森林草原防滅火現(xiàn)狀及火災(zāi)預(yù)防策略

紀(jì)拖琳

（陜西省榆林市榆陽區(qū)森林草原火災(zāi)防控中心，陜西 榆林 719000）

眾所周知，在森林草原發(fā)生的火災(zāi)難以預(yù)見，對森林草原的發(fā)展帶來一定的威脅，影響森林草原的進(jìn)一步發(fā)展，因此，需要對森林草原的防滅火工作提起重視，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況做好相應(yīng)的管理工作。全面推進(jìn)森林草原的防滅火工作，可以為森林草原的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，于森林草原防滅火工作而言，是建設(shè)美麗中國的重要環(huán)節(jié)之一。

1 森林草原的防滅火現(xiàn)狀分析

我國林草局已召開多次電視電話會議，并發(fā)出正式通告，指明各地林草部門需加強(qiáng)森林草原火災(zāi)預(yù)防工作。目前，各地林草部門已經(jīng)組建10 萬人次的專門防滅火隊伍，參與滅火行動兩千余次。我國今年以來累計發(fā)生961 起森林火災(zāi)及11 起草原火災(zāi)，與去年相比分別相對減少了39.2%與74.4%，通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，森林草原防滅火工作整體處于較為平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

事實上，森林草原每年都會在旅游旺季迎來超高客流量，這將在無形之中增加火源管控的難度。各地林草部門應(yīng)對這種情況需要嚴(yán)格做好林草原防火工作，避免給國家和個人帶來無法挽回的損失，相關(guān)工作人員需要不斷提高政治、責(zé)任、危機(jī)、擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴囊庾R，在森林草原防滅火方面發(fā)揮自身作用。

據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)分析，我國95%以上的森林草原火災(zāi)由人為原因所導(dǎo)致。可能進(jìn)入森林草原的人一個不經(jīng)意的舉動就會引發(fā)火災(zāi)。無數(shù)次火災(zāi)教訓(xùn)告訴人們，做好森林草原防滅火工作的關(guān)鍵是必須加強(qiáng)“人防”工作，即從根源做起。各地林草部門需要利用各式各樣的媒介，通過這些媒介，當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚪邮軐ｉT的防火宣傳培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高人們的思想認(rèn)識，使其對森林草原防滅火工作提高重視，從而使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蜃杂X避免用火行為。

健康的生態(tài)環(huán)境是人們不斷追求的目標(biāo)，森林草原防火工作需要全社會共同攜手推進(jìn)。于各地林草部門而言，應(yīng)時刻警惕，高度重視森林草原防滅火工作，為森林草原建筑堅實的“防火墻”，保障森林草原資源不被毀壞并確保附近居民的生命財產(chǎn)安全。

2 森林草原防滅火工作中的不足

于森林草原防滅火工作而言，發(fā)揮著積極作用，可以保護(hù)各地區(qū)的生物多樣性，該工作不僅是防災(zāi)的重要環(huán)節(jié)，還是構(gòu)建美麗中國的重要手段之一。通過對森林草原防滅火工作的落實情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，仍然存在諸多不足之處。該工作的開展面臨著許多不利因素。

2.1 火源管控難度大

森林草原的類型有很多，包括山區(qū)、半山區(qū)等，由于不用類型的森林草原內(nèi)的居民世代以林農(nóng)、林牧交錯方式為生，這一過程中就很容易產(chǎn)生火源管理與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活用火之間的矛盾，在部分森林草原地區(qū)仍然存在燒荒、燒地埂、燒火土等野外用火的現(xiàn)象。

墳?zāi)挂话惴植加谏植菰倪吘壍貛В漓胗没鸬嚷?xí)無法根除。此外，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如公路、電力、礦山、垃圾焚燒場、垃圾填埋場等）遍及森林草原，使火源管控難度大。尤其是在雙休、節(jié)假日期間，到森林草原旅游的人數(shù)激增，這更為野外火源管理增加了不小的難度。

2.2 防滅火機(jī)構(gòu)存在的問題

2.2.1 防滅火機(jī)構(gòu)的編制數(shù)不夠

就我國目前情況來看，森林草原火險等級處于較高的狀態(tài)，如若在工作中出現(xiàn)問題，那么都會引起森林草原火災(zāi)。而各地林草部門一般只有數(shù)名專職管理人員，主要是因為這方面的專業(yè)人才相對較少，因此難以將這項工作全面落實。

2.2.2 防滅火隊伍建設(shè)較為落后

當(dāng)前我國各地的森林草原防滅火隊伍配置不夠合理，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①相關(guān)部門在構(gòu)建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍時，難以招聘到足夠?qū)I(yè)的救援人員，加之部分地區(qū)的設(shè)備較為落后，救援工作的開展情況不佳；②部分地區(qū)的防滅火人員逐漸呈現(xiàn)出老齡化的問題，在工作中難以提高效率；③于森林草原的應(yīng)急救援人員而言，對森林草原的了解程度較小，在防滅火工作時，難以準(zhǔn)確把握具體的方位；④實戰(zhàn)演練頻率較低。為了提高森林草原防滅火效率，相關(guān)人員會定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行演練，演練內(nèi)容過于單一，難以提高救援人員的滅火能力。

2.2.3 宣傳工作不夠

在森林草原防控火災(zāi)宣傳期間，相關(guān)工作人員并沒有有效運(yùn)用媒體工具（如廣播、電視、微信等）宣傳相應(yīng)的防滅火知識，因此，宣傳力度不足。

