農村供水工程管網建設與維護

曹旭達

（甘肅省定西市安定區鳳翔水利工作站，甘肅 定西 743000）

中國農村供水工程建設情況牽動了中國人的心。雖說最近幾年，中國的經濟取得了前所未有的進展，但不容忽視的是，中國主要經濟支柱依舊為農業，也可以這樣講，中國經濟發展依舊是由數億中國農民支撐的。要想做好農業建設工作，不能離開水利工程合理運用。在完成農村供水工程建設工作之后，需要對其開展有效的管理以及維護。在根本上提升中國農村供水系統的使用壽命。為了全面探討農村供水工程管網建設與維護方法，本文對上述命題進行分析，現匯報如下。

1 關于我國農村水利工程的相關介紹

在開展農村供水工程過程之中，主要目的在于為當地農業實現服務。其內容包含以下4個方面，詳細為引水工程、機井工程、提水工程以及蓄水工程[1]。

在蓄水工程之內又分為水庫以及堰塘；而在提水工程之中，主要包含泵站工程；于引水公布工程之中，涵蓋有壩引水以及無壩引水。當前我國歷史上較為有名的農業工程包含以下兩種，即鄭國渠和都江堰。針對于不同的供水工程來講，通常而言指的就是特定的自然環境產物。主要的供水工程包含了平原多提水工程、山區多蓄水工程、北方多引水工程、南方多蓄水工程、南方多堰塘、北方多機井。而針對于不同的地區，也會有符合其自身的水利工程類型。但不容忽視的是，即便是處于相同區域之下就算其水利工程類型不同，兩者之間往往會存在一定聯系。所以說，農村供水工程建設目的并不單單指的是灌溉系統。在此同時也包含了諸多系統，比如說于泵站灌溉系統之內，其主要構成部分包含了泵房進水區、輸水區等等。如果上述任意位置發生損壞，極有可能引發整體灌溉系統異常。而在相同地區之內，在經由不同的水利工程所構成的水利系統狀況之下，且在對該系統實施維護時需要全面發揮起水利工程的作用。

2 當前中國部分農村小型供水工程建設過程中存在的問題

2.1 農村供水工程項目擇取以及維修不科學

在開展有關項目施工過程之中，有一些施工單位和部門喜歡采取一些交通比較便利、農業發達以及人均經濟收入高、地理環境優越的地點開展供水工程建設工作。這種情況會直接導致需要真正建立供水工程的村落使用供水工程建筑頻次越來越低。而針對于已經創建很多個供水工程的村落而言，卻仍然在不斷的建立供水工程建筑。由于存在這種情況，其在極大程度上制約了中國農村地區的發展。農村的供水工程應用與維修管理方面存在著缺少專業技術人員、相關技術落后、設備過于老舊等等弊端這種情況直接引致供水工程維修方面缺少科學性。

2.2 工程管理過于粗放、工程標準過低

當農村供水工程建設完工之后，于正式投入使用之時，與之相關的管理也自然而然的成為了供水工程施工過程中需要特別重視的問題。在開展農村供水工程管理時，如果相關技術人員管理素質過差，在其開展實際管理過程中無法做到細致入微，則會導致非常嚴重的后果。在此情況下，引發了施工隊伍存在魚目混珠、坑騙農民的現象層出不窮。導致整個供水工程建設標準大幅度下降。

2.3 缺少維修以及管護資金，相關運行管理方式比較落后

在開展農村供水工程建設管理維護過程之中，會受到諸多不良因素的影響。針對于當代農村水利工程建設工作，于施工時就需要應用大量資金實現維護和管理。但不容忽視的是，在開展實際應用時相關部門并未對水利工程開展有效的管理與維護。這種情況直接導致了實際使用供水系統過程之中故障頻發。加上現如今關于該方面的管理人才較少，進而導致了與之相關的運行管理落后等等不良問題發生。

3 強化當前中國農村供水工程建設后維護以及和管理的方式

3.1 全面強化管理以及執法力度與強度

水源為人類命脈，農村供水情況則為我國農業命脈。從一定角度上來講，做好水利執法工作，提升相關執法強度就是為人類自身造血。要想做好農村水利執法工作，除了要多多宣傳之外，同時也要對有損于農村供水建設的行為加以糾正。并對那些蓄意破壞農村水源保護區和供水工程者，要積極追責、堅決不要手軟。通過這種辦法并已然建成的供水工程發揮出良好效益。

