淺談航海保障測繪定額標準測定方法

上海海事測繪中心 上海 200090

對航海保障中心進行分析，航海保障中心為公益類事業單位，具有較強的服務性能，根據交通運輸管理要求，航海保障中心應做好航海保障測繪工作，充分發揮自身作用，做好轄區內的航道繪制工作，了解區域內的水文環境，做好區域水文信息采集與分析工作，在完善的信息數據支持下，不斷提升航海安全性，做好轄區內的保障測繪工作。為做好航海測繪工作，需要以海事測繪中心為基礎，以測繪工作為依托，提出切實可行的定額標準測定方式，確保航海保障性測繪工作有序開展，規范航海保障測繪工作，將航海保障測繪支出控制在合理范圍內。

1 航海保障測繪的定額標準基本概述

對航海測繪定額工作進行分析，此項工作主要指：為某一項產品提供測繪服務，在提供測繪服務時，不應影響被測繪產品的質量[1]。在保障測繪工作中，應結合當前的物價標準、薪資水準與各行業的測繪工作為基礎，制定適合的測繪費用，將測繪費用控制在合理范圍內，做好產品測繪定額工作。

2 航海保障測繪定額的基本要求

在測繪定額工作開展同時，為保障其精準度，需要結合行業規范，了解測繪定額收費標準。在這一過程中，應結合航海領域測繪定額預算編制，了解測繪項目的實際收費與計算方式，進而做好測繪定額管理工作。與此同時，在得到測繪定額成果后，可以將其應用于航海事業的單位預算編制工作中，充分發揮其適用性與實用性，滿足測繪定額基本要求。在應用測繪定額過程中，還應從以下幾方面著手，其一，應明確航海定額結構，從航海保障測繪的“量”到“價”[2]，將二者相互分離，實現航海保障測繪定額，對航海測繪定額進行動態監管，并在這一過程中引入先進技術，如計算機技術，不斷提升測繪定額管理水準，將預算編制控制在合理范圍內。其二，在測繪定額測定工作中，應重點關注測繪工藝與技術，不斷增加測繪中心新設備，維護航海保障測繪工作開展，達到測繪定額要求。其三，應明確測繪定額水準，結合航海領域人工、船舶與儀器等多項因素，結合現有的測繪定額測定方式，分析國內航海領域測繪定額標準，充分考量技術因素，結合現有標準與細則，制定合理的測繪定額標準。

3 航海保障測繪定額現有方式

要想做好航海測繪定額工作，應明確現有的測繪方式，不斷強化航海保障測繪工作質量，確保航海保障測繪工作有序開展，將測繪定額測定預算控制在合理范圍內。對現有的測繪定額方式進行分析，在調查研究中發現，現有的測繪定額方式主要為以下幾種，其一，為統計測繪定額方式，在工作中需要結合歷年的航海測繪數據，結合航海領域測繪技術與物價水準等多項因素，運用適合的航海保障測繪方式，做好測繪定額統計工作。其二，為組織測繪定額方式，在此項測繪技術應用中，需要構建專業的測繪團隊，成立專業測繪小組，只有在專業人士支持下，完成航海保障測繪工作，制定測繪定額初稿，做好測繪定額標準討論、分析與修訂工作，才能將測繪定額控制在合理范疇內。其三，為以往航海保障測繪所用方式，此種方式相對傳統，被稱之為傳統成本計算方式。在航海測繪行業中，應以某一件產品為航海保障測繪計算對象，做好航海保障成本計算工作，明確航海測繪定額直接成本與間接成本之間的差異。對直接成本計算方式進行分析。要想掌握直接測繪定額成本，需要了解航海保障測繪所用人工、材料費用。而間接成本測定方式，需考量多種因素，如測繪設備折舊費、交通費與船舶租賃等各項內容。對于航海測繪產品來說，無論是直接發生的測繪費用，還是間接存在的測繪費用都是合理且必要的，應給予直接成本計算與間接成本計算方式充分重視，在明確這些費用后，能夠得到航海測繪相應費用，并計算出測繪定額標準。

