長(zhǎng)順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

徐 姝

（長(zhǎng)順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 貴州黔南 550700）

農(nóng)村庭院是農(nóng)村家庭用地最基本的構(gòu)成要素，具有生產(chǎn)、生活、社交、文娛等多種功能，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)逐步成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要途徑。農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)是以家庭成員為主要生產(chǎn)者，利用農(nóng)戶家庭的空間及周圍的空坪隙地等生產(chǎn)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)營(yíng)形式，具有經(jīng)營(yíng)靈活、管理方便、投資少、效益好等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，是農(nóng)民增收的重要渠道，發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路[1]。農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)和大田經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)，共同構(gòu)成中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三大支柱[2]。文章從長(zhǎng)順縣庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際提出對(duì)策。

1 長(zhǎng)順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展區(qū)域

長(zhǎng)順縣位于貴州省中南部，與貴陽(yáng)市花溪區(qū)、貴安新區(qū)、安順市西秀區(qū)、平壩、紫云縣相連，屬于國(guó)家級(jí)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)貴陽(yáng)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。雨熱同期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境無工業(yè)污染，資源較豐富，縣域耕地58.790 07 萬畝，2020年，縣域農(nóng)業(yè)人口人均占地0.88 畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成31.3 億元，同比增長(zhǎng)6.9%，農(nóng)村常住居民可支配收入完成12 317.2 元，增速8.6%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合條件較好，長(zhǎng)順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)目前總體處于初步發(fā)展階段，具有較大的發(fā)展空間。

1.2 發(fā)展規(guī)模和水平

大部分農(nóng)戶對(duì)庭院的利用仍處于初級(jí)階段。當(dāng)前長(zhǎng)順縣庭院經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不僅只局限于第一產(chǎn)業(yè)，還逐步擴(kuò)展到第二、第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但因庭院經(jīng)濟(jì)的主要場(chǎng)所限制了種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，大多數(shù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶仍停留在簡(jiǎn)單的庭院利用階段，局限在小范圍的種養(yǎng)活動(dòng)中，且多為粗放管理，農(nóng)產(chǎn)品僅滿足于家庭生活，少有剩余。從整體上來看，大多數(shù)農(nóng)戶的庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏特色，庭院經(jīng)濟(jì)的整體效益不明顯。

2 長(zhǎng)順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的主要模式和發(fā)展舉措

2.1 主要模式

長(zhǎng)順縣縣打造庭院經(jīng)濟(jì)示范村10 個(gè)，共發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范戶2 001 戶，全縣庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式多樣，主要有以下4種：（1）種植型，品種主要以蔬菜、水果、食用菌等為主的種植類發(fā)展模式，屬于這種類型的有356 戶；（2）養(yǎng)殖型，以生豬、綠殼蛋雞為主的養(yǎng)殖類的發(fā)展模式，農(nóng)戶在庭院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜，此模式較為普遍，屬于這種類型的有1 525 戶，大部分農(nóng)戶參與到縣級(jí)平臺(tái)公司組織的綠殼蛋雞“三定三統(tǒng)”養(yǎng)殖模式，占總農(nóng)戶的76.2%；（3）種養(yǎng)結(jié)合，將種植和養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合起來，屬于這種類型的有112 戶，占總農(nóng)戶的5.6%；（4）加工型，利用長(zhǎng)順縣廣大農(nóng)村婦女在刺繡、蠟染、織布、釀酒、豆腐、榨油等方面的獨(dú)特手工技藝和技術(shù)，組織婦女從事相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)，屬于這種類型的有8戶，占總農(nóng)戶的0.4%。

