永州柑桔產業集群建設的路徑分析

文/ 易俊良

特約編輯：艾 華

【導讀】農業農村部、財政部公布了2020年優勢特色產業集群建設名單50 個，湖南早中熟柑桔產業集群榜上有名。有了政策、資金的扶持，永州柑桔產業界也有了相應的思考。

湖南永州是柑桔生產傳統優勢區[1-2]，生態環境優越，栽培歷史悠久，在國家柑桔產業“三帶一基地”優勢區域布局規劃中被劃定為贛南—湘南—桂北柑桔優勢產業帶，屬溫州蜜柑最適宜區和甜（臍）橙適宜區[3]。全市自20 世紀70年代開始建設桔園，經40 多年發展，柑桔產業規模持續擴大。據統計，永州柑桔種植面積達8.01 萬hm2，總產量90.15 萬t，產值32.2 億元，面積、產量、產值常年居全省前3 位。2020年國家開展的優勢特色產業集群建設項目——湖南早中熟柑桔產業集群，全省8 個項目縣區中永州4 個[4]。然而，近年來，受全市柑桔種植面積盲目擴張、苗木市場無序競爭、生產方式簡單粗放以及危險性病害高危流行[5]等多重不利因素疊加影響，永州柑桔產業集群建設面臨重大潛在風險。因此，對接新形勢下鄉村振興戰略相關方針政策，立足當前實際，探討和分析柑桔產業集群建設路徑意義重大。

一、發展優勢

環境條件優勢：永州四季氣候分明，溫度適宜，“天然暖棚”“天然蔭棚”及土壤“夜潮”等微地域現象顯著。境內土壤因常年受中亞熱帶大陸性季風濕潤氣候影響，形成了以紅、黃壤為主的多類型土質，土層深厚肥沃，多數富含鈣、鎂、鉀、磷和硒等微量元素，酸堿適中（一般pH 值為5～7），適宜柑桔產業發展[6]。

種植傳統優勢：永州柑桔栽培歷史悠久，是我國柑桔原生中心之一。1982年，永州市柑桔示范場（永州市柑桔科學研究所）實施中澳合作項目，大量引進國外先進柑桔生產技術，在各地示范推廣應用，如土地平整、容器育苗、等高線定植（水土保持）、節水灌溉（低微噴灌）和生草栽培等果園生態環境保護技術，以及果品采后選果分級、冷藏保鮮等貯藏加工技術，提高了群眾發展柑桔產業的技術水平和生產熱情，穩固了柑桔產業良好的種植傳統優勢。

品種資源優勢：永州境內柑桔品種資源豐富，種類多達120 余個，寬皮柑桔、橙類、柚類、金柑、枳、檸檬等為本地主要品系。全市柑桔采摘期達9 個多月，從當年8、10月上市的宮本、大分、宮川、興津，到年底的尾張、漣紅、海紅、椪柑、哈姆林甜橙、冰糖橙、錦橙、臍橙、江永香柚，再到次年4、5月的沙糖桔、沃柑、夏橙等，幾乎整年都有鮮果上市。近年來，回峰蜜柑、江永香柚、夏橙、道州臍橙因風味獨特，在各類展會、評比中多次榮獲佳獎，品牌成效初顯，市場認可度和美譽度不斷提高。

發展格局優勢：立足資源稟賦，永州著力構建“一區兩基地”的柑桔產業發展格局，重點打造了“北柑橙、南柚橙”產業帶。“一區”：北部寬皮柑桔和橙類生產區，涵蓋冷水灘、零陵、祁陽、東安、雙牌5 個縣市區，重點發展宮川、興津、尾張等寬皮柑桔和橙類，其中寬皮柑桔面積3.93萬hm2。“二基地”：南部柚類生產基地，即江永香柚生產基地，面積達0.6 萬hm2；南部橙類生產基地，即道縣、寧遠、藍山、江永、江華5 個縣區的橙類生產基地，臍橙（紐荷爾）、夏橙等各種橙類面積2.39 萬hm2。