4 以往測繪定額方式存在的問題

以往航海保障測繪方式存在諸多問題，對航海保障測繪工作存在的問題進行分析，航海保障測繪方式所存不足主要表現在以下幾點，其一，為航海保障測繪現有數據資料不精準，絕大部分航海測繪所得數據，多源于歷史資料，而歷史資料存在遺失、銜接不當等多種問題，僅依靠歷史數據，難以提升測繪定額精準度。再加上，航海保障測繪工作所設計內容較多，測繪定額工作參與人員諸多，而這些參與人員素質不齊，在測繪定額工作中，不同單位口徑不一致、處理方式不同，都會導致測繪定額工作開展受到影響。再加上，以往的測繪定額標準不夠精確。而根據以往海事局所發布測繪與核算規定，測量與核算工作所包含內容不同，隨著測繪定額工作變化，航海保障測繪工作不斷變革，原本的核算方式，難以達到現有航海保障測定工作要求，更難以做到精細化處理[3]，不利于維護后續測繪定額工作開展，難以發揮測繪定額應有作用。因此，在實際航海保障測繪工作中，應不斷創新，選擇適合的測繪方式，不斷提升測繪工作精準度。

5 航海保障工作所用測繪定額新方式

要想做好航海保障測繪工作，在實際工作中應不斷創新，選擇適合的測繪定額測定方式，充分發揮測繪定額測定作用。針對成本測定方式來說，在測定航海產品時，所消耗的資源都會增加測定成本。而在成本計算過程中，應以生產成本為單位，深入結合成本核算方式，在航海保障測繪工作中，應以單個生產流程為主，做好成本核算工作。而航海保障測繪單位，在每一項工作中，都應結合生產流程，以生產流程為基礎，對每一項測繪工作流程進行分析，從生產流程分析保障測繪工作，并確認測繪定額性質以及應用意義。在航海保障測繪工作中，所分析的對象并不是單一的產品，而是一系列的保障測繪服務，為保障航海測定工作有序開展，應做好保障測繪分析工作，合理應用測繪定額的測定方式，最終優化航海保障測繪方式，改善以往測繪定額工作存在的不足。首先，在航海保障測繪工作中，需要結合測繪定額測定方式，制定適合的費用降低方式，并在這一過程中結合測繪定額方式，制定適合航海的保障測繪方式，最終得到合理的測繪預算，為后續航海保障測繪工作開展打下堅實基礎。其次，在航海保障測繪工作中，需要結合航海測繪實際情況，制定適合的測繪流程，并遵循航海保障測繪流程，結合成本原理，構建專業航海保障測繪的價值鏈，做好航海測繪計劃與管理工作，最終優化測繪定額方式，規范測繪定額管理流程。最后，應做好測繪定額作業分析與管理工作，明確某一項的測繪是必需的，而哪一項測繪方式是高效的，只有清楚這些內容，才能優化測繪定額工作。在航海保障測繪工作中，需要結合測繪定額測繪標準，做好測繪定額工作，并優化以往的人工測繪方式存在的問題，結合海事局所下發的規定，引入更為先進的GIS技術[4]，在計算機技術幫助下，做好航海保障測繪工作，不斷提升航海保障測繪工作效率，在自動計算幫助下，做好測繪定額標準測定工作，充分發揮測定作用，在提升測定工作效率同時，不斷降低測繪消耗，從測繪的源頭加以管理，優化測繪每一項流程，以此為基礎強化測繪定額分析與操作工作，合理管控航海保障測繪工作開展，最終提升測繪定額精準度，降低不必要的測繪費用，將測繪定額控制在合理范圍內。因此，在航海保障測繪研究工作中，應選擇適合的測繪定額方式，充分發揮標準測定作用，維護國內航海保障測繪工作有序開展，提升測繪質量，進一步拓展航海保障測繪工作的服務范圍，合理管控航海測繪財政預算與編制，規范航海保障測繪行為，維護后續航海保障測繪工作開展。

6 結束語

要想使航海保障測繪工作有序開展，應合理應用成本管理方式，制定適合航海保障測繪的測繪定額方式，并在這一過程中以更為精準的方式，分析被測繪產品的價值，做好被測繪產品的管理與分析工作，不斷提升航海保障工作質量與效率，最大限度降低航海保障測繪工作的不必要消耗。為制定更為科學、合理航海保障測繪定額標準，在這一過程中還應結合航海事業保障測繪工作實際情況，掌握現有的測繪定額方式與方法，不斷完善測繪定額機制，制定更為科學的航海保障測繪方式，充分發揮測繪定額作用，以更為合理的測定方式，帶動國內航海事業保障測繪工作開展，降低保障測繪所消耗成本，維護保障測繪工作可持續開展。