2.2 發(fā)展舉措

綠殼蛋雞是長(zhǎng)順縣特色產(chǎn)業(yè)，縣政府為推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)在全縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，選擇以該產(chǎn)業(yè)為全縣庭院經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（1）創(chuàng)新發(fā)展模式，提高生產(chǎn)效益。推廣“三定三統(tǒng)”模式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，由國(guó)有龍頭企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)采取“三定三統(tǒng)”（定產(chǎn)業(yè)品種、定生產(chǎn)計(jì)劃、定收購(gòu)方式，統(tǒng)一種苗物資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售）方式，以合作社為主體接單生產(chǎn)，該發(fā)展模式能夠使農(nóng)戶零成本參與、零風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)殖、零距離就業(yè)，可有效解決農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)驗(yàn)不足、利益無保障等問題，引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，適度經(jīng)營(yíng)，通過自身勞動(dòng)獲得收益。（2）培育新型經(jīng)營(yíng)主體。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式，龍頭企業(yè)突出市場(chǎng)引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用；合作社做好組織協(xié)調(diào)工作；參與農(nóng)戶發(fā)揮生產(chǎn)主體作用，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求，做好庭院生產(chǎn)管理工作，同時(shí)吸引其他社會(huì)資本、管理、技術(shù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。（3）資金投入：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）積極統(tǒng)籌扶貧資金、幫扶資金、“三小工程”資金（100萬元）和“三定三統(tǒng)”庭院經(jīng)濟(jì)綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展資金，用于庭院經(jīng)濟(jì)示范村建設(shè)工程。年底由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)示范村進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比，驗(yàn)收合格后按5萬元/村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，村級(jí)對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果好的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)開展庭院經(jīng)濟(jì)。例如：鼓揚(yáng)鎮(zhèn)利用綠殼蛋雞原產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，選擇農(nóng)戶居住密度不大，利用農(nóng)戶房前屋后的空地修建雞舍，發(fā)展綠殼蛋雞“庭院經(jīng)濟(jì)”小養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念、拓展思路，充分調(diào)動(dòng)村民參與積極性，引導(dǎo)農(nóng)戶依托本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村綠殼蛋雞散養(yǎng)。鼓揚(yáng)鎮(zhèn)格道村庭院經(jīng)濟(jì)采取“合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶200 戶，扶持貧困戶160 戶，農(nóng)民人均純收入增加3 000 元。

3 發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)存在的問題

3.1 庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及經(jīng)營(yíng)范圍較小，生產(chǎn)類型較為單一

當(dāng)前長(zhǎng)順縣庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容已開始出現(xiàn)由簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，延伸到加工甚至農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)領(lǐng)域，但總體來看，大多數(shù)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)仍局限于空間內(nèi)的單一種養(yǎng)活動(dòng)，從上述數(shù)據(jù)就可以看出，全縣庭院經(jīng)濟(jì)示范戶戶數(shù)較少，且生產(chǎn)類型主要有種植型、養(yǎng)殖型、加工型、種養(yǎng)結(jié)合型4 種，缺少綜合型的模式，單一的生產(chǎn)模式難以發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)的總體效益，需要根據(jù)市場(chǎng)需求，選取多種發(fā)展類型，整合資源，科學(xué)利用資源。

3.2 對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要程度認(rèn)識(shí)不足

有些人認(rèn)為庭院經(jīng)濟(jì)沒有太多實(shí)際價(jià)值，對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在農(nóng)戶利用自家庭院進(jìn)行單一的生產(chǎn)活動(dòng)，滿足小部分農(nóng)戶的生活需求；也有人認(rèn)為農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶想發(fā)展就發(fā)展，想如何整就如何整，從政府層面來說不需要太多的干預(yù)，政府扶持這種個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意愿不大。由于對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用認(rèn)識(shí)不足，很多村還沒有把農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的開發(fā)事項(xiàng)列入重點(diǎn)發(fā)展事項(xiàng)中。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村意識(shí)到了庭院經(jīng)濟(jì)的開發(fā)價(jià)值，但從實(shí)際操作上來看，沒有把庭院經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重要措施來開展，從而影響了農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)的深度和廣度。

