農村安全飲水工程建設和管理問題

郭曉紅

(甘肅省渭源縣水務局，甘肅 定西 748200）

農村飲水安全工程是解決農村生活基本問題的重要手段和途徑，有必要對農村飲水安全工程建設和管理進行詳細分析，以確保工程建設計劃和實施管理更加的高效和合理。

1 農村安全飲水工程現狀及重要性

1.1 農村安全飲水工程現狀

當前，我國農村安全飲水現狀相對之前來說取得了一定的進展。但是，也存在一些問題，農村安全飲水工程總體現狀不是特別好。當前，我國現階段已經在農村安全飲水工程建設上投入了大量人力和物力支持。但是，農村安全飲水工程建設的基礎總體較為薄弱。受農村傳統生活生產方式的影響，農村安全飲水工程尚未充分發揮其優勢，處于發展的過程中，存在著許多問題，這些問題主要表現為傳統的和落后的供水方式、安全飲水工程項目規模小以及農村地區自來水滲透率相對較低等。當前，農村安全飲水工程的特點可以從三個方面進行分析。一是安全飲水工程總體規模大，面積相對廣，也包括大量零散供水和單個村供水工程等;二是安全飲水項目形式多樣，但多數規模較?。蝗寝r村安全飲水工程的主要服務對象是農民。農民用習慣了自家水井，幾乎不需要支付多余的成本，在農村安全飲水工程建設下，農民需要繳付水費，對于經濟條件不是特別好的家庭來說，會產生一定的經濟負擔。除此以外，還包括農村自來水供應管道不易規劃、很多家庭外出工作，自來水管道廢棄造成浪費等問題，都是影響農村安全飲水工程建設管理質量的不利因素。

1.2 做好農村飲水安全工程建設管理重要性

近年來，伴隨著經濟水平的提高，農村垃圾處理壓力增大。對于不能及時處理的垃圾會對當地環境造成一定程度的污染，對生態環境和水資源環境造成不良的影響。因此，農村水環境污染和安全飲水工程建設迫在眉睫，需要給予高度的關注。我國地域遼闊，資源豐富。但是，受地理位置和經濟發展水平的影響，安全飲用水供應難以到達所有地區。當前，許多農村地區仍然嚴重缺自來水，這無疑對農村地區的發展造成了影響。在正常情況下，農村飲水工程的建設包括集中式供水以及分散式的供水方式。但是無論采用哪種飲用水方式，都難以保證飲用水的安全。農村用水通常是人類飲用水和牲畜飲用，不包括植物灌溉水。但是，我國作為一個農業大國，農業發展和糧食安全對農村經濟發展和國家社會經濟穩定都具有重要意義。為了保證農民收入和糧食種植安全，不許確保農業用水安全穩定。否則，如果農業灌溉用水受到污染，不僅會影響糧食種植安全，而且可能會影響人民尊重生命安全和身體健康，對社會穩定安全造成影響。

2 農村安全飲水工程建設和管理存在的問題

2.1 農村居民對農村飲用水的新要求

通過近十年農村飲水安全工程建設的鞏固和完善，農村供水設施從源頭到龍頭基本建成，農村供水管網得到全面升級，飲用水安全標準初步得到了實現和貫徹實施。在這種背景下，農村居民對飲用水安全的要求提出了新要求，農村居民希望農村供水在供水保證率、水質標準、運行管理機構以及智能化管理等方面能夠接近城市供水的標準。此外，農民在農村安全飲水工程建設和管理方面缺乏主體性。許多農村居民受到傳統觀念的極大影響，無法將飲用水安全項目的重要性與自身聯系在一起。缺乏科學合理的理解，使大多數農民忽略參與實際的飲用水安全項目的積極性和重要性。在農村安全飲水管理中，農民始終處于一種被動和被管理的位置，缺乏主動性和管理意識。然而，農村飲水安全項目建設是服務于大多數農村居民的，他們是直接受益者。如果不能充分動員他們的主觀能動性，想要有效推動安全飲水工程建設和管理過程是比較困難的。

2.2 群眾的需求與項目的實際運作存在矛盾

農村安全飲水是政府從人民群眾生活出發，落實造福人民群眾的重要民生工程。應該免費使用自來水。總是認為自身不用付任何成本和管理的，沒有意識到誰會受益需要誰來維護的問題。同時，長期以來農村使用自家獨立水井的習慣已經養成，有時候還會只用自家水井供水，安全飲水工程建設實際上缺失了部分的功能和作用。此外，隨著農村經濟條件的發展，農村飲水安全工程的用水量和用水壓力已不能滿足太陽能以及熱水器等電器的正常供水需要。

2.3 水污染嚴重

當前，農村社會經濟發展迅速，農村居民生活垃圾、農田化肥等環境污染問題日益嚴重。對于農村污水，如果直接排入河中，會直接影響農村水源安全，對安全飲水工程建設和管理造成了比較大的管理壓力，增加了管理的成本。

