江陽區畜禽糞污資源化利用現狀及建議

陳生權 張忠福

（1，四川省瀘州市江陽區人民政府茜草街道辦事處農業技術推廣服務中心 646000；2，四川省瀘州市江陽區動物疫病預防控制中心 646000）

1 基本概況

瀘州市江陽區位于瀘州市中心城區，地處川渝滇黔結合部、長沱兩江交匯處，幅員面積649 平方千米，轄6 個鎮、9個街道，戶籍人口68.7 萬人，其中農業人口10 萬人，是四川省縣域經濟發展進步縣、國家現代農業示范區、國家可持續發展實驗區、全國綠色發展百強區、全國科技創新百強區、全國平安創建先進區、全國村莊清潔行動先進縣、全省“三農”工作先進區、全省實施鄉村振興戰略先進區。

2019 年全區有畜禽養殖場戶520 個，其中規模養殖場26家，養殖專業戶494 家，存欄生豬16 萬頭、牛0.3 萬頭、羊3萬頭、家禽218 萬羽、兔14.8 萬只，出欄生豬26 萬頭、肉用家禽287 萬羽，全區規模養殖場產生糞污產生量14 萬t，規模以下93 萬t，糞污總量95 萬t，糞污綜合利用率75.5%，全區畜禽規模養殖場糞污處理設施設備配套率達到100%。

2 取得成績

2.1 堅持科學規劃，有序發展畜禽養殖

2.1.1 科學規劃布局

江陽區測算出環境承載能力，并提出下一步畜禽養殖污染防治要求，畜牧項目選址和新建、改擴建畜禽養殖場（小區）必須符合該《規劃》。同時，江陽區相繼制定和出臺了《關于加快長江沱江沿岸生態優先綠色發展的實施意見》 《關于推進畜牧業轉型升級綠色發展的意見》 《畜禽養殖污染防治工作實施方案》 《關于規范發展養殖業的意見》 《江陽區畜禽養殖禁養區劃定方案》 等文件和規定，切實促進畜牧業生產和生態環境保護協調發展。

2.1.2 調整優化結構

江陽區以生豬發展為主，以丹林鎮、通灘鎮、江北鎮等為重點區域，發展現代規模化生豬養殖，適度發展牛羊、林下雞、稻田鴨等；以方山鎮、江北鎮、通灘鎮、分水嶺鎮為重點，開展適度規模育肥牛羊場建設，通過因地制宜適應性發展，實現畜禽養殖特色化、名優化、差異化。

2.2 推進畜禽養殖廢棄物資源化利用

（1）采取產業化龍頭企業帶動，專業合作社組織、家庭農場、養殖戶合作等模式，引導養殖專業戶、散戶共建聯建規模養殖場（小區），配套建設糞污處理利用設施，持續提升畜禽養殖規模化水平。（2）以現代農業示范縣、生豬調出大縣項目為抓手，大力推行“生態養殖+沼氣工程+綠色種植”“林（草）+沼氣工程+畜（禽）”、畜禽養殖廢棄處理利用、異位發酵床等處理利用模式，加強沼氣池、沼液配送等配套設施建設，做好畜禽糞污綜合利用；同時，積極推進溫氏采用的“公司+農戶”寄養模式，使其糞污治理效率更高，更為科學合理，也更有利于實現畜禽養殖污染的監管。

2.3 加強信息化管理，完善監管體系

建立畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，采取和區環境保護局一起完成上傳21 家畜禽規模養殖場糞污處理設施配套情況驗收表，錄入520 家養殖場基本信息和備案賦碼工作。

2.4 出臺政策資金，綜合防治污染

以項目資金為抓手支持規模養殖場、第三方處理企業、社會化服務組織完善補充糞污處理的各種設施設備，積極探索畜禽糞污治理模式，促進畜禽養殖場綜合防治污染。根據農業農村部7 種畜禽糞污治理典型模式，江陽區在經過認真討論和實地調研后，根據自身情況推薦了“糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、異位發酵床、污水肥料化利用”4 種模式，努力做到產業發展和生態保護兩手抓、兩手硬、兩促進。

3 存在的問題

3.1 規模化養殖迅猛發展，糞污處理不到位

隨著現代畜牧業的發展，飼養、經營方式的轉變，規模化養殖場迅猛發展，養殖業變成了一個獨立產業，成為農民增收的重要來源之一。此時，所產生的糞污數量必然會明顯增多，加之不能及時有效處理，會導致囤積，對環境造成污染。

3.2 畜禽糞污得不到充分利用

（1）養殖業逐漸向城鎮、郊區轉移，造成農業和畜牧業的脫節，導致種養殖業分離，養殖者不種地，畜禽糞污不能及時還田消納。（2）種植、養殖規模不匹配。部分養殖場周邊無農田配套，養殖場消畜禽納糞污能力有限；部分養殖場規模較小，滿足不了當地的用肥需求。再加上農業生產淡季時候糞污需要量小，導致糞污去向存在問題，液態糞污通過儲存種養結合循環利用，全區有耕地面積446563 畝，有足夠的消納能力，但固態糞污隨意丟棄，給環境造成了極大的污染。

3.3 歷史原因造成養殖場場址與布局建設不合理

早期建造的養殖場無相關法律法規約束，未經科學規劃、選址、建場，造成養殖場場址布局不合理，糞便處理設施設備不配套。

3.4 糞污處理、環境意識不強

許多養殖戶糞污處理、環保意識不強，只管養殖效益，不管環保問題。糞污處理設施設備不愿意投入，造成糞便、污水到處排放，任其風吹日曬，遇到下雨天污水橫流、臭氣熏天，嚴重影響環境。有些養殖戶及時投入糞污處理設施設備，但因為運行成本比較高，不能正常運行。

3.5 畜禽糞污資源化利用設施存在的問題

糞污處理配套設施相對落后，只建設一些面積小的沼氣池、堆糞場等處理設施，部分沒有正常運行。處理方式不標準，導致糞污不能及時處理。

4 主要思路和建議

4.1 主要思路

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以生豬規模化養殖場為支持重點，以促進種養結合、農牧循環發展為基本要求，堅持政府支持、企業主體、市場運作的方針，按照“整區推進、區域示范、種養結合、就近利用”的發展思路，改造提升傳統養殖業，積極推廣引導“種養結合，綠色發展”模式，使畜牧業與種植業協調綠色發展。重點解決生豬、家禽等畜禽品種糞污排放量與處理設施不配套的問題、規模養殖與種植業不匹配的問題、糞污收集及儲運能力與農作物季節性施肥不對稱的問題、養殖場糞污、沼液到種植基地的輸送問題。

4.2 建議

（1）配套糞污處理的設施設備。以種養結合、綠色發展為路徑，建設配套完善的養殖場糞污處理、運輸等各種設備設施，打通糞污資源化綜合利用的各種通道，真正實現畜禽糞污就地就近消納。（2）推薦糞污處理有效的治理模式。因地制宜，因場施策，推薦符合本地本場實際的糞污資源化治理模式。大型養殖場推薦采取糞污全收集還田利用、糞污專業化能源利用、污水達標排放等模式；中小養殖場推薦采用修建堆糞場、貯液池等發酵處理，就近就地利用；散養戶采取糞污集中收集、集中處理，統一還田或生產有機肥。