瑞金市毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與發(fā)展措施

黃健生

瑞金市毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與發(fā)展措施

黃健生

（贛州市瑞金市林業(yè)局江西瑞金342500）

毛竹是森林資源的重要組成部分，具有生態(tài)、經(jīng)濟、社會三重效益。毛竹產(chǎn)業(yè)是一項周期短、效益高、風險小的短、平、快項目，是南方山區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。文章結(jié)合瑞金毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施。

瑞金市；毛竹產(chǎn)業(yè)；主要問題；發(fā)展思路；措施

瑞金是毛竹分布的中心產(chǎn)區(qū)之一，較適合毛竹生長。因此利用毛竹資源優(yōu)勢，推進毛竹產(chǎn)業(yè)化進程，全面提升毛竹林的經(jīng)營水平，對增加林區(qū)農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

1 毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年森林資源二類調(diào)查資料顯示，瑞金市現(xiàn)有毛竹林面積共17萬多畝，立竹約22 300萬株，散生毛竹300多萬株，地域分布不平衡，多以邊遠山區(qū)為主，面積較多的有綿江林場、日東林場、澤覃鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有分布，但數(shù)量較少且零散。一直以來，市委、市政府高度重視毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（瑞發(fā)〔2006〕11號）一系列扶持政策文件，干部群眾對發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的認識和生產(chǎn)經(jīng)營積極性得到大幅提高，毛竹資源整體呈逐年增長態(tài)勢，生產(chǎn)效益明顯上升，林農(nóng)對毛竹產(chǎn)業(yè)的投入也大幅度增加，產(chǎn)品銷路也不斷拓寬。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 資源培育粗放，低產(chǎn)林面積大

從目前來看，瑞金市毛竹林面積與立竹量雖然呈增長趨勢，但竹林整體質(zhì)量不高，絕大部分毛竹林由于經(jīng)營措施不科學，存在重取輕予、只取不予、管理粗放等現(xiàn)象，單位面積立竹量仍然較低。立竹度大多在80～100株左右/畝，畝均產(chǎn)值不足150元，與豐產(chǎn)竹林畝均產(chǎn)值1 000元/畝相比，差距較遠。毛竹林分立竹度低于全國每公頃1 560株（畝均104株）的平均水平，也遠低于每公頃2 500～3 500株（每畝167～233株）的毛竹豐產(chǎn)林標準[1-2]，而“達標”的竹林面積僅占總面積的20%左右，可見瑞金市的毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。

2.2 科技含量低，經(jīng)費投入不足

因毛竹林地處偏遠山區(qū)，生活環(huán)境艱苦，毛竹生產(chǎn)工作勞累，許多年輕人都選擇外出打工謀生，守在林區(qū)的竹農(nóng)大都年齡偏大、文化素質(zhì)低，無法有效接收竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營前沿科技的知識，導致竹林經(jīng)營科技含量不高，尤其是采伐不科學，造成伐后竹齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，老齡小徑竹、嫩竹（一年竹）多，壯齡竹少；小徑竹多，大徑竹少，竹林越砍越小，產(chǎn)量越砍越低。加之存在在筍季亂挖冬筍、春筍等行為，使大多竹林處于“自生自滅”的粗放經(jīng)營狀態(tài)，這也是造成我市低產(chǎn)竹林面積較大的主要原因。同時，雖然政府此前出臺了一些扶持政策，但力度不足，僅停留在毛竹林豐產(chǎn)培育方面，而對毛竹產(chǎn)業(yè)的科技及加工等后產(chǎn)業(yè)鏈扶持較為滯后，且至今尚未有大型的高標準毛竹豐產(chǎn)林示范基地，品牌建設(shè)與高端科技竹產(chǎn)品開發(fā)更是嚴重欠缺，沒有足夠的資金用來扶持或引進一批有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)。

2.3 交通不便，生產(chǎn)經(jīng)營模式單一

瑞金市毛竹林主要分布在拔英鄉(xiāng)、澤覃鄉(xiāng)、綿江林場等與外省交界的邊遠山區(qū)，地處高山，交通不便，林區(qū)公路大多是泥土路，竹材運輸困難，造成經(jīng)營成本高、經(jīng)濟效益低，部分竹林甚至被“困置”。而在交通相對便利的地區(qū)，毛竹也主要以生產(chǎn)竹材（原竹）為主，竹農(nóng)采筍多為自供自給，經(jīng)營模式單一，商品化程度低，竹林經(jīng)濟效益也遠不如浙江安吉等發(fā)達區(qū)域。

2.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品檔次不高，對竹產(chǎn)業(yè)的帶動作用小

