職業教育服務鄉村振興人才培養的路徑探索

王曉紅

（江蘇鳳凰職業教育圖書有限公司，江蘇 南京 210009）

1 關于鄉村振興

2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，文件明確要求各地區各部門應結合各自的實際情況認真貫徹落實。2021年2月21日，中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布，這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。一系列關于鄉村振興的重要文件、政策、措施的出臺，充分表明了黨把鄉村振興戰略擺在了當前國家發展的優先位置，表明了黨和國家實施鄉村振興戰略、全面實現中華民族偉大復興的決心和信心。

2 職業教育與鄉村振興的內在聯系

職業教育是培養應用型人才和具有一定文化水平與專業知識技能的社會主義勞動者、社會主義建設者。職業教育相較于其他教育類型，與鄉村振興的內在聯系更為緊密，具有鮮明的“地方性”特征。

2.1 服務鄉村、發展鄉村是職業教育的歷史傳承

我國近代職業教育創立之初，黃炎培先生就積極倡導并實踐以職業教育為核心的農村教育，旨在通過農村職業教育達到改進整個鄉村的目的。黃炎培先生從職業教育入手解決當時農村經濟社會發展的問題，在當時產生了巨大的影響。陶行知先生曾說過，“凡養成生利人物之教育，皆得謂之職業教育”，即職業教育就是培養從事社會生產勞動、創造社會財富的人。由此可以看出，職業教育從創立之始，即把培養鄉村人才、發展鄉村經濟作為自己的使命。

2.2 職業院校分布量大面廣，方便學生就近入學，本地就業

教育部官方統計數據顯示，2020年全國職業院校一共有1.15萬所，在校學生有2 857萬人；中職招生600萬人，占高中階段教育的41.7%；高職招生是483萬人，占普通本專科的52.9%[1]。近70%的職業院校畢業生在縣市就近就業，成為支撐中小企業集聚發展、區域產業邁向中高端的生力軍[2]。

無論是從歷史傳承還是自身發展的特點來看，職業教育注定要承擔起服務鄉村振興的歷史使命，在鄉村振興這一偉大進程中發揮其獨特作用。

3 鄉村人才隊伍的現狀與困境

有效實現鄉村振興，人才振興是關鍵。人才振興為推進產業振興、生態振興、組織振興、文化振興提供組織基礎和人力保障。但是，當前我國農村的人才隊伍存在一些問題和發展困境。

3.1 農村勞動人口持續流失引發人口空心化

本土人才單向外流，外地人才不愿來，是導致鄉村人才空心化現象的主要原因。一方面，隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，以及農業的低收益與城鎮工作的高報酬形成的反差，眾多農村青壯年勞動力選擇進城務工；一些農村學生通過升學走出鄉村，來到城市生活學習，他們逐漸淡化了與鄉村的聯系，很少有人愿意再回到農村就業。堅守在農村的人員大多是年齡偏大的老年人以及尚未成年的留守兒童。另一方面，由于鄉村在基礎設施、生活環境、薪資待遇等方面相較于城市來講不夠完善，難以吸引外地高素質技術技能人才到鄉村發展和創業。因而，當前農村缺少在鄉村振興建設中能夠起到中流砥柱作用的青壯年人才。

3.2 農村人才隊伍結構不合理

人才隊伍結構不合理主要體現在以下三個方面，一是農村人才文化程度普遍不高。農村人才隊伍中大中專文化程度以上的人員占比較低，他們普遍缺少系統專業的培訓，大多是自學成才，靠的是多年累積的經驗。二是專業結構不合理。由于人才供需失衡，多數人從事專業工作但并非這一專業出身，專業不對口，專業技能不扎實，難以在現有的工作崗位上有大的作為。三是農村新興產業缺少相對應的專業人才支撐。農業高新技術迅速向傳統農業滲透和擴散，形成許多新興產業和新的經濟增長點，新興技術產業需要大量高素質技術技能人才，農村現有的人才結構顯然難以滿足其發展需求。