產業基礎優勢：永州8 個縣區，即冷水灘、零陵、祁陽、東安、道縣、江永、藍山、寧遠，為省級柑桔優勢區域建設縣市。全市累計創建國家級柑桔標準示范園8 個，建設現代農業柑桔特色產業園10 個。擁有柑桔無病毒容器育苗中心5 家，育苗基地10 hm2，年出圃120 余萬株；柑桔加工果蔬企業30 余家，其中國家級龍頭企業1家，省級5 家，市級13 家。依托相關企業，建成規模化（面積6.7 hm2以上）商品生產基地477 處，總面積3.69 萬hm2，其中連片（面積667 hm2以上）基地13 個；建成商品化處理生產線40 余條，設計年加工鮮果能力達50 余萬t、桔瓣罐頭加工能力達35 萬t；建成大、中型貯藏庫10 余座，總庫容量59 940 m3，貯藏保鮮能力超過4 萬t。

二、存在問題

一是品種結構不合理，樹齡老化較突出。永州現有品種以興津、宮川、尾張等溫州蜜柑類為主，面積約占總柑桔面積的42%。由于氣候變暖等原因，全市溫州蜜柑類品種退化變異和品質下降明顯。此外，果農對品種的選擇缺乏正確的引導，隨大流和盲目跟風現象嚴重，加劇了品種結構不合理問題。同時，永州近50%左右的桔園建于20 世紀70、80年代，許多品種樹齡已有30～40 余年歷史，樹勢老化衰退較嚴重，老果園品改和提質工作量大。

二是培管方式簡單粗放，比較優勢不突出。全市柑桔生產培管方式整體比較落后，機械化操作程度不足20%。除部分上規模的生產基地外，絕大多數果園零星而不集中。加之柑桔售價較低，如2020年溫州蜜柑產地收購價0.6元/kg，效益低下，導致農民不愿投入，放任自流、重種輕管或重化肥、輕有機肥等現象較普遍存在。一方面，果品質量難以提高，多為大路貨、地攤貨，量多但價不高；另一方面，柑桔生產周期長，需投入大量的人力財力。據測算，前3年每667 m2總投入成本達5 300 元（人工工資除外），第4年收益每667 m2平均純收入2 000元，而種植西瓜、辣椒等經濟作物每667 m2平均純收入3 000～5 000 元，最高可達7 000 元，且生產周期短，比較經濟優勢明顯。

三是苗木市場無序競爭，管理較混亂。據調查，大多數本地柑桔種植戶建園或擴園時，為了降低投入成本，常從外地低價調入1～2 元/株的大田露地苗木，而非購買10～15 元/株的本地無病毒容器苗木。大田露地苗木繁育缺乏無害化、規范化管理，病害防控等措施難到位，調入的柑桔苗木很可能攜帶黃龍病、潰瘍病等危險性病害。一旦危險性病害傳入、蔓延，永州柑桔產業將損失重大。

四是黃龍病發生形勢嚴峻，防控難度大。據相關部門監測，永州是湖南省近幾年柑桔黃龍病危害較嚴重的地區，所有縣區均已發生，尤其江永、道縣、回龍圩損失最大。盡管各地嚴格落實防控措施，但因黃龍病防控難度大、有效辦法不多等因素影響，導致防控治理成效不突出。據統計，2020年永州因柑桔黃龍病危害，累積砍除病樹118.07 萬株。

三、路徑分析

引：充分發揮好本地公益性專業機構的支撐作用，以優新柑桔品種資源和實用新型技術引進為基礎，全力建設永州市柑桔主栽品種種質資源庫（以下簡稱資源庫）和科技創新示范園（以下簡稱科創園），強化與國家、省級科研院校（所)合作，不斷提升資源研究創新和新技術示范推廣能力。扎實做好品種資源對照觀測和建檔立卡，篩選和推介適合本地發展的柑桔主栽品種，構建永州市柑桔主栽品種生物學特性大數據。對適合本地發展的主栽品種，一方面，經脫毒處理后以母本樹的形式長期保存于資源庫，為柑桔無病毒良種繁育中心（以下簡稱良繁中心）提供無病毒“種源”。同時，建立相應的危險性病害檢測體系，從供給側入手，從源頭上遏制黃龍病、潰瘍病等病害危害的傳播。另一方面，科創園開展新品種示范，總結節本增效生態栽培技術，推進“現場觀摩訂苗”和良種良法配套，更新品種資源，優化產業結構。

