創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護的關(guān)系探索

李金龍

（河北省塞罕壩機械林場，河北 承德 068450）

0 引言

生態(tài)文明與一個國家的經(jīng)濟繁榮度、政治穩(wěn)定性之間存在著直接的聯(lián)系，現(xiàn)階段，為進一步提升我國生態(tài)文明程度，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護之間的關(guān)系，不僅可以為我國社會發(fā)展創(chuàng)造綠色健康的生態(tài)環(huán)境，還能為我國政治、經(jīng)濟文明提供良好的保障。

1 創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護關(guān)系的意義

全國綠化委員會辦公室在2020 年發(fā)布的《2019 年中國國土綠化狀況公報》中指出，2019 年我國完成面積為706.7 萬hm2的造林活動、森林撫育量更是達到了773.3 萬hm2，并且截至2021年3 月我國的森林覆蓋率達到了22.96%，森林總面積達到了2.2億hm2。盡管近年來我國整體森林面積有所增加，但部分地區(qū)的森林面積仍存在不斷縮小的情況，這種問題的存在不僅提升了泥石流、洪水等災(zāi)害的出現(xiàn)率，還會對森林資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的阻礙，雖然近年來人們的環(huán)保意識不斷提升，我國的森林資源保護工作得到了有效推進，但受我國部分地區(qū)林業(yè)經(jīng)營體制仍落后于森林資源保護開發(fā)需要的影響，我國林業(yè)經(jīng)營管理并未獲得理想的經(jīng)濟效益，森林資源保護工作也沒有達到預(yù)期的目標(biāo)。現(xiàn)階段，為切實解決上述問題，保障森林資源能夠為我國生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展提供助力，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護之間的關(guān)系成為一項極為重要的工作[1]。

2 創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護關(guān)系的方法

在過去一段時間內(nèi)，我國的森林資源保護工作與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間產(chǎn)生了一定的沖突，即若過于重視森林資源保護使森林資源所蘊含的經(jīng)濟價值無法得到有效的開發(fā)，進而影響我國社會經(jīng)濟的發(fā)展；若過度重視林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展則將會出現(xiàn)森林資源過度開發(fā)的問題，進而對社會生態(tài)造成不利影響。現(xiàn)階段，為推動我國森林經(jīng)濟與森林資源保護的共同發(fā)展，相關(guān)工作人員需要在明確可持續(xù)發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟體制與森林資源保護之間的關(guān)系，盡可能使兩者達到平衡，從而達到森林資源保護與林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)兩者共同促進共同發(fā)展的目標(biāo)。

2.1 創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制促進森林資源保護工作的開展

就我國當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，我國的林業(yè)資源開發(fā)相對落后，無法滿足人們對木材行業(yè)的發(fā)展需求，因此開發(fā)林業(yè)經(jīng)營體制是一項極為必要的工作，但在林業(yè)經(jīng)營體制的開發(fā)過程中，為避免森林資源過度破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，對林業(yè)經(jīng)營體制進行創(chuàng)新，在保護林業(yè)資源的同時，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相互促進成為一項極為重要的工作。具體來說，首先，自黨的十八大以來，我國國民經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)開展轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸從高速度增長朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)也正在進行融合化、復(fù)合型的改革，在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的過程中，相關(guān)工作人員需要在明確當(dāng)前社會發(fā)展趨勢的情況下，通過合理間伐獲取木材資源、開發(fā)森林旅游等方式，開展多元化的復(fù)合森林資源發(fā)展，為林業(yè)經(jīng)濟水平的提升提供助力。

其次，在林業(yè)經(jīng)濟體制創(chuàng)新過程中，相關(guān)工作人員可以通過將林業(yè)經(jīng)濟獲取的資金投入到森林資源保護工作中的方式，在引進更多森林資源保護人才、進一步強化森林病蟲害防治、火災(zāi)等問題防治質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在原有森林的基礎(chǔ)上，進一步擴大森林的總體面積，切實提高人們保護森林資源的主動性。

再次，在新中國成立初期，計劃經(jīng)濟體制被廣泛應(yīng)用于我國各行各業(yè)的發(fā)展過程中，在改革開放政策實施后，全國各地開展了承包經(jīng)營制度的改革，這種制度的優(yōu)化不僅切實解決了人們的溫飽問題，還有效促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。事實表明，在社會主義經(jīng)濟體制下，承包經(jīng)營體制是一種符合我國社會發(fā)展需要的發(fā)展機制。在當(dāng)前森林資源發(fā)展過程中，在過去一段時間內(nèi)林業(yè)經(jīng)營體制始終是以國營為主，這種情況的出現(xiàn)降低了林業(yè)發(fā)展的社會競爭激烈度，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的有效增長，在新時期各行各業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期，為進一步擴大森林的覆蓋面積，提升林業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制，提升民間資本在林業(yè)經(jīng)營體系中的占比量，在提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展競爭性的同時，提升民間資本對于森林資源保護利用工作的認識，為我國林業(yè)資源的健康可持續(xù)發(fā)展提供助力。需要注意的是，盡管部分地區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展機制的過程中將部分林地承包給了企業(yè)或者個人，但受各種因素的影響，一些手中掌握大量林地資源的承包商并未對林地資源進行有效地開發(fā)利用，這種情況的出現(xiàn)不僅降低了森林資源發(fā)展的健康性，還對林地經(jīng)濟效益的增長造成了嚴重的阻礙，為切實解決這一問題，林地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分立改革成為一項極為重要的工作。