3 建設和管理存在的策略

3.1 增強責任意識，落實好質量管理責任

各地要增強責任意識，做好在政策宣傳、資金使用、項目實施以及運行管理與保護等方面的工作。例如，工程勘察設計單位負責農村飲水安全工程勘察設計質量，施工建設單位需要加強對施工過程的質量控制，對農村飲水安全工程的施工質量負責。政府質量監督部門必須認真履行質量監督職責，采用專門人員對農村安全飲水工程建設的建設過程中進行科學有效地監督和管理，不斷規范建立全面負責的項目質量監督體系，確保農村飲水安全工程質量符合國家標準。此外，需要充分發揮基層服務體系在鄉鎮水利基層服務體系中的作用，充分發揮宣傳員和管理者的作用。合理分配人員，做好農村飲水安全工程的日常檢查和巡邏，做好檢查記錄和反饋。

3.2 加強項目建設管理

加強農村安全飲水項目建設管理，首先，需要規范和提高施工人員的施工作業標準，確保飲水工程的施工質量和效率。其次，要抓好建材質量管理。購買建筑材料時，應該提前做好采購規劃和采后預算，對采購單位做好調查和分析，避免采購臨時起意，這樣無法保障采購施工材料的質量。如果發現質量問題，將及時進行處理，以免影響項目的建設和推進。最后，加強水處理機及其配套實施的施工管理，確保水處理機及其配套實施的施工質量，減少設備運行出現問題的可能性。此外，需要加強監管。監督和管理應該是伴隨安全飲水工程建設的全部過程的，監督工作人員必須切實履行職責，不斷規范農村安全飲水工程建設施工過程和后期維護管理活動，特別是市場招標制度，避免市場發展混亂。

3.3 重視技術培訓和新材料、新設備的推廣

在發展農村安全飲水工程的過程中，應積極引進新技術和新設備，發揮新技術和新設備在農村安全飲水項目建設中的推動作用，以幫助解決農村居民解決區域性人類飲用水工程建設和運行管理的技術瓶頸。培訓工作人員的技術能力和綜合素質應作為工作重點，積極引進新技術使施工更加科學化，即使在特殊的地質條件下也能順利完成。面對項目管理中潛在的潛在危險，受益村社區和水協會應負責并及時解決問題，為提高農村安全飲水建設和管理質量提供有效的保障。

3.4 注重水源保護

水源安全和水質保護一直是確保人類飲水工程安全的重點。根據有關規定的基本要求，應從以下幾個方面著手。首先，不得在保護區內進行可能對水源造成污染的活動，并消除所有污染源。比如，不能在保護區進行放牧活動，也不能開展采石和采礦等違規活動等。通過這些規范性的要求和強制性措施，能夠在一定程度上對水源起到保護作用。其次，對于農村農田用于灌溉的水井等基礎設施，需要及時利用井蓋等方式進行密封，經常進行消毒，防止水源被污染或者是發生失足掉落等危險。最后，要加強水質監測和水源保護工作。在農村飲用水安全項目建設和管理中，加強水質監測和水源安全控制至關重要。不同農村地區飲水安全項目的數量和規模存在一定差異。對于所有項目，我們都必須高度重視水質監測和管理，避免出現水污染問題。在水質監測中，發現水質不合格的，有關管理部門應當及時查明原因，并采取有效的水源凈化措施。

3.5 充分尊重人民的意愿，靈活建設供水工程

農村房屋居住的比較分散，在充分考慮房屋間距、管道鋪設、水源條件等因素的前提下，可以對供水工程進行集中建設，促進項目建設和后期運營管理。農村飲水安全項目主要通過新的水源項目和水生產系統和供水管網實施。用這種方法很難擺脫水量和水壓的限制。同時，業可以嘗試連接和擴展城市自來水管網的方式，對城市附近的農村提供安全飲水，以滿足農村人口對自來水的需求。

3.6 加強水質安全檢測

水質安全檢測在農村安全飲水建設賬具有重要的意義，只有通過檢測認為水質是符合水質安全標準的，飲水才能夠開始運作并發生作用，因此，需要進一步加強水質凈化處理能力，增加消毒設施的部署，確保有足夠的資金和水質檢測設備。加強管理人員和水質檢測人員的專業培訓工作，充分利用信息技術完善農村供水水質檢查制度，積極配合衛生部門按時進行專業檢查，增加職能部門例行檢查的頻率和管理人員的檢測頻率，并對檢查中發現的不合格水質問題及時采取措施，以確保飲用水安全和居民生產生活健康。

4 結語

近年來，農村飲水安全工程也取得了長足進展。但是，就農村飲水安全項目的現狀和現實而言，農民飲水安全是一個不容忽視的重大問題。需要采取一系列措施改善水質，改善供水系統，以確保農村居民的用水安全，促進農村地區經濟社會穩定健康的發展。