瑞金市現(xiàn)有毛竹加工企業(yè)不多，主要是以生產(chǎn)加工竹筍、竹拉絲、竹筷等低端產(chǎn)品為主，且規(guī)模小、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益低，沒有一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品和具有市場競爭力的龍頭企業(yè)。這些低端產(chǎn)品附加值低，利潤有限，無法吸引企業(yè)投入大量資金，大多企業(yè)更傾向于將資金投給浙江等外地的精、深加工企業(yè)，因此當?shù)丶彝プ鞣皇降钠髽I(yè)無法將竹產(chǎn)業(yè)引向規(guī)模化發(fā)展的道路。

3 發(fā)展措施

3.1 加強組織領(lǐng)導，強化服務(wù)意識

各級政府要加強領(lǐng)導，提高認識。要認真貫徹落實好 “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把毛竹當作鄉(xiāng)村振興的主導產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，并強化目標責任考核，將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標考核的重要內(nèi)容中；相關(guān)部門需相互配合，宣傳部門可利用微信、抖音等現(xiàn)代新興媒體平臺，加大宣傳力度，增加政府扶持政策的透明度、知曉度，激發(fā)林農(nóng)投資竹業(yè)的積極性，營造培植竹林資源，促進竹業(yè)發(fā)展；林業(yè)部門要立足長遠，合理規(guī)劃，制定目標，加強監(jiān)督，把各項目標任務(wù)落到實處；同時要充分發(fā)揮竹業(yè)協(xié)會、毛竹專業(yè)合作社等社會組織的作用，及時傳遞市場信息，為政府完善竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。有關(guān)部門要深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研，及時反饋產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為竹農(nóng)生產(chǎn)與新產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)。總之，政府相關(guān)部門要強化服務(wù)意識，相互配合，自上而下形成科學的竹業(yè)管理服務(wù)體系，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的社會化服務(wù)。

3.2 擴大竹林面積，提高竹林產(chǎn)量

目前來看，瑞金市雖有毛竹林面積17萬多畝，但仍吸引不了大型的加工企業(yè)入駐，因此，需進一步擴大竹林面積，提高竹林產(chǎn)量和豐產(chǎn)竹林的比重，可從以下方面著手：一是對低產(chǎn)竹林進行擴展和改造，對現(xiàn)有的15萬畝低產(chǎn)竹林，可采用根鞭誘導等方法擴大竹林面積，利用竹鞭有明顯趨肥性的特點，每年在竹林邊緣進行一次帶狀墾地，帶寬以4 ｍ～5 ｍ，深0.3 m為宜，并施以適量復合肥和有機肥，這樣可以誘導竹鞭迅速向周邊蔓延，達到擴大竹林面積的目的；同時還可在300萬根散生毛竹上做文章，據(jù)統(tǒng)計全市每畝有30株～60株散生毛竹的闊葉林地約有7萬多畝，這些林地可通過人工進行砍雜墾復、留筍養(yǎng)竹等毛竹低改技術(shù)措施，然后加強管理，一般4～5年時間就可以形成竹林，由此可增加竹林面積4～6萬畝，主要在拔英、澤覃、岡面等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是對采伐跡地進行毛竹更替，我市尚有部分人工杉木林是因為20世紀80年代毛竹價值不高時砍掉毛竹后營造的，現(xiàn)在杉木已到采伐年限，采伐后毛竹就可重新長出。對于這樣的林地，可以有意識地進行人工促進毛竹林更新，有毛竹的地方需要保護好竹種，沒有竹的地方則進行母竹移栽造林進行補齊，這樣，3～5年毛竹林就可以形成。據(jù)調(diào)查，這種林地在我市也有接近5萬畝，在這一方面進行改造可增加竹林面積3～4萬畝，主要在原四個國營林場及澤覃、拔英等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山場；三是引進經(jīng)濟效益好、產(chǎn)量高的筍用竹林，促進多竹種復合經(jīng)營；四是通過母竹移栽等方式人工新植竹林，適度推廣毛竹實生苗造林，主要引導林農(nóng)在自家的低產(chǎn)低效自留山上進行更新改造，從而創(chuàng)建竹林，這兩個方面的改造可以使全市的竹林面積增加2～3萬畝。其中通過對原有竹林的撫育低改，達到增加竹林面積的效果，值得大力推廣；此外，還要引導群眾對房前屋后的四旁竹加強管理，建立“庭院竹林基地”，既提高了庭院經(jīng)濟收入，又增加了全市竹資源總量，美化了鄉(xiāng)村的同時為瑞金增添了綠色景觀。

