備中，進一步提升農機設備的自動化程度，同時積極引進國外大型農機設備，豐富國內農機產品生產線，為農業生產提供更多的農機設備選擇。

5.3 扎實抓好農機技術培訓工作

在農業機械化發展過程中，必須將農機手的培養作為重點工作，這也是對職業農民進行培育的有效途徑。相關部門要切實履行好自身職責，按照既定計劃完成好農機培訓工作。為了保證培訓效果更為理想，應從實際需要出發，對培訓的內容、形式等進行創新，可將政府、企業、農民三者有機結合起來，讓農民能進入生產企業觀摩，技術人員則要在田間地頭進行現場教學。也要充分發揮農機作業示范的作用，使廣大農民不會對新機具產生陌生感，進而對新技術加以熟練運用。農機合作社也要履行好職責，對農業生產大戶展開針對性指導，由其將所學技術傳授給小農戶，以切實達成幫教目的。展開農機培訓時，安全教育不可忽視，要確保廣大農民能按照要求來操作農機裝備，如此方可保證鄉村振興的目標順利實現［5］。

5.4 推廣先進高效農機具，構建“互聯網+農機”發展新模式

在鄉村振興戰略的指引下，農機推廣部門要引進更為先進的設備，同時要保證現代信息技術能得到高效應用。運用“互聯網+農機”模式，廣大農民的勞動強度會大幅降低，農業生產效率則會明顯提升。職能部門應充分利用大數據技術、云計算技術、物聯網技術等，構建智慧農業管理模式，如此不僅可以使農業機械化程度大幅提升，而且農業生產也會朝向智能化、網絡化方向發展。將信息技術革新切實做到位，如此方可保證農業機械化發展更加穩健、農業生產體系更為合理，進而確保美麗鄉村建設目標順利實現［6］。

5.5 鼓勵農民融資，健全信貸機制

為了有效推進適度規模經營，在土地流轉規模持續加大的當下，仍需嚴格按照集約化、專業化的原則進行農業生產。要鼓勵種田大戶和農機大戶，尤其是科技示范戶融資，通過帶機入股、投資入股等方式建立農民專業合作社，成立專業的農機服務組織，更好地提升農機社會化服務水平。此外，應充分利用現有銀行金融政策，支持信貸投資，加大對農業經營主體和金融機構之間合作的支持鼓勵力度，通過抵押貸款、銀行信貸等途徑，積極購買新設備，學習新技術，為專業化、規模化生產提供可靠保障［7］。只有金融資本等進入農業領域，通過大量的社會資金來推動農業更快發展，才能在更短時間內提升我國農業機械化水平，提高我國農業的整體市場競爭力，更好地為我國社會發展提供糧食安全保障。

6 結語

近年來，我國農業機械化水平不斷提升，給農業生產工作提出了新的挑戰和要求，因此，研究農業機械化發展策略具有重要意義。在鄉村振興戰略背景下，推動農業機械化發展，可以進一步提升農業生產效率，實現農業生產規范化、科學化、標準化，加快鄉村振興發展。