農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的探討

敬小蘭 李 敏

（甘肅省慶陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，甘肅 慶陽(yáng) 745000）

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)過(guò)實(shí)施一系列有效改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。在此形勢(shì)下，嚴(yán)峻的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷暴露出來(lái)，讓農(nóng)村人口的生產(chǎn)，生活受到非常大的影響。為了將國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題得到改善，就需加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，有效提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。由此可見(jiàn)，展開(kāi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，能夠以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)助力農(nóng)村生態(tài)的良好發(fā)展。

1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較之前相比提高十分明顯，在此過(guò)程中，諸如殘留的農(nóng)膜、秸稈作物、污水等也開(kāi)始較多的出現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。若不能合理處理這些污染物，仍采用傳統(tǒng)的方式展開(kāi)堆肥，即將家禽糞便隨意堆放在村口和住所周?chē)粌H會(huì)影響村子的整體形象和環(huán)境，同時(shí)也會(huì)污染農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，另一個(gè)常見(jiàn)現(xiàn)象，便是對(duì)化肥、農(nóng)藥的過(guò)度使用，導(dǎo)致土地流失掉諸多有機(jī)物，降低土地吸肥能力以及導(dǎo)致土壤結(jié)板等。還會(huì)出現(xiàn)鹽堿地，土壤中的鹽酸滲入地下，對(duì)地下水造成嚴(yán)重污染，威脅人體健康。此外，農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中所燃燒的一些廢棄物產(chǎn)生的氣體也會(huì)對(duì)大氣造成污染，進(jìn)而污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[1]。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作概述

在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作予以治理時(shí)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)占據(jù)著極為重要的位置，其可以讓農(nóng)村生態(tài)資源得到合理開(kāi)發(fā)、利用以及保護(hù)，最大程度的提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要包括例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、特種目的監(jiān)測(cè)以及研究性監(jiān)測(cè)四項(xiàng)內(nèi)容[2]。在實(shí)施這些工作的過(guò)程中，往往由于不同的監(jiān)測(cè)對(duì)象而有不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。拿例行監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)，其目的就是有效掌握農(nóng)村環(huán)境容量數(shù)據(jù)，積累歷史資料，同時(shí)提供科學(xué)方法以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境朝著正確的方向發(fā)展。而監(jiān)視性監(jiān)測(cè)則主要是為了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)變化予以隨時(shí)掌握，弄清楚農(nóng)村環(huán)境污染負(fù)荷特征，以確保相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃以及綜合治理措施的制定有據(jù)可循；研究性監(jiān)測(cè)的主要是為了研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和修復(fù)等，并監(jiān)測(cè)農(nóng)村污染物排放、污染物種類(lèi)和變化、環(huán)境污染受體變化對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果等。上述四項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中相互補(bǔ)充、一同開(kāi)展，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理起到了積極促進(jìn)作用。

3 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定原則

若要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量予以有效監(jiān)測(cè)，首先需要對(duì)一定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行選擇，同時(shí)此項(xiàng)目必須具有可操作性、針對(duì)性、靈活性和代表性的特點(diǎn)[3]。換言之，我們應(yīng)嚴(yán)格選擇環(huán)境指標(biāo)，應(yīng)具有代表性，可以將農(nóng)民的身體健康以及生產(chǎn)生活狀況反映出來(lái)，并考察環(huán)境對(duì)動(dòng)植物生長(zhǎng)的影響。我們不能毫無(wú)根據(jù)的就對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目做出選擇，其必須立足于農(nóng)村的環(huán)境高質(zhì)量而展開(kāi)，既可以體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品所處的地理環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)還能夠?qū)r(nóng)村的環(huán)境狀況做出最真實(shí)的反映。值得注意的是，因?yàn)檗r(nóng)村的條件不好、水電供應(yīng)情況較差、交通不便，由此便加大了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的難度，要求易監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與易操作的監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)同時(shí)具備。

4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)策略

4.1 加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)

因?yàn)槿嗣袢罕娙狈^強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，所以各級(jí)人民政府應(yīng)在環(huán)境保護(hù)宣傳工作方面予以不斷加強(qiáng)，幫助人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，樹(shù)立環(huán)保觀念，促進(jìn)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，從而創(chuàng)設(shè)一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的生存環(huán)境。首先，可積極開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，形式不必拘泥于一種，以促進(jìn)群眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)；其次，可以借助居委會(huì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的技能培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的環(huán)保能力；最后，積極聆聽(tīng)群眾的建議和意見(jiàn)，對(duì)群眾的權(quán)利予以維護(hù)。各級(jí)政府需把環(huán)境信息公開(kāi)，明確各自的職責(zé)，使群眾充分了解環(huán)境，有機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，大力支持各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展[4]。

4.2 提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量

對(duì)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保護(hù)體系進(jìn)行制定，相關(guān)工作人員需要對(duì)自身的崗位職責(zé)和監(jiān)測(cè)工作范圍予以明確，同時(shí)根據(jù)國(guó)家制定的環(huán)境工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。工作人員應(yīng)具備良好的工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)整個(gè)工作流程質(zhì)量的有效提高，包括方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、樣品收集和出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。有效的監(jiān)督管理可以使工程環(huán)境保護(hù)工作切實(shí)按照相關(guān)規(guī)定高效開(kāi)展，立足于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)情況，對(duì)科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，借助相應(yīng)的科學(xué)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)保證設(shè)備和人員配置的合理性。應(yīng)注意，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作較為特殊，盡管從大范圍來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作只有空氣環(huán)境和水環(huán)境等幾種監(jiān)測(cè)類(lèi)型，但農(nóng)村地理環(huán)境復(fù)雜性較強(qiáng)，土地類(lèi)型多種多樣，所以在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置進(jìn)行設(shè)置方面，需要立足于大局進(jìn)行綜合考慮，將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)位置突顯出來(lái)。

