南陽市林業產業發展現狀及建議

董建軍 馬國麗

（南陽市白河國家濕地公園管理處，河南 南陽 473000）

河南省南陽市作為一個林業大市，林業用地面積大，物種資源豐富，自然條件優越，發展林業產業具有得天獨厚的優勢。“十三五”期間，南陽市新發展經濟林面積27 666.67 hm2，總面積達到290 866.67 hm2；新發展花卉苗木面積20 466.67 hm2，總面積達到38 520 hm2。其中，南陽市月季、山茱萸、辛夷、玉蘭種植面積居全國首位，辛夷、玉蘭、火炬松、七葉樹等苗木銷量居全國第一，連續11年舉辦月季節會，打響了“南陽月季甲天下”的品牌。南陽市已經形成了以人造板、家具為主的木材加工業，以山茱萸、金銀花為主的中藥制造業，以辛夷、梔子為主的林產化學工業，以獼猴桃、木瓜為主的果品加工業四大林產品加工體系［1］。

1 南陽市發展林業產業的優勢

1.1 環境、區位優勢

南陽市是國家批準建設的高效生態經濟示范市、國家生態文明先行示范區，是南水北調中線工程重要水源區和渠首所在地，生態區位重要，發展環境優良，有利于爭取國家政策支持和生態建設資金。

1.2 市場優勢

南陽市人口居河南省第一位，市場空間大、消費量大。南水北調連接京宛，雙方協作日益緊密，借助農產品進京通道，南陽市高端林業產品可以直接進入北京進行銷售，市場銷售渠道暢通。

1.3 產業基礎優勢

西峽縣的山茱萸、南召縣的辛夷等中藥材純正地道、品質上乘，產量全國第一；西峽縣的獼猴桃位居最佳適生區，果味好、品質優，種植面積大，市場供不應求；內鄉縣的薄殼核桃生長好、發展快，顯現出較好的經濟效益和生態效益；桐柏縣的茶葉品質優良；臥龍區的月季苗木全國產量第一，出口國外。

2 南陽市林業特色產業基地建設

目前，南陽市以經濟林、花卉苗木為主的林地面積達到337 600 hm2，形成了南陽月季、南召玉蘭、西峽獼猴桃、淅川軟籽石榴、內鄉核桃、桐柏玉葉、唐河梔子等七大產業品牌基地。

2.1 南陽月季基地

以南陽市臥龍區、城鄉一體化示范區、方城縣為主的南陽月季種植面積已達到8 133.34 hm2，年產值36億元，擁有“黃和平”“紅雙喜”“朝云”等1 200多個品種，年產月季苗木12億株，暢銷全國24個省（區、直轄市），并銷往日本、荷蘭、加拿大、德國等多個國家和地區，占國內市場總量的80%。

2.2 南召玉蘭基地

南召縣玉蘭種植面積21 333.34 hm2，其中藥用辛夷（望春玉蘭）16 000 hm2，年產辛夷達到4 600 t，占河南省辛夷總產量的80%，全國總產量的50%，面積、產量均居全國之冠，素有“天下辛夷第一縣”之稱。

2.3 西峽獼猴桃基地

南陽市以西峽縣丹水鎮、五里橋鎮、重陽鎮、西坪鎮、丁河鎮、回車鎮、雙龍鎮等鄉（鎮）為主，帶動淅川縣、內鄉縣、桐柏縣、唐河縣的獼猴桃產業發展，獼猴桃基地總面積達28 666.67 hm2，其中人工種植面積8 666.67 hm2。

2.4 淅川軟籽石榴基地

南陽市以淅川縣丹江庫區周圍的九重鎮、老城鎮、盛灣鎮等鄉（鎮）為重點，帶動其他縣區軟籽石榴產業的發展，目前軟籽石榴種植總面積2 666.67 hm2。

2.5 內鄉核桃基地

南陽市以內鄉縣余關鎮、赤眉鎮、趙店鄉、馬山口鎮、岞曲鎮等鄉（鎮）為重點發展核桃產業，核桃種植總面積7 200.00 hm2，注冊有“浩林”“菊潭浩林”等核桃商標和“內鄉核桃”地理標志集體商標，努力打造“內鄉核桃”品牌。

2.6 桐柏玉葉基地

南陽市的玉葉種植以桐柏縣的吳城鎮、程灣鎮、朱莊鎮、固縣鎮和月河鎮等鄉（鎮）為主，帶動淅川等縣區玉葉產業發展。桐柏玉葉種植總面積達到8 000 hm2，正著力打造“桐柏玉葉”茶葉品牌。