3.2 做好人才培養以及技術推廣工作

農村的供水工程建設為一個長久性的工程。所以說，相關工作人員在進行建設規劃時一定要具有發展性眼光。農村的水利部門可以應用“派出去”“請進來”“開展短期培訓”的方法做好人才培養工作。另外也要重點抓相關管理人員的業務培訓，全面提升其業務水平。另外做好供水工程建設新技術推廣也非常重要。通過這種辦法能夠令農村供水建設工作和逐步發展的農業生產以及民眾生活相呼應，繼而令當前已有以及正在規劃或者在建的農村供水項目均能夠體現出自身效益，令其在真正意義上實現服務于民眾。

3.3 科學進行經費管理

工作人員制定出科學合理化的工程修養維護標準特別重要。在開展實際工作中，應當結合實際受益面積以及具體地區的真實情況，對受益者以及相關單位征收一些費用。這些費用主要被用于進行供水工程維護。通過農村水利發展基金等等形式，可以實現對供水工程養護和維修[2]。另外也可以推出義務工制度，讓受益人或者受益單位成為義務工。積極成立起農村供水工程管理委員會，全面依照“誰建設、誰受益、誰管理”之原則，充分應用農村供水發展基金經費。同時也要做好項目建成后的相關管理工作。

3.4 關于工程設施的管理內容

針對于農村小型水利工程設施，必須要實現登記造冊。工作人員要及時繪制出工程分布圖，同時也要對工程圖進行排列和分類。針對于重點性供水工程要落實掛牌、指派專人管理的原則實現水利工程管理工作。在根本上落實目標責任制，以保證現有工程項目，尤其是重大的項目設施管理安全完善。

3.5 資料管理相關內容

針對于農村供水工程管理的規定標準以及相關法律法規，資料一定要準備齊全。有效建檔諸如竣工驗收報告檢測結果、施工記錄設計圖紙和文件。當開展農村供水工程建設過程中，發生了問題一定要及時整改。同時也要將各項記錄結果保存到檔案之中。

3.6 落實安全管理

相關工作人員有必要做好關于《水土保持法》《水法》等等法律法規宣傳力度[3]。除了要應用有效方式預防供水工程受到自然災害侵襲之外，同時也要有效避免部分唯利是圖的人對工程加以破壞。另外值得說明的是，關于農村供水工程建設工作一定要有主次。工作人員必須重視相關建設工作中的每個環節，尤其是做好工程配套設施建設質量監控工作。

4 積極完善農村供水工程建設管理制度

農村的供水工程全面管理以及維護主要建立于科學化施工建設基礎之上。倘若再進行供水工程施工時建設技術不成熟，極有可能導致所建設的工程質量過差。這種情況會引發開展相關管理過程之中，頻頻出現不良問題。就此影響了日后的維護以及管理工作[4]。

4.1 全面創建竣工驗收備案制度以及嚴格化獎懲制度

在建立完畢農村供水工程以后，相關工作人員應當在第一時間開展施工團隊工程驗收工作。當工作人員了解完畢整體施工過程以后，要判定該團隊施工質量是否達到了既定的規劃標準。同時也要把真實結果記錄在案，方便日后實現管控以及責任追蹤。值得說明的是，針對于嚴格依照既定施工標準而進行工程建設的團隊，我們可以給予其必要的額外獎勵。但不能忽視的是，對于那些施工拖沓的團隊，有關單位絕不可姑息養奸。在發現工程質量問題之后，要馬上對施工團隊加以處罰。

4.2 落實工程招標投標制度以及嚴格化設計資質證制度

在開展農村供水工程建設工作時，要想實現全面優化施工建設之后維護方法和管理過程，相關工作人員必須在實施項目施工過程之中篩選出優質的施工技術服務團隊以及素質高的施工技術人員，必須選擇具有資格認證的施工人員和設計師。只有這樣才能夠做好農村供水工程建設規劃以及設計工作。以科學建設施工為基準，積極確保工程招標制度合理化、完善化。全面杜絕不良團隊經過裙帶關系等等特殊手段被選任為農村供水工程施工團隊[5]。

4.3 全面創建農村供水工程建設規劃審批制

行之有效的規劃為開展農村供水工程建設工作的重要基礎。另外其也為開展良好工程建設、實現合理應用水資源令供水工程建設發揮更高收益的重要手段。

4.4 創建科學化農村供水工程管理機制檢測程序，提高相關工作管理水平

當前我國農村中小型供水工程的內容比較寬泛，要有必要落實科學化管理，做好規劃布局工作，積極完善建設程序。相關工作人員應當依照“先申請規劃審批，后施工，在進行驗收交付”的原則完成該項工作。做好與之相關的宣傳工作，實現科學精準化管理。通過這種辦法，令全國各地農村中小型供水工程建設朝向規范、有序方向發展。