3.3 不同地區(qū)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重視程度、政策理解、運(yùn)用等方面及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)條件方面存在差異，導(dǎo)致長(zhǎng)順縣庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。有些村發(fā)展的庭院經(jīng)濟(jì)仍處于傳統(tǒng)模式，生產(chǎn)管理缺乏計(jì)劃，隨意性大，庭院資源利用效率低，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次低，無論是生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，還是產(chǎn)品的商品化程度，都難以真正體現(xiàn)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的特色及價(jià)值，發(fā)展速度緩慢，還未形成具有特色的庭院生產(chǎn)格局，農(nóng)戶難以利用庭院經(jīng)濟(jì)增收，而有些村發(fā)展的庭院經(jīng)濟(jì)模式多元化，以農(nóng)家樂、采摘一體的農(nóng)事體驗(yàn)型庭院經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式綜合開發(fā)程度高，整體經(jīng)濟(jì)效益好。

4 長(zhǎng)順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

4.1 結(jié)合各村庭院區(qū)位，探索因地制宜的庭院經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式

庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式應(yīng)依據(jù)各村不同區(qū)域特點(diǎn)，利用好各村的資源稟賦條件，因地制宜，合理規(guī)劃，發(fā)展多種形式的庭院經(jīng)濟(jì)，突出庭院農(nóng)產(chǎn)品的精品化、低農(nóng)藥投入的、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，制定合理、實(shí)操性強(qiáng)的發(fā)展模式。例如，根據(jù)交通區(qū)位劃分，對(duì)鄰近省城且交通便利的農(nóng)村，鼓勵(lì)發(fā)展休閑、文娛型庭院經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，進(jìn)一步向推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，吸引城郊居民旅游消費(fèi)。農(nóng)戶可以與城鎮(zhèn)注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的消費(fèi)人群達(dá)成產(chǎn)銷協(xié)議，開展個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，把長(zhǎng)順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)變成城里人的小農(nóng)場(chǎng)。所以，要根據(jù)縣內(nèi)各村鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)情，探索因地制宜的庭院經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。

4.2 發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在鄉(xiāng)村振興的背景下，不斷完善“合作社+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)揮政府為引導(dǎo)、龍頭企業(yè)為支撐、合作社為中間連接的作用，農(nóng)戶為生產(chǎn)主體的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種、養(yǎng)、加循環(huán)鏈，完善農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體系，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，在平衡好企業(yè)與農(nóng)戶的利益的前提下，推廣并完善“三定三統(tǒng)”發(fā)展模式。其次，針對(duì)“三定三統(tǒng)”發(fā)展模式實(shí)際中出現(xiàn)的問題，如村級(jí)合作社組織能力較弱，依托基層黨組織隊(duì)伍重點(diǎn)抓好合作社承上啟下的紐帶作用，依據(jù)國(guó)家頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》及該縣實(shí)施的《長(zhǎng)順縣關(guān)于支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干措施（試行）》，強(qiáng)化合作社的規(guī)范管理，完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮合作社組織、管理農(nóng)戶生產(chǎn)的作用，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)民三方面緊密聯(lián)結(jié)。

4.3 建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系

一是做好社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)，構(gòu)建各個(gè)市場(chǎng)的信息聯(lián)系；二是做好庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程服務(wù)，從市場(chǎng)信息、技術(shù)、融資、人力、銷售渠道等方面提供服務(wù)；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)民間服務(wù)組織發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和經(jīng)銷商，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，借助社會(huì)性服務(wù)組織的作用，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率，切實(shí)發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)戶的增收作用。

4.4 加強(qiáng)典型宣傳，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用

近年來，長(zhǎng)順高鈣蘋果、紫王葡萄、小米核桃、綠殼雞蛋等產(chǎn)品已經(jīng)逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，也成為該縣庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助全國(guó)“一村一品”示范村發(fā)展平臺(tái)，打造“一村一品”庭院經(jīng)濟(jì)示范村和庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范戶，要不斷增加示范村的數(shù)量，提升示范村的發(fā)展質(zhì)量，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過組織參觀、媒體宣傳、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播等形式，讓群眾意識(shí)到庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義，提高農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性，在全縣營(yíng)造庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)對(duì)長(zhǎng)順縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，同時(shí)在發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)方面具備優(yōu)勢(shì)。因此，要重視庭院經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，各村應(yīng)認(rèn)真分析庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、定位，引導(dǎo)組織好農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，不斷提升庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，探索出多元化的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。