最后，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，這種多元化的發(fā)展方式本身就兼具提升林業(yè)經(jīng)濟效益與保護森林資源的作用。一方面，在過去人工造林的過程中，人工林中的植被相對單一，極易暴發(fā)大規(guī)模的病蟲害，對森林資源造成極為嚴重的破壞，現(xiàn)階段，為切實解決這一問題，相關(guān)工作人員可以通過種植蘑菇、花草、養(yǎng)殖家禽等發(fā)展林下經(jīng)濟的方式，進一步提升林業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營效益的同時，完善了森林內(nèi)的生物鏈，進一步提升了林木抵抗病蟲害的能力。另一方面，由于樹木長成的時間相對較長，林木種植人員在短時間內(nèi)往往無法獲取足夠的資金，現(xiàn)階段開發(fā)林業(yè)綜合經(jīng)濟可以使種植人員在短時間內(nèi)獲得一定的經(jīng)濟效益，進而加大自身對林業(yè)資源的投資，擴大森林的整體面積，在保護森林資源的同時，提升了林業(yè)經(jīng)濟的收益，實現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護之間的共贏[2]。

2.2 創(chuàng)新森林資源保護推動林業(yè)經(jīng)濟體制的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展能夠為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供支撐與保障，在創(chuàng)新森林資源保護工作內(nèi)容的過程中，相關(guān)工作人員需要秉承因地制宜的思想觀念，在遵循森林發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以森林的實際情況對其進行合理的開發(fā)利用。舉例來說，廣東省部分地區(qū)在開發(fā)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驕嘏瘽駶櫟奶攸c，在種植黃花梨、檀香木等名貴木材的同時，大力開發(fā)森林旅游資源，在提升當(dāng)?shù)厣挚偯娣e的同時，使森林資源開發(fā)獲得了良好的經(jīng)濟收益。

2.3 創(chuàng)新森林資源的防火管理保障林業(yè)經(jīng)濟的安全

在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟與森林資源保護工作創(chuàng)新發(fā)展的過程中，森林火災(zāi)不僅會影響林區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展，還會對社會生態(tài)環(huán)境造成破壞，現(xiàn)階段，為切實保護森林資源，避免林業(yè)經(jīng)濟遭受損失，提升森林防火管理工作質(zhì)量成為一項極為必要的工作。具體來說，對森林起火的原因進行調(diào)查分析后可以了解到，受人們森林防火意識不足、林場管理存在疏漏等問題的影響，森林火災(zāi)的出現(xiàn)可能性較高，舉例來說，在每年的清明時節(jié)，往往是森林火災(zāi)的高發(fā)時段，盡管在每年火災(zāi)發(fā)生前，各種媒體途徑都會大力宣傳森林防火的重要性，但受人們認為森林損失與自身缺乏明顯利益聯(lián)系的影響，宣傳往往無法起到明顯的效果。現(xiàn)階段，為切實解決上述問題，林業(yè)部門可以通過將林區(qū)分包給個人的方式，將防火工作與人們的利益緊密相連，進一步提升森林防火工作的質(zhì)量，在保護森林資源的同時，保障林業(yè)經(jīng)營體制的效益。

同時，在當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營體系與森林資源保護關(guān)系創(chuàng)新的過程中，防火救災(zāi)始終是保障林區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)安全的關(guān)鍵點。現(xiàn)階段，為進一步提升森林防火救災(zāi)工作效率，相關(guān)工作人員可以將先進高效的防火滅火救災(zāi)管理設(shè)備應(yīng)用到森林管理工作當(dāng)中，具體來說：①為進一步縮短火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)時間，相關(guān)工作人員可以將互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊、無人機等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用到森林防火監(jiān)控工作當(dāng)中；②為盡量縮短火災(zāi)撲滅的時間，相關(guān)工作人員需要定期開展防火救災(zāi)工作培訓(xùn)，保障在火情發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)工作人員能用最短的時間撲滅火災(zāi)；③為避免因人們隨意丟棄煙頭、清明燒紙等活動導(dǎo)致森林火災(zāi)的出現(xiàn)，相關(guān)工作人員可以對當(dāng)前社會森林防火監(jiān)督體系進行創(chuàng)新，提升相關(guān)單位及個人的防火滅火意識，為森林資源的保護工作提供支持[3]。

2.4 提升森林資源管理過程中人們的病蟲害防治意識

對于森林管理來說，病蟲害不僅會影響森林資源的健康，還會導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟損失的出現(xiàn)，現(xiàn)階段，為切實保護森林資源，強化人們的病蟲害防治意識成為一項極為重要的工作。對森林資源病蟲害進行分析后可以了解到，森林病蟲害問題的出現(xiàn)往往會受季節(jié)、氣候等因素的影響，同時，受近幾年來森林中外來樹種數(shù)量不斷增加的影響，病蟲害出現(xiàn)情況有所變化，現(xiàn)階段，為進一步提升森林病蟲害管理工作的質(zhì)量，相關(guān)工作人員可以通過應(yīng)用現(xiàn)代化檢監(jiān)測設(shè)備對病蟲害出現(xiàn)態(tài)勢進行監(jiān)控，并采用合適的病蟲害防治方式，切實滿足當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟與森林生態(tài)持續(xù)發(fā)展的需要。

3 結(jié)論

總而言之，在當(dāng)前的社會發(fā)展過程中，為推動林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，提升林地生產(chǎn)的效益，相關(guān)工作人員就必須在保護森林資源的基礎(chǔ)上，明確森林的實際情況，并且結(jié)合市場調(diào)節(jié)手段，采用合理間伐與提升森林中物種多樣性的方式，保障森林資源可以始終處于可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。