4 職業教育服務鄉村振興人才培養的路徑

在當前廣大鄉村人才短缺，人口空心化、老齡化嚴重，人才隊伍結構不合理的情況下，能否擴大鄉村振興人才總量、建成一支“懂農業、有技術、善管理”的人才隊伍成為鄉村振興成功與否的關鍵。

《國家職業教育改革實施方案》中明確提出，職業教育要把服務于我國現代化經濟體系建設、服務于實現學生更高質量更充分的就業作為自己的發展目標，要對接現代經濟、科技發展的趨勢，對接不斷變化的人才市場需求，逐步完善職業教育和培訓體系。當前，正值國家大力實施鄉村振興戰略的關鍵時期，這對于職業教育既是機遇也是挑戰，職業教育院校應當抓住機遇，立足于當前鄉村振興進程中人才隊伍建設存在的問題，有針對性地培育能扎根鄉村的多層次的專業技術技能人才，全面提高鄉村人才隊伍建設，與鄉村經濟建設同向同行高質量發展。

4.1 職業教育要堅持以社會主義核心價值觀為引領，強化家國情懷和社會擔當，培養面向農村的人才

據教育部統計數據，職業院校70%以上的學生來自農村，一批又一批的農村貧困學子通過職業教育掌握了基本的技術技能，實現了“職教一人，就業一人，脫貧一家”，成為見效最快、成效最明顯的扶貧方式[3]。然而，很多農村籍學生畢業后不愿意回農村就業，非農村籍畢業生也不愿意到條件較為艱苦的農村發展。本土人力資源流失，外地人才吸引不來，人才匱乏成為制約鄉村振興的關鍵因素。“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是教育的根本問題，“不管什么時候，為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改”構成了中國特色社會主義教育的根本特征，也是中國特色社會主義教育理論的核心所在。就職業教育而言，職業教育的目的不是“脫農”，而是“為農”，是為鄉村振興培養新型農民和產業發展需要的技術技能型人才，因而職業教育既要培養學生的專業知識和技術技能，培育學生愛崗敬業、精益求精的職業道德，還要培育學生“利居眾后，責在人先”的奉獻精神，強化學生的家國情懷與社會責任擔當。在日常的學習和實訓中，以社會主義核心價值觀為引領，不斷加強學生的價值觀教育，如通過學習袁隆平等勞動模范的先進事跡，培育學生愛崗敬業、艱苦奮斗、無私奉獻的勞模精神，學習他們幾十年如一日，在極其平凡的崗位上做出極其不平凡的業績的精神，激勵學生學習偉大人物為人民服務、為社會和國家無私奉獻的責任擔當。引導學生改變陳舊的就業觀念，自覺將個人理想融入國家富強、民族復興的偉大事業中，鼓勵廣大青年學生到農村就業、返鄉創業，把自己習得的專業知識創造性地應用于鄉村振興的建設中，到廣闊的農村大地上譜寫改天換地的新篇章。

