劉壹萍
(遼寧金融職業學院,遼寧 沈陽 110122)
在農村長時間的發展落后階段,農村的學生難以接受到良好的知識教育、農村企業接觸不到高新技術設備、缺乏有效的政策指導,導致目前農村仍存在勞動力綜合素質低下、工作缺乏專業性等問題,難以推動農村經濟的發展,農村企業發展和員工就業同時面臨問題。此外,由于農村生態環境的影響,農村發展主要依靠農業,在產業構成上工業所占的比例較小,高新企業的數量明顯不足,在總體上只能解決農村地區的基本就業需求,對整個農村地區及周邊產業的輻射帶動作用較差。2020年后,由于全球疫情的嚴重影響,農村地區的復工進度較為緩慢,導致農村的產業出現整體萎縮,不僅沒有解決農村就業難的問題,更導致農村就業崗位數量的縮減,造成農村的就業問題更為突出。
由于農村的服務業發展緩慢,加之農村人口較多,導致出現嚴重的人力資源浪費現象,農村人才要積極進行創新創業,主動解決農村地區的就業問題。由于農村勞動力的專業能力較低,不能科學科學地分析當前社會的產業發展形勢,導致難以制定高效的農村創業計劃,致使農村大部分自創產業的壽命較低。同時由于社會對農村就業創業的扶持力度較低,沒有在資金、技術與設備上及時補充,導致農村的創業企業基礎較差,對社會經濟的風險抵抗能力低,容易受到外界企業的打擊。此外,社會沒有對農村創業人員進行專業的培訓,農村就業人員在進行市場預估、風險評估以及組織經營等環節時,難以全面綜合地考慮問題,企業受到風險沖擊時極易導致巨大虧損,造成創業人員的利益損失,造成這些問題都導致當前農村人員進行自主創業的主動性明顯降低。
由于農村地區就業創業人員的受教育程度較低,其中大部分人員在農村中參與創業就業活動時只能從表面對農村企業的發展進行簡單的估計,缺乏科學理論的證明,因此,必須加強對農村就業人員的專業技能培訓。但在目前的農村就業技能培訓時,培訓與宣傳沒有普及不到位,尤其貧困群眾的關注度較低,培訓的內容沒有充分涉及農村產業的崗位專業知識,導致培訓華而不實,缺乏針對性與實踐性,無法與農村就業問題直接對接。此外,在農村就業的專業培訓中沒有對品牌進行專門的設計,導致農村的品牌效應較差,在社會中沒有形成廣泛的影響力,不利于吸引社會對農村企業的投資,容易出現企業資金鏈斷裂的問題。
雖然我國在脫貧攻堅問題上已經取得重大成就,但是在部分農村地區人民群眾中仍然存在較為突出的貧困問題,農村勞動力的主要就業崗位多為社會設置的公益性產業,以社會福利單位以及清潔綠化等工作為主,農村人員外出打工時也出現較大的壓力,導致個別農村的貧困問題仍然突出,就業問題更加嚴重,難以實現農村地區的自我就業,阻礙了農村經濟的發展,不利于農村地區的振興與長期進步。
由于農村地區受到地理環境的限制,難以掌握農村就業的實際困難,難以有針對性地進行政策制定與經濟、科技支持。因此,社會相關負責部門要利用網絡技術加大對農村就業創業問題的宣傳,吸引社會的廣泛關注,政府要加強對農村地區的就業扶持,制定相關的農村就業政策,有制度可依地解決農村就業問題,在全社會營造適合農村就業創業的良好環境。國家與政府要對農村的就業實際問題進行深入的調查與研究,掌握影響農村就業問題的最關鍵因素,制定具有針對性的法律法規,帶動農村地區經濟的發展,加強對就業創業問題的重視,加大推進農村就業創業的發展,實現農村就業的創新性發展。此外,農村委員會和社會相關部門要在全社會加強農村創業就業信息系統的建立,對農村企業的人力需求進行收集和及時發布,實現農村就業信息的資源共享,便于農村就業人員找到最合適的就業崗位,實現農村就業問題的高效化解決。
在全國疫情的影響下,農村的企業復工復產進度較為緩慢,多個農村企業為了減少不必要的資源浪費開始縮減崗位數量,導致農村的待業人員不斷增多。要解決當前的農村就業問題,充分利用農村的人力資源就要從輸出就業和就近就業的角度進行工作,制定符合農村生產發展實際的方案和路徑規劃,從多方面緩解農村的就業壓力。同時要在多省市之間開展農村勞務合作活動,按照每個地區的人員技能優勢和崗位需求進行匹配,進行農村間的互幫互助,推動農村勞務輸出工作的有序進行,并制定嚴格的就業規定,做好外出務工的組織與管理。此外,農村地區要在全國范圍內打造自己的企業發展平臺,在全社會進行招商引資,以資金和技術為動力擴大農村企業規模,形成優勢產業,在已有的發展基礎上大力推動服務業的發展,擴大就業面積。
在當前農村振興視域下要加快農村就業發展的進程,就要通過政府促進就業、社會的支持、市場的導向作用,加強農村的自主創業,形成農村就業的特色思路,建立農村就業示范工程,帶動其他農村地區的學習與發展。首先要建立農村就業的示范縣、示范鄉以及孵化基地,充分發揮以上單位在農村就業創業中的示范與指導作用,積極鼓勵農村地區就業事業的發展,在此基礎上建立融合就業培訓、資金匯集、專家指導以及后期服務等多項內容為一體的農村就業體系,形成農村發展優勢。此外,社會相關部門要在農村地區切實將就業事業的各項實施意見落實到細節中,形成具有良好示范效用的就業典型,激發農村地區的就業創業積極性,實現創業和就業的聯合進步。
針對當前農村就業勞動力受教育程度低、專業技能較差的情況,相關部門要積極進行就業人才的技能培訓,提高其在農村企業中的專業能力,使其更加適應農村的就業環境,完成就業,同時以人才的力量反向推動農村就業事業的快速發展。這就要求農村及相關單位要針對性地對農村就業人員進行就業技能教學,在原有的基礎上增加培訓人員,實現培訓的全面覆蓋,并且加長培訓時間,保證就業人員能夠學完一項專業技能。此外,要在農村地區的高職院校中引入職業教育,建立學生的農村就業觀,并在學科教學之外增設就業培訓課程,加強高校對就業技能的教學,提高學生的就業能力,培養出一批具有專業技能的綜合型人才。農村也要根據當地的實際就業需求和發展形勢進行創新改革,轉變傳統的就業模式和思路,實現應培盡培,并將人才的培訓和技能的應用相結合,使就業人員能夠在就業前掌握到多項技能,保證自身在就業崗位中發揮作用,推動企業的穩定發展。
在當前鄉村振興視域的背景下,要實現農村的長期發展,必須有效解決農村地區的就業問題,以農村企業的發展帶動農村地區的經濟進步,推動農村企業的長期發展。社會、政府及農村可以通過加強農村就業創業宣傳、優化農村服務、形成就業示范效應以及加強人才培訓等方式,提高農村地區的就業創業主動性,以積極的態度投入到農村的就業創業事業中,帶動農村地區的經濟穩定和長期發展。