2.7 唐河梔子基地

南陽市的梔子種植區域以唐河縣為主，主要分布在馬振扶鎮、湖陽鎮、昝崗鄉、古城鄉等鄉（鎮），現有種植面積近3333.34 hm2，努力打造“唐梔子”品牌。

3 南陽林業產業發展的不足

近年來，南陽市林業產業發展有了顯著提高，面積、產量和產值快速增長，品種由單一向多樣化發展，產業目標已從量的擴張向質的提高方向轉變［2］。但從總體上看，南陽市林業產業在發展中還存在一些不足。

3.1 產業規模大而不強

南陽市林業產業總面積很大，但多數為散戶經營，專業基地數量較少，規模不大，單位面積產量小。一些果農的市場觀念不強，生產的果品、苗木以“大路貨”居多，高端精品意識不強，優質果率不高。

3.2 產業化經營程度低

南陽市具有帶動力和影響力的專業合作社、中介組織和龍頭企業數量偏少、輻射面不廣，主要是以農戶為主的分散管理形式，缺乏現代組織管理及標準化的管理意識，產業化經營程度低。

3.3 品牌意識差

隨著經濟林及花卉產業的發展，南陽市的一些特色產品在全國形成了良好的聲譽，但由于品牌意識不強，沒有及時申報商標品牌，又缺乏品牌的市場化運作，僅僅停留在特色產品的層次上，沒有充分發揮出應有的品牌效應。

3.4 科技支撐力量不足

南陽市雖然通過舉辦培訓班的形式，培養了大批基層林業科技人員和林農，但培訓的內容都是經濟林的生產管理技術，在經濟林產業信息服務、市場體系建設、果品加工、貯藏與包裝等管理方面技術力量明顯不足，客觀上造成豐產不能豐收、經濟效益差、果農增收慢的被動局面。

3.5 財政資金投入不足

河南省是國家糧食核心區之一，南陽市又是河南省的糧食主產區。但南陽市縣兩級財政都比較緊張，各級財政用于林業產業發展的資金難以保證。

4 南陽市林業產業發展建議

4.1 制定林業產業發展倍增計劃，明確發展思路和目標

南陽市應圍繞高效生態經濟示范市建設，以促進農民增收、加快經濟增長和財政增收為目標，以龍頭企業為帶動，充分發揮資源優勢，優化區域布局，加強科技創新，強化政府服務職能，加大政策和資金扶持力度，重點發展“藥、果、茶、菌、苗、花、游、養、加”高效生態、綠色富民產業，加快推進示范基地、示范區建設，提升林業產業化水平，使林業成為國民經濟發展的重要生態支柱產業。

4.2 拓展產業鏈條

南陽市應圍繞經濟林及花木產業進一步做好產品深加工，提高產品的附加值；拓展產業領域，圍繞經濟林及苗木、花卉產業密集帶，鼓勵扶持龍頭企業高標準建設經濟林及苗木、花卉產業科技示范園區，發展苗木、花卉休閑旅游觀光業，延伸產業鏈條。

4.3 創新投融資機制

南陽市應加大對林業產業發展的資金支持和項目爭取力度，對經濟效益好、科技含量高的企業進行獎勵和扶持；采取政府引導、市場運作模式，切實解決中小企業融資瓶頸問題；加強與金融部門的溝通協調，規范評估程序，推進林權抵押貸款，為林業企業和廣大林農發展提供信貸支持。

4.4 強化科技支撐

南陽市應提高林業科技創新能力，重視林業科學研究和技術開發。該市應重點研發林木與花卉新品種良種選育，林業生物技術開發與利用，工業原料林高產、優質、高效培育，林產品加工等技術。

4.5 完善服務體系

南陽市應從以下三個方面完善林業產業服務體系。一是對經濟林及花木產業進行管理、指導和服務。開展項目策劃、招商引資、經貿洽談等活動，推動林業企業信息共享、協作聯動、集聚發展；二是完善林業規劃設計、資產評估、林權交易、科技推廣等行業服務機構和中介服務機構，對林農和其他林業經營者提供產前、產中、產后全過程綜合配套服務；三是引導和鼓勵農民成立各類林業專業合作社和林業產業經營服務組織，支持林業專業合作社承擔林業工程建設項目和科技推廣項目，積極引導、扶持發展各種形式的林業專業協會開展自我服務，加強行業自律和權益保護。