4.2 職業院校要找準辦學方向，明確目標定位，辦好地方特色專業

據鄧志軍教授及其團隊的相關調查顯示，國內28所示范性高職院校的所有二級院系幾乎都開設了諸如電算會計、計算機應用技術和市場營銷等曾經的熱門專業，主要課程的設置、教學內容的安排方面也存在著極高的相似度，趨同現象十分嚴重。這種嚴重趨同造成專業設置不合理、學習內容落后。既不利于將來學生就業，也不利于院校的長遠發展，甚至會因人才的供給不足阻礙產業結構的調整和經濟社會的整體發展。鄉村振興戰略，為職業院校的發展指明了方向，職業院校應對接地方特色產業發展，從人才供給側進行結構性改革。（1）要與時俱進地設置專業，更新課程內容，如開設農村建設急需的現代種業技術專業、農產品網絡銷售專業等。特別是要在服務本地支柱、特色產業上下功夫，時刻關注當地農村產業人才需求狀況，使人才培養結構與農村產業需求相契合。如江蘇某旅游院校對當地的旅游業進行精細調研后，緊跟產業發展及文旅人才需求，迅速進行專業轉型和布局，并且細化專業培養，實施專業分方向培養、課程分層次教學等教學改革，既解決了學生的就業問題，又有力推動了當地特色旅游產業的發展。（2）要加強產教融合、校企協同育人模式。一是加強實習實訓。俗話說，眼過千遍，不如手過一遍。通過產教的跨界與融合將人才培養的空間從學校拓展到農業企業和“田間地頭”，可以鍛煉學生的實際操作能力，培養學生關心、關注農業、農村發展的情感，為將來鄉村就業培養感情基礎。二是加強協同育人。企業將現代農業的產業需求、技術標準、管理經驗、農業文化等融入人才培養方案、專業課程標準中，可以提高學校人才培養目標設定、培養過程等環節的有效性，精準對接鄉村振興推進的一線需求。也可以采用農村企業定向委托培養，學校按企業要求培養，學生畢業后直接進入企業就業，這種方式能快速彌補鄉村建設人才需求。（3）要加大對農民進行短期技能培訓的力度。農民受工作、生活等原因所限，大多偏好于短期的職業技能培訓。目前，我國職業學校多以學歷教育為主，很少發揮其技能培訓主體的作用。為此，職業學校應根據農民的意愿或需求，有針對性地開展知識性或技術性的短期培訓，方便農民在不耽擱工作和生活的情況下，切實學習到急需的知識或技能，能夠快速應用到實際的生產生活中，從而有效提升從業農民的技能水平和綜合素養，扎實推進鄉村振興。如江蘇某地特色產業是小龍蝦，為了更好地服務當地的龍蝦產業，幫助更多養殖人員習得新技術，當地的農業技術學校特別開設了龍蝦方向的產業學習班，授課形式采用的是線上教學和每月1-2天集中線下學習的模式，這種有針對性的培訓大大提升了當地農民的龍蝦養殖技術。職業教育為地方特色產業的快速發展發揮了積極的促進作用。

4.3 構建縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，培育高素質技術技能人才

縱向貫通強調學生在職業教育體系內部的接續培養，打破以往職業教育專科學歷的天花板，更有利于職教體系內部貫通一致的接續培養；橫向融通強調職業教育外部與普通教育的協調溝通，打破不同教育類型之間固化的藩籬，為學生靈活選擇不同的教育類型提供通道。當下，產業結構優化調整，高新技術廣泛應用，使得現代鄉村產業發展亟需一支數量充足、專業結構合理、技術技能水平過硬的人才隊伍。縱向貫通、橫向融通的教育體系更加有利于學生根據自身的特點和產業需求選擇適合自己的教育形式，有利于學生技術技能的持續累積培養，打通了學生學歷提升、職業晉升、社會上升的通道，高層次技術技能人才的成長道路更加寬廣，更能滿足經濟社會發展對高素質高水平技術技能人才的需求。為此，職業院校應優先考慮在現代農業新技術領域、現代農業管理技術領域等方面合理布局，不斷優化人才供給，為現代農業的可持續發展源源不斷地輸送高質量的人才資源。

5 結束語

在當代中國，鄉村的不充分不平衡發展已經阻礙了我國全面建設社會主義現代化強國的步伐。“農為邦本，本固邦寧”，三農問題的解決直接關系到中華民族的偉大復興。為此，黨和國家已經吹響了鄉村振興的號角，美麗鄉村建設呼喚著不負使命、只爭朝夕的“實干家”們。職業教育要把服務鄉村振興戰略作為發展的出發點和落腳點，始終堅持正確辦學方向，明確目標定位，深化產教融合、校企合作，構建縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，為鄉村經濟社會發展培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，服務于國家和區域經濟社會發展，為實現鄉村振興、共同富裕，全面建設社會主義現代化強國提供強有力的人才和技能支撐。