碳匯造林工程質量控制的關鍵措施

陳遠富

（陽江市國有花灘林場，廣東 陽江 529500）

最新的現場調查結果顯示，2013—2017 年廣東省陽江市國有花灘林場營造的森林碳匯林已經基本郁閉成林，2013年營造的森林碳匯林（包括2012年、2013年的碳匯造林項目）林木平均胸徑8.5 cm，部分林木胸徑在10.0 cm以上；2014—2018 年營造的森林碳匯林大部分小班林木保存率高，長勢喜人。除2019年森林碳匯造林和2019年沿海防護林體系建設縱深防護林項目還在實施撫育外，其他年份的項目已全部完成，并都通過了林場、市級、省級的核查驗收，總體評價良好。從以上調查數據來看，加強碳匯造林工程質量控制具有十分重要的現實意義。另外，目前陽江市充分利用上級部門重點支持碳匯林工程發展的機遇，發揮出林業大市的重要優勢，全面加強碳匯林工程建設并取得了良好成就。截至目前，陽江市已完成年度基礎任務目標，并通過了檢查驗收。現如今，陽江市爭取在一年內完成全面種植任務。但是，在碳匯林工程具體開展過程中，通常會在樹種選擇、地形和氣候條件、樹木釋放的碳能量等因素影響下，導致碳匯造林工程面臨一系列問題。因此，必須采取科學有效的措施來進行處理。

1 碳匯造林工程質量控制的必要性

碳匯造林是一項綜合效益較高的工程，加強質量控制能產生良好的生態效益、社會效益和經濟效益。

在生態效益方面，碳匯造林可以使森林中的樹木通過光合作用吸收二氧化碳，增加陸地碳吸收量并釋放氧氣，將大氣中的二氧化碳以生物質的形式固定，使森林具有強大的碳匯功能［1］。同時，碳匯造林對水土保持和涵養水源起到了重要作用，森林植被保護山體、巖石、土壤免受風雨的沖刷破壞，并通過葉片、樹枝、樹干及地下的枯枝落葉滯留雨水，減少地表徑流，從而達到固土和保肥的作用。此外，碳匯造林能夠調節氣候，降低大氣中溫室氣體的濃度，阻擋、過濾和吸附粉塵。

在社會效益方面，加強碳匯造林工程質量控制能促進林場經濟可持續發展，從而加快林業生態建設步伐。通過實施碳匯造林項目，使林場的森林覆蓋率大幅提高，營造出山青水秀的美好景象。碳匯和景觀造林加快了林場改善林分結構，提高了林分質量和生物多樣性，吸引了大批游客前來觀光游玩，在一定程度上帶動了當地旅游業發展。同時，在項目實施過程中整地、栽植、撫育等各工序都需要雇傭大量的工人，為當地提供了一定的勞動就業機會［2］。

在經濟效益方面，加強碳匯造林工程質量控制能夠增加森林活立木蓄積和大量的林產品，每年均可以獲取木材儲備效益。由于碳匯造林的工程標準較高，加之勞務工費不斷上漲，如果僅僅依靠上級統一安排的投入資金來營造碳匯林，則無法滿足實際要求，同時難以實現高標準造林的目標。因此，需要采用科學、合理的碳匯造林技術，轉變社會各界對碳匯造林的認知，進而從多方面投入資金，獲取良好的經濟效益。

總之，森林是陸地生態系統的主體，對維持陸地生態平衡、保護生態安全、防止生態危機起著決定性作用。加強對碳匯造林工程質量控制，不僅能為周邊市民提供優質、多元化的森林生態服務和林產品，大大提升林場的知名度和影響力，提高林場干部職工的精氣神，也為林場今后發展森林旅游、森林康養奠定了基礎。

2 碳匯造林工程質量控制存在的問題

2.1 專業的管理人員缺乏

改革開放后，我國社會進入了高速發展時期。雖然我國經濟發展十分迅速，但是相關環境保護措施仍處于初始階段。在碳匯造林工程建設過程中，對工程質量造成影響的因素有很多，其中專業管理人員的缺乏嚴重阻礙了相關工作的推進。當前，人們還沒有意識到碳匯造林的重要性，進行林業工程設計時僅憑自身的工作經驗，導致最終的設計效果與實際情況相差甚遠。相關技術人員沒有接受過正規系統的培訓，知識儲備不足，專業能力不強。在推進相關工作的過程中沒有將專業知識正確融入工作中，相關工作的處理方式較為落后，不能夠達到理想的效果。在碳匯造林施工過程中，所有人員的專業技術水平、碳匯造林管理經驗、工作態度及責任心都會直接影響造林質量。而當下我國大部分地區的碳匯造林工程都缺乏專業的管理人員，導致造林工程在不同階段均存在著質量問題。從碳匯造林角度分析，相關技術和管理人員在此方面的理論知識和實踐技術都急需進行完善和提高，因此必須加強其對碳匯造林項目的了解。此外，當碳匯造林項目實施中出現問題時，缺少有效的解決措施和支持。現如今，當地能全面了解碳匯造林項目的機構少之又少，碳匯造林人才隊伍建設已成為碳匯造林工程的一大難題。