3 完善森林草原防滅火工作的有效途徑

為了推動森林草原資源的發(fā)展，保障周圍居民的安全，相關(guān)工作人員需要不斷優(yōu)化防滅火工作，各地的管理部門需要嚴(yán)格遵循上級下達(dá)的重要指示，堅持做到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保證森林草原資源的不斷延續(xù)以及生態(tài)環(huán)境的正常發(fā)展，在此基礎(chǔ)之上，提升各部門的滅火防控能力，為維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會和諧創(chuàng)造了條件。

3.1 優(yōu)化草原森林的火災(zāi)預(yù)防策略

3.1.1 加大隱患排查力度

各地林草部門的防滅火指揮部在防火期前，需要加大對當(dāng)?shù)氐纳植菰罍缁痣[患的排查力度，為下屬部門提供可實施的指導(dǎo)意見；當(dāng)?shù)氐母鱾€單位需要根據(jù)防滅火指揮部的隱患排查工作進(jìn)行安排及調(diào)度，嚴(yán)格排查當(dāng)?shù)氐纳植菰馂?zāi)隱患，并針對排查出的隱患及時做出相應(yīng)的整改工作。

而在防火期的過程中，各地的森林草原防滅火指揮部需要按照當(dāng)?shù)卣闹甘景才畔鄳?yīng)的工作，定期排查安全隱患，還需要加大暗訪工作的力度，并針對排查出的問題，督促實施整改工作。

3.1.2 不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)滅火組織建設(shè)

各地需要不斷加強(qiáng)森林草原的滅火綜合能力，從而達(dá)到有效預(yù)防和撲滅火災(zāi)的目的。為了達(dá)到這一目的，各地林草部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，與轄區(qū)的有關(guān)部門進(jìn)行積極溝通工作，并不斷完善森林草原滅火行動的應(yīng)急預(yù)案，對于組織指導(dǎo)的森林草原滅火工作進(jìn)行全面落實，積極組建當(dāng)?shù)夭菰值膶I(yè)應(yīng)急撲救隊伍，為隊伍人員提供專業(yè)的技能培訓(xùn)并開展相應(yīng)的實戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)急撲救隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，并對滅火器具進(jìn)行定期檢查及維修，確保隊伍人員能隨時取用。此外，當(dāng)?shù)匦枰闪⒁恢贻p化的森林草原消防隊伍，如果發(fā)生火災(zāi)，這一支隊伍可以快速進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場展開撲救工作。

3.2 防滅火機(jī)構(gòu)方面的措施

3.2.1 建立健全的防滅火機(jī)構(gòu)

建立健全的防滅火機(jī)構(gòu)需要從以下幾個方面著手，首先成立森林草原防滅火專項領(lǐng)導(dǎo)小組，小組的組長由當(dāng)?shù)乜h區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；其次，針對森林草原防滅火情況設(shè)置相應(yīng)的檢查點(diǎn)，配備相應(yīng)的檢查人員，根據(jù)森林草原防滅火的相關(guān)要求定期進(jìn)行檢查。最后，建立森林草原的管理機(jī)制，確保相關(guān)部門能夠落實各自的工作職責(zé)。

3.2.2 建立健全隊伍

建立健全的防滅火隊伍需要從以下幾個方面著手：①為了確保森林草原防滅火工作的有效開展，應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)急救援團(tuán)隊，招聘專業(yè)的應(yīng)急救援人員，針對應(yīng)急救援人員的自身情況給予適時的培訓(xùn)以及實踐演練，通過培訓(xùn)提高應(yīng)急救援人員的自身能力以及救援素養(yǎng)；②各地的相關(guān)單位應(yīng)建立專門的防滅火半專業(yè)隊伍。

3.2.3 加大宣傳力度

在森林草原防滅火工作中，需要全社會人員的幫助，因此需要加強(qiáng)防滅火意識的宣傳教育工作，只有當(dāng)廣大人民都了解森林草原防火知識并增強(qiáng)自身的防火意識，才能從源頭上杜絕森林草原火災(zāi)的發(fā)生。加大宣傳力度需要將日常宣傳納入工作中，并配合固定宣傳結(jié)合流動宣傳等，此外，在宣傳工作中應(yīng)突出重點(diǎn)，以此來保證宣傳的效果。

宣傳人員可以采用警示教育、登門串戶、召開群眾會議等多種傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給宣傳工作帶來了便利，工作人員可以向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)送微信信息、借助新聞媒體報道及微博等符合現(xiàn)代特點(diǎn)的新型方式進(jìn)行宣傳，可以提高居民的接受程度。同時，還可以在轄區(qū)的交通要道、集貿(mào)市場等人口密度較大的活動場所張貼森林草原禁火的宣傳標(biāo)語。

4 結(jié)語

總而言之，優(yōu)化森林草原防滅火工作并不是一蹴而就的，是一個十分漫長的過程，相關(guān)人員需要堅持科學(xué)的防范原則，不斷加大防滅火工作的開展力度，并積極宣傳防火教育知識，從源頭上根除草原森林火災(zāi)。只有在社會以及各級部門的共同作用下，積極克服種種不利因素的影響，才能嚴(yán)格把控森林草原火災(zāi)，保護(hù)人們賴以生存的自然環(huán)境，最終達(dá)到促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目的。