補：綜合各縣區發展基礎，重點于冷水灘、道縣和江永分別布局1～2 家高標準定點良繁中心。采取政府適度獎補的原則，大力開展工廠化無病毒容器育苗。嚴格育苗操作規程，更新育苗方式。提質改造現有苗圃設施，推廣假植大苗，提升苗木質量，淘汰露地育苗，實現自繁、自育、自用。強化無病毒容器苗木獎補，市里重點獎補優質臍橙無病毒容器苗木；縣區對發展其他柑桔品類的無病毒苗木或樹體，結合當地實際，制定獎扶政策。嚴格規范柑桔苗木市場，加大農業綜合執法，強化生產、調運、檢疫等環節的監控。

攻：永州寬皮柑桔、甜橙和柚類三類品種結構大體比例為5∶3∶1，存在寬皮柑桔和優質鮮食品種多、甜橙類和適宜加工品種少等問題。同時，近20 余年受全球氣候變暖因素影響，湖南溫州蜜柑發展適宜區已由北緯26°的湘南地區逐步移至北緯30°的湘北地區，致使永州成為臍橙發展最適宜區。因此，應立足氣候條件變化，采取主攻優質臍橙的發展思路，調整寬皮柑桔、甜橙、柚類三類品種結構比例大致為3∶5∶1。一是主攻品系即臍橙類。打造以道縣、寧遠、藍山為核心區，冷水灘、零陵、東安為輻射區的3.3 萬余hm2優質臍橙產業集群帶，推廣紐荷爾臍橙、園豐臍橙等主栽品種。二是適量削減品系即寬皮柑桔類。打造冷水灘、零陵、祁陽、東安等縣市區約2 萬余hm2加工原料生產基地集群，推廣由良、大分、漣源73-696、南柑20 號等加工類品種，滿足加工企業需求。三是探索拓展品系即柚類和遲熟雜柑類。打造江永0.67 萬余hm2香柚及夏橙等特色品種鮮食生產基地；有序拓展江永、回龍圩、江華等縣區沃柑、默科特桔橙、玫瑰香柑等遲熟雜柑，確保新鮮果品周年供應。

管：一是生態化管理。打造高標準現代果園，大力推廣5～6 m 行距、2～3 m 株距的“寬行窄株”機械化省力生產模式[7]，配套推廣深翻改土、間作套種、生草起壟覆膜和設施栽培、測土施肥、有機肥替代化肥、水肥一體、四掛一種、（無人機）統防統治等生態標準化管理技術，嚴禁施用高毒、高殘毒農藥，加強果品質量監管，確保高產、高質和高效。二是智能化管理。開展農旅融合和智慧果園試點，在設施條件好的基地，發展果游融合新業態。積極探索建設物聯網等現代化信息技術設備，實現果園管理智能化，助推三產融合發展。三是危險性病害管理。根據多點監測、綜合防控的思路，推行果園阻截帶、速效豐產栽培技術和“大苗定植、隨砍隨補、動態平衡”的防控策略，將南部和北部柑桔主產區黃龍病年發病率分別控制在3%和1%以下。四是果品流通領域管理。科學布局南北柑桔主產區冷鏈貯運體系和中型果品交易批發市場，實施“互聯網+果業”計劃，建設外聯大中型果品批發市場，內聯市、縣、鄉、村企業和大戶等主體的果業信息綜合服務平臺，推廣果品采后機械分級，完善優果優價鮮銷、次果低價加工的產業營銷體系。

投：一是強化資金保障投入。拓寬籌資渠道，統籌各類“涉農”資金，用好市本級農業產業基金，加強資源保護、平臺建設、人才隊伍、社會宣傳、技術示范等領域的投入扶持力度。主動對接鄉村振興戰略等相關政策，包裝項目，爭資爭項，全力保障柑桔產業發展資金投入。二是強化品牌建設投入。加大“永州之野”全品類農業公用品牌和“湘江源”蔬菜公用品牌的建設投入力度，發展壯大龍頭企業等新型農業經營主體為引領的產業集群規模，增強經營主體品牌興農意識，利用展會、賽事或新傳媒等載體，強化品牌宣傳和推介[8]，形成品牌資源集群效應。堅持以品牌建設投入為引領，打造“公用品牌+經營主體+（大戶）+基地+冷鏈貯運體系”的產業鏈，有效提升全市柑桔產業發展水平和規模效益，增強柑桔產業集群建設發展新動能。