2.2 規劃方案不完善

由于碳匯造林工作具有一定的復雜性，所以，要想保證各項工作能按照相應標準有序推進，就需要積極制定完善的規劃方案。但實際上，部分地區的林業工程部門在制定碳匯造林規劃的過程中并沒有從整體角度出發，使各個階段的碳匯造林工作缺少銜接性，嚴重影響了碳匯造林工作的整體質量。一些林業工程部門沒有制訂嚴格的規定和工作標準，使相關工作在推進過程沒有統一的工作標準作為依據，使不同的碳匯造林項目質量存在明顯的區別。此外，規劃方案的設計沒有充分考慮當地的實際情況，存在很多不合理的地方，如林業生產結構及經營格局規劃缺乏，樹木品種選取不合理，碳匯造林工程的經濟投入不足，林區的管理人員組成不合理以及小班圖位置與造林實地位置不相符等［3］。

2.3 病蟲害防治工作不到位

病蟲害是實際造林過程中面臨的重要問題，如果僅僅依靠農藥來治理，則無法從源頭根治，并且會對環境造成一定的污染。病蟲害防治在碳匯造林工程中具有非常重要的作用，能有效促進苗木健康生長，從而維持森林生態系統平衡。但現階段，大部分工作人員都將工作重點放在了苗木培育上，沒有意識到病蟲害防控的重要性。同時，開展苗木病蟲害防控工作時，物理防治或生態防治手段應用較少，幾乎都是通過大量噴灑農藥進行處理，雖然這種方式對病蟲害的防控效果良好，但是會影響苗木的生長環境，甚至一些藥性強的農藥使用過多會導致苗木死亡。此外，部分地區在苗木培育工作完成后，沒有進行病蟲害防治工作，任由苗木自由生長，導致苗木在生長過程中經常受到病害、蟲害的侵襲，最終造成苗木大面積死亡。

2.4 法律法規不完善

雖然當地針對氣候變化和相關處理措施頒布了一些文件，在一定程度上體現出我國對環境治理的重視態度。但從本質上來看，這些文件基本上都停留在規章制度形式上，并沒有具體的法律效力。另外，在具體實施過程中，政府因為對碳匯造林知識不夠了解，導致其政策扶持力度嚴重不足，沒有形成一個良性循環過程，進而導致碳匯造林項目在具體實施過程中易出現一定的風險，當地林業企業的相關權益也無法得到有效保障。

2.5 計算方式沒有實現統一

從目前當地實際情況來看，碳匯造林仍然屬于一種新興項目，因為缺少可以執行的統一標準，導致當地對森林匯碳無法得到統一的計算結果，而且得出的結果因缺乏統一參考標準而難以掌控精準度。

2.6 項目落實困難

現如今，我國正處于高速發展時期，城鎮化建設進程不斷加快，人口流動更加頻繁。雖然我國在碳排放方面進行了量化，但是在碳排放量減少方面缺少針對性措施，從而導致當地不知道如何落實碳排放減輕措施，或者已經確定的碳匯造林項目因缺乏人手而無法完成預期目標，項目落實面臨著重重阻礙。

3 加強碳匯造林工程質量控制的措施

3.1 加強人才隊伍建設

為了保證碳匯造林工作能獲得理想的效果，保障相關工作的質量，應積極構建高素質、高水平的人才隊伍。在碳匯造林工程建設過程中，當地相關單位應全面了解現有工作人員的專業能力和技術水平，為工作人員安排合理的工作崗位，充分發揮他們的作用。與此同時，當地相關單位需要不斷引進專業能力較強的技術型人才，如提高技術人才的薪資待遇、加強與院校合作等。對于社會人員，當地林業部門要加大宣傳力度，讓他們能夠了解碳匯造林技術人員稀缺；對于已經奮戰在工作一線的人員，要給予更高的薪酬和待遇，減少人才流失。同時，要對這些人才進行專業的培訓，使他們能在培訓過程中接觸新技術、新理念，帶領全體技術人員提高自身的技術水平。此外，當地林業單位要在培訓過程中結合目前應用最為廣泛的技術，讓技術人員能夠清楚了解不同技術之間的區別，如讓技術人員全面了解各種病蟲害的類型及防治方法。在培訓過程中，對于技術能力較高的人員要獎勵豐厚的報酬，鼓勵技術人員通過提高自身的技術來獲取更高的經濟收入，并且在營造林建設過程中使其能形成自我學習意識，并將相關技術應用于營造林建設管理中［4］。對于技術能力相對較差的人員，給予一定的激勵措施，使他們能夠積極參與學習活動，提高自身技能水平。為碳匯造林工程提供強大的人才力量，保障各項工作的推進具有可靠的技術支撐。