4.3 加大環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)力度

通過(guò)將環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，可以盡可能防止我國(guó)農(nóng)村環(huán)境受污染程度。政府應(yīng)從資金方面大力支持環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，地方財(cái)政把較多的資金投入到農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)中。在充分配備環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)可購(gòu)買(mǎi)一些先進(jìn)、科學(xué)的硬件、軟件設(shè)施（檢測(cè)系統(tǒng)等）以及檢測(cè)設(shè)備儀器。為了確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相同，更好地共享環(huán)境監(jiān)測(cè)各部門(mén)之間的信息，就需把計(jì)算機(jī)技術(shù)云端技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)科技平臺(tái)，以增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力，提高監(jiān)測(cè)工作準(zhǔn)確性與工作效率。另外，可從發(fā)達(dá)國(guó)家積極引進(jìn)好的監(jiān)測(cè)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，在環(huán)境監(jiān)測(cè)中加入對(duì)輻射、水源、大氣和土壤的監(jiān)測(cè)。也可以積極聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)、研究院校和政府部門(mén)，加大合作力度，構(gòu)建長(zhǎng)時(shí)期合作機(jī)制，為及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)提供方便，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化率提高。

4.4 有針對(duì)性地設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

通過(guò)大部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果證實(shí)，生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是地下飲用水和地表水。其中土壤和環(huán)境空氣并未有較大問(wèn)題。對(duì)此，就要選擇典型的村莊開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，特別是監(jiān)測(cè)好指定環(huán)境的質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境中迫切需要解決的問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，把對(duì)地表水、飲用水和土壤污染的監(jiān)測(cè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。針對(duì)食品安全問(wèn)題、面源污染問(wèn)題、畜禽養(yǎng)殖污染、地下水污染，借助政府和地方科研的大力合作，展開(kāi)深入研討，將例行監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)內(nèi)容顯著減少[5]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，如果缺少充足的資金，也要合理構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。可選擇對(duì)農(nóng)村環(huán)境自動(dòng)環(huán)境站進(jìn)行建設(shè)，使實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)效性得到保證，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量全面提高。

4.5 做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“三結(jié)合”

首先，結(jié)合常規(guī)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。從現(xiàn)階段來(lái)看，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還是存在諸多問(wèn)題，如監(jiān)測(cè)頻率高低不同、監(jiān)測(cè)指標(biāo)不清晰、監(jiān)測(cè)內(nèi)容不明確等。這些問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作和常態(tài)化目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。對(duì)此，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展迫在眉睫，且更應(yīng)把監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)放在化肥農(nóng)藥引發(fā)的農(nóng)業(yè)污染、規(guī)模化養(yǎng)殖導(dǎo)致的疫病危險(xiǎn)等一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民群眾日常生活的重要環(huán)節(jié)上。其次，結(jié)合被動(dòng)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)階段，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題并未受到監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)部門(mén)的高度重視，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益加快，便提出了更加嚴(yán)格的要求給環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，要求其必須由被動(dòng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，讓環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)控。最后，結(jié)合獨(dú)立監(jiān)測(cè)和聯(lián)合監(jiān)測(cè)。現(xiàn)階段，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的部門(mén)有農(nóng)業(yè)和環(huán)保等部門(mén)，這些部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中，互不干涉，各自為政，并未第一時(shí)間發(fā)布信息、監(jiān)測(cè)成果不多、農(nóng)村群眾提出訴求的渠道狹窄。對(duì)此，就需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到聯(lián)合工作的重要性，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，將監(jiān)測(cè)層面拓寬，共享資源，有機(jī)結(jié)合獨(dú)立、聯(lián)合監(jiān)測(cè)。

4.6 加大環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度

在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，需要所有技術(shù)人員一同努力，因此，要有效建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍[6]。環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)將人員編制數(shù)量合理增多，立足于業(yè)務(wù)的需要，遵循按崗設(shè)編、按需設(shè)崗的基本原則，保證人才結(jié)構(gòu)可以使實(shí)際工作需要得到滿(mǎn)足。除此之外，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還要將與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相符的人才塑造方式研究出來(lái)。運(yùn)用多樣化的人才塑造形式，培養(yǎng)出與環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相符的優(yōu)秀技術(shù)人才，同時(shí)加大專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)力度，讓其到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗(yàn)，著重培訓(xùn)技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)人員，使之具備更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，讓農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)可以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)階段，國(guó)家政策的主要目標(biāo)是建設(shè)和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，而這些均要求加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。此項(xiàng)工作具有重大意義，其可以為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)提供有效的反饋信息，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施的制定有據(jù)可循。現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)對(duì)科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和有效手段進(jìn)行確立，同時(shí)確保這些措施適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村特點(diǎn)，不斷改善我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為我國(guó)農(nóng)村的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。