南水北調東線總公司直屬分公司 江蘇 徐州 221000
隨著我國經濟的快速發展,社會廣泛重視南水北調工程運行的安全性,然而,當前南水北調工程雖已正常運行,但是在運行過程中還存在一些問題,影響工程運行的安全性。本文通過分析南水北調工程安全運行時存在的監督管理問題,并根據實際情況,提出合理性建議,有效保障南水北調工程安全運行。
在正常情況下,南水北調的安全運行特點主要體現在以下幾個方面:首先,它牽涉到南水北調工程的相關信息化系統,例如:水量調度系統、泵閘站監控系統、信息采集系統、綜合會商系統等;其次,它對環境的抗擾能力很弱,例如,南水北調工程的安全運行狀態很容易受自然災害天氣影響。從南水北調安全運行的兩個特點來看,顯然會給南水北調工程項目帶來一定的風險,這給南水北調的工作人員帶來部分困難[1]。
南水北調工程項目在運行過程中,應加強監督管理工作,確保工程安全運行。管理人員需嚴格控制運行質量,排除工程運行過程中存在的安全隱患,有效保障工程能夠安全運行。在進行監督管理工作時,應樹立良好道德素養,全面對工程相關責任人員進行培養,開展系統性的培訓工作,全面提升自身專業素養,使工作人員明確自身職責。構建完善的南水北調工程安全運行管理制度,有效的提升工程整體監督管理質量水平,提高南水北調工程整體社會效益和經濟效益。
南水北調工程建設過程中,需要充分重視工程安全性,嚴格根據我國工程運行安全標準,并結合南水北調工程實際情況,制定完善的監督管理標準。南水北調相關單位應構建完善的安全管理措施,合理設置專門的安全管理人員,如工程存在安全事故,應查明原因,并給予責任人相應處罰。此外,還可以通過多方學習考察,并結合工程實際合理引進國內外先進的南水北調工程安全運行技術,組織相關責任人員學習專業知識,提高他們的實際操作水平,確保工程的安全運行。
相關責任人員需在汛期組織開展防洪度汛等安全風險評估,深入查找工程在極端自然環境下存在的安全風險,制定防范措施,健全完善應急組織體系,積極應對可能發生的極端天氣等挑戰,落實應急搶險隊伍,提升監測和預警信息化水平。嚴格執行防汛值班制度、配備工程應急搶險物資設備,規范物資設備管理,編制工程搶險安全技術手冊、應急搶險物資設備管養標準。編制突發事件演練計劃,做好應急演練培訓。
為了更好地保障南水北調工程的安全運行,對相關參建單位人員和管理人員進行相應的培訓,通過集中培訓的方式或者定期更新宣傳欄的方式增強相關人員的安全意識,從而使工作人員都能夠遵守各項規章制度,從根源上提高安全管理的積極性。建立培訓檔案制度,對培訓的工作人員進行嚴格的管理,不斷增強培訓的效果。
規范工程巡查人員的管理,強化監督檢查和考核,提高巡查工作水平和工作實效,加強對巡查人員業務能力、工作紀律和安全生產等方面的考核,調動巡查人員的工作積極性。全面總結運行安全管理標準化建設經驗,探索人防、物防、技防的有效結合,打造全方位的南水北調工程安防體系。針對部分通信桿路、光纜被破壞等問題,積極與地方相關部門溝通協調,尋求解決方案;涉及租用運營商桿路或者管道的,與運營商相關人員深入交流,學習他們的先進管理經驗,配置合理的備用路由,切實保護南水北調工程安全。
為了彌補建設與管理中存在的問題,相關管理部門應加強監督,加大對工程建設的監督力度。如果發現問題,則應及時向負責領導匯報,并進行良好的溝通和處理,為下一步工作的有序開展提供幫助。在建設階段,運行管理單位也有必要對建設單位進行監督,以便根據相關政策和法規控制其管理和建設。安全運行管理部門可以直接參與項目的建設,并可以從項目投資、項目質量和項目開發等關鍵要素進行管理。在一般情況下,這種類型的介入可以消除一些潛在的安全風險,從而減少相關問題出現的可能性。
加大資金投入,可滿足南水北調工程建設實際需求,在進行南水北調運行前需要購買、建造以及引進國內外先進的施工設備以及施工技術,同時需對管理人員自身專業素質進行提升。應充分重視引進人才的重要性,加大資金投入,保障工程項目的整體質量,積極推動南水北調工程安全平穩運行。
在建設工作開展中,要注意以下幾個問題:①對泵閘站基礎信息數據庫的完善與創新,可以實現數據信息的實時查詢與應用,同時要加強泵閘站基礎數據信息管理APP的研發,這樣可以通過手機就可以實現南水北調工程的運行管理工作。南水北調工程運行管理工作,后期必將實現手機的全面管理。②加強全國泵閘站安全監測管理平臺建設工作,實現對泵閘站運行狀態的實時監督與管理,及時發現泵閘站運行中存在的問題,并給出相應的解決措施。③加強安全監測預警工作,構建現代化安全監測體系。在這一過程中,要保證遠程傳輸以及定期分析之間的有機結合,加大投入力度與重視程度。④充分利用大數據、云計算等先進的信息化技術,采購并部署符合等級保護要求的網絡安全設備及系統,保證南水北調工程的網絡安全[2]。
為了使南水北調工程的經濟利益最大化,有必要加強南水北調工程安全運行和監督管理的重視,以有效解決南水北調工程安全運行中潛在的問題。同時,為確保對南水北調工程的有效監督管理和安全運行,一方面要重視設備的管理監督;另一方面要對工作人員進行監督和管理。這樣才可以有效保證南水北調工程的正常、穩定、安全運行。