3.3 實行科學管理，加強科技示范

引導竹農(nóng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念，指導竹農(nóng)封山禁筍，科學采伐、合理施肥，提高科學管理水平。根據(jù)全市的竹林分布及交通狀況，分別抓好毛竹材用豐產(chǎn)林、毛竹筍用林及竹筍兩用林基地建設(shè)，建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級示范基地。通過科技示范基地建設(shè)，大力推廣竹林竹腔施肥技術(shù)，對毛竹豐產(chǎn)林、低產(chǎn)林改造及毛竹病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)進行研究，總結(jié)一套可復制、可推廣的技術(shù)模板，以點帶面，輻射周邊林農(nóng)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作者的技術(shù)推廣作用，廣泛開展技術(shù)培訓，將毛竹豐產(chǎn)技術(shù)、毛竹病蟲害防治等技術(shù)培訓陣地前移到農(nóng)戶或示范基地，讓每個竹農(nóng)都掌握毛竹豐產(chǎn)技術(shù)，最終提高竹林經(jīng)營水平。

3.4 加大資金投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

毛竹產(chǎn)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的短周期項目，加大竹業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入，是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。因此政府和竹農(nóng)需多渠道、多形式籌集資金，以增加竹業(yè)資金投入。一是進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，吸引有技術(shù)、有經(jīng)濟實力的企業(yè)（大戶）參與到竹業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來，引導毛竹經(jīng)營企業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；二是認真落實林改后的稅費優(yōu)惠政策，減輕稅費負擔，增加竹農(nóng)收入，讓廣大竹農(nóng)有足夠的資金去進行竹業(yè)投資開發(fā)；三是政府每年要從財政預算中撥出一定比例的專項資金用于毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加大培育豐產(chǎn)林及竹山作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，有條件的地方要扶持修建水泥硬化路，扶持發(fā)展部分有示范帶動作用的精深加工企業(yè)，提高相應的補助標準，為竹林集約經(jīng)營和竹材運輸創(chuàng)造良好條件；四是積極爭取上級項目資金扶持，鼓勵金融部門開展林權(quán)抵押貸款，簡化放貸手續(xù)，加快放貸速度，為林農(nóng)群眾營造寬松的金融環(huán)境。

3.5 發(fā)展龍頭企業(yè)，促進資源增值

毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施是促進竹加工企業(yè)發(fā)展。建立發(fā)達的毛竹加工業(yè)，提高竹農(nóng)培育竹林的積極性和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)竹加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，重點要在加工能力和產(chǎn)品檔次上進行突破。要合理布局產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，著力引進大型企業(yè)，加快竹產(chǎn)品流通，以帶動中小型協(xié)作配套加工企業(yè)的發(fā)展，從而形成有規(guī)模、高產(chǎn)量的毛竹加工體系；鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，樹立品牌戰(zhàn)略意識，對開發(fā)和引進新產(chǎn)品的企業(yè)，要進行大力扶持，提高毛竹加工利用水平，促進企業(yè)與資源的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.6 依托紅色資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

瑞金是“紅色故都”、共和國搖籃、中央紅軍長征出發(fā)地，是國家歷史文化名城。依托得天獨厚的紅色旅游資源，同樣可以帶動綠色竹林休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步拓寬竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道：一是在交通不便的邊遠竹區(qū)，引導竹農(nóng)發(fā)展林下特色種植和養(yǎng)殖，如養(yǎng)雞、種植竹蓀等，不僅可以豐富旅游商品吸引游客，還可以進一步延伸竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；二是以紅色旅游資源為依托，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)掘竹林生態(tài)文化，發(fā)展竹林綠色休閑旅游。可以選擇交通相對比較方便的地方，適度營造景觀生態(tài)竹林，扶持建設(shè)好竹林游步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)一批與竹有關(guān)的旅游產(chǎn)品，如竹林觀光、竹編工藝、鮮筍釆挖體驗、農(nóng)家樂等，讓來瑞游客在接受紅色文化熏陶的同時，也能領(lǐng)略到綠色休閑的愜意。

4 結(jié)語

自2009—2019年以來，全市竹林面積由原來的7萬多畝，增至現(xiàn)在的17萬多畝，新增筍竹加工企業(yè)多家，年產(chǎn)商品竹近200萬根；林農(nóng)實施低產(chǎn)竹林撫育低改近15萬畝，新修竹林作業(yè)道路300多 km。對毛竹林的現(xiàn)狀進行概述，并指出竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主要問題，最后提出毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

[1]譚先保,周宏昌.毛竹低改豐產(chǎn)技術(shù)措施[J].科技與生活,2011(17):127.

[2]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.中國國家標準化管理委員會.毛竹林豐產(chǎn)技術(shù):GB/BT 20391-2006[S].北京:中國標準出版社,2006.

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.11.55

F326.27

A

2095-1205(2021)11-116-02

黃健生（1968- ），男，漢族，江西人，中專，工程師，研究方向為森林培育。