山東青島西海岸新區加快推動新建學校高質量發展

文/山東省教育廳

近年來，隨著青島西海岸新區開放發展的深入推進，外來務工人員、國內外優秀人才集聚新區，適齡入學兒童持續激增。為解決學位供需矛盾，促進優質教育資源均衡配置，新區堅持城鄉一體，強化全域統籌，新建學校科學規劃、標準建設、專業實施，高品質打造，全方位升級，啟用一所，成功一所，迅速成長為百姓認可的優質學校。2021年秋季學期，首批11所新建、改擴建學校幼兒園同時啟用，增加學位10165個，進一步擴大優質學位供給。

健全推進機制，科學規劃學校建設

一是優化學校布局。一本規劃、一張藍圖，覆蓋新區全域。綜合考慮未來發展需求、人口增長趨勢，以及學校服務半徑等實際狀況，多次實地調研、數次對接論證，逐一梳理規劃建設的教育項目，修編土地880畝，科學編制新區教育設施布局專項規劃。區人大將落實教育設施布局規劃列為2號議案，區政協將教育設施布局規劃列為1號重點提案，監督推動規劃落實。對標上海、深圳等教育發達地區，新建配套幼兒園學位規劃指標由千人30座提高到千人40~50座，按新標準預留擴容空間。統籌考慮普通高中錄取率增長和高中布局情況，開工建設城南高中，規劃建設靈山衛高中、殷家河片區高中。

二是提高建設標準。按照標準最高、質量最優、裝備最好的原則，制定《青島西海岸新區學校建設標準》，每個班級內配標準比“十二五”翻一番，小學、初中、高中分別達到40萬元、50萬元、60萬元，按高于省標30%的標準建設幼兒園。第四屆基礎教育美麗學校建設國際研討會在新區舉辦，來自美國、英國、日本等國家和地區的基礎教育專家及全國各地代表800余人觀摩了新區新建學校。

三是加快建設進度。學校建設項目列入全區“投資攻堅戰”，成立由區委副書記任組長的教育項目推進工作領導小組，建立教育、發改、國土、規劃等部門組成的聯席會議制度，組織人大代表、政協委員現場專題評議學校建設，推動項目建設提速增效。創新項目建設主體機制，成立專門負責學校建設的國有建設集團，以專業化的隊伍與管理，打造教育精品工程。按照“一校一案”和“定部門、定人員、定時限”要求，實施“土地選址、工程立項、規劃建設、竣工驗收、資產移交”全程控制、閉合運行。新建學校全部實行項目法人制，實施“交鑰匙”工程，校舍提前3個月交付教育部門。“十三五”期間，投入136億元，新建、改擴建學校、幼兒園172所，新增學位83750個。

優化內涵配置，筑牢學校發展根基

一是精心打造學校文化。將學校文化納入新建學校建設規劃，設立新建學校校園文化建設專項經費，同步推進硬件建設與學校文化建設。成立校園文化建設專班，指導新建學校文化建設，邀請全國知名專家從政治方向、辦學理念、辦學特色、空間布局等方面，提前半年對新建學校的校園文化進行設計論證。發揮學校文化育人功能，突出新區地域特色，將學校的辦學思想、理念、文化、課程等文化特色與建筑特色自然融為一體，綜合化利用樓頂、院落、墻壁等建筑空間，打造文化浸潤下的學校建筑。新建學校文化以學生學習為中心，推動校園建筑布置與人文精神有機結合，努力打造文化最雅校園。

二是配強配優教師隊伍。完善新建校教師梯度培養與補充機制，每年引進的優秀公費師范生、高校高技能優秀畢業生、雙一流等重點院校優秀畢業生，優先安排到新建校。加強新教師培養培訓，持續實施新教師頂崗鍛煉制度，安排招聘的新建校教師到優質學校頂崗培訓一年。結合新建校教師崗位實際需求，定向定崗面向全國引進名師名校長等教育高層次人才，2021年，41名名師到文華中學、兩河中學、太行山路中學等新建校從教。配強新建校干部隊伍，賦予新建校校長全區學校內選人用人權力，從各學校選拔一定數量的骨干教師，充實到新建校教師隊伍。加大師資統籌力度，每年遴選一批鄉鎮優秀教師到城區從教，優先考慮新建校崗位需求。新建校啟用前3個月，所有干部教師全部配備到位，著力打造一支年齡結構合理、專業素質過硬的教師隊伍。

三是不斷優化校園環境。新建學校突出綠色理念，利用海綿城市、被動房技術，新風系統、地下停車場成為標準配置。按照區域共享原則，科學規劃建設游泳館和藝術館。新建校啟用前，邀請家長、人大代表和政協委員入校觀摩，聘請專業檢測機構，對空氣質量等進行專業檢測，觀摩人員全程參與、全程監督。十三五”期間，投入9億元，用于新建校內設配套、更新班班通設備，學校裝備現代化水平不斷提高。投入1億元，改造校園消防安全隱患、安裝防沖撞柱、建設“互聯網+校園安全”體系，打造陽光校園。

加大優質輻射，快速提升辦學品質

一是深化集團化辦學改革。出臺《集團化辦學指導意見》，全域推進集團化辦學。優質學校與新建學校組建教育集團，立足特色發展、精細化管理、品質立校，確定新建學校未來發展方向，制定學校發展規劃。發揮集團核心校教育優勢，建設“云治理”等集團資源共享平臺，新建校共享集團優質教育資源。打通人員流通通道，推進教育集團內名師走教制度，新建校共享集團名師資源。26所新建學校全部融入集團化辦學，有效縮短成長周期，迅速成長為百姓認可的優質學校，成為新的優質教育輻射源。

二是加強教研科研管理。實施新建校教研科研水平提升工程，將新建校教研科研納入重點扶持項目，制定教育教學和教研工作行動計劃，找準制約新建校教學質量提升的難點痛點問題，推進教學組織、教學方式、教學研究和學習方式改革，切實解決新建校教育教學中存在的實際問題。建立教研員駐點新建校教研制度，教研員定期到新建校講授示范課、公開課，組織研究課，開展聽評課和說課機制，帶動提升新建校教研水平。

三是強化教學質量檢測。建立新建校課程評估和教學質量檢測機制，完善綠色質量綜合評價體系，以3年為一個周期，加強對新建校課程實施、課堂教學、教學管理的分析評價，找準學校薄弱點、教師發展點，學生成長點，針對性制定教學質量提升策略。建立新建校觀摩制度，舉行3年內啟用學校觀摩活動，廣泛征求人大代表、政協委員和退休老干部對學校發展的意見和建議，凝練提升辦學經驗，形成長效機制，全面提升新建校教育教學質量。

轉載：山東省教育廳網站2021年11月1日

網址：http://edu.shandong.gov.cn/art/2021/11/1/art_11972_10294603.html（2021年11月3日）