3.2 制訂科學合理的規劃方案

為了有效提高碳匯造林工程建設的整體質量，相關部門工作人員需要充分意識到生態環境保護在林業生產中的重要性，制訂出科學合理的造林建設規劃方案。科學編制造林作業設計，造林作業設計以批準的造林規劃、工程實施方案和年度造林計劃為依據，以區為單位分項目編制，以造林小班為作業設計單位，進行樹種混交、整地、造林方法和密度、撫育管理、苗木供應、施工順序和時間、勞力安排、經費預算及病蟲害防治等具體設計。造林作業設計文件包括作業設計說明書、作業設計表和作業設計圖：①作業設計說明書主要包括基本情況、設計原則與依據、范圍與布局，造林技術設計、種苗設計、森林保護及配套基礎設施施工設計，工作量與投資預算、效益評價、管理措施等；②作業設計表包括基本情況表、造林作業設計一覽表及匯總表、分樹種種苗需求量表、森林保護及配套基礎設施年度作業設計表、投資預算表等；③作業設計圖包括以地形圖為底圖的造林小班設計圖（1/5 000或1/10 000）和位置圖（1/25 000或1/50 000），造林模式示意圖、森林保護及配套基礎設施施工設計圖等。

3.3 加強苗木病蟲害防治

病蟲害在所有植被生長過程中都會出現，而病蟲害的肆虐發展嚴重影響著植被的健康生長，甚至會導致植被出現干枯死亡的情況，對當地的生態平衡發展十分不利。春冬兩季均屬于病蟲害的高發季節，種植人員需要根據病蟲害的實際發生發展情況來進行科學防治。在防治過程中，需要掌握病蟲害的實際發生特點，冬季來臨后需要向苗木噴灑一定量的藥劑，否則冬季凍傷后易出現各種病菌、害蟲。一旦一些苗木已經產生病蟲害，種植人員需要及時科學修剪其枝葉，或者將出現病蟲害的枝葉清除掉，還可以使用一些廣譜性農藥來治理病蟲害。冬季病蟲害越冬的方式和地點比較固定，如土壤、樹皮等均是病蟲害聚集的地區，種植人員需要噴灑相應的藥劑對土壤、樹皮進行消毒，如波爾多液等。總體來看，在碳匯造林工程實施過程中，必須采用綜合防治技術，確保碳匯造林工程項目能在一定區域內形成完整的防治系統［5］。

3.4 提高工序質量驗收標準

一是要做好林地清理和林木疏伐工作，在整地挖穴前進行，主要檢查種植帶上的雜草、灌叢的清理寬度和干凈程度，是否按設計要求疏伐林木，伐木是否全部運下山并集中堆放，要求各工序施工質量達到設計標準的95%以上。二是整地挖穴驗收，在回土前進行，主要檢查種植帶上植穴密度和挖穴規格，要求各工序施工質量達到設計標準的95%以上。三是回土施基肥驗收，在種植前進行，重點檢查基肥的施放品種、數量、回土混肥質量，達到設計要求的95%以上為合格。四是苗木進場驗收。施工單位的苗木進場后集中堆放，現場驗收苗木的品種、規格、質量與設計要求是否吻合。由市外調入的苗木必須經市或區森防站進行檢疫，取得檢疫合格證。五是種植驗收，在種植工作完成后10 d 內進行，現場核實種植面積，檢查苗木配置、種植質量和成活率，達到設計要求的95%以上為合格［6］。

4 結語

碳匯造林工程質量控制將會直接影響當地林業的發展情況，相關部門必須落實管理工作，結合當地實際情況合理采取措施，實行營林全過程質量管理，切實提升營造林質量。同時，需要結合碳匯造林過程中存在的主要問題，加強制度建設，完善碳匯造林期間的各項管理制度并嚴格執行且提前備耕，選擇適當的時機種植，確保耕作時間不會延誤。