劉洪暢
(信豐縣金雞林場,江西 信豐 341600)
當前,受到短期利益的驅使,部分開采人員未能按照相關法律進行開采活動,違背法律和自然規律大肆開發,破壞了森林的生態系統。同時,通過不合理的開采方式,大片的植被遭到破壞,降低了森林的生態效益。此外,部分開采人不關注森林中樹木發展情況,導致部分生長期的樹木大量損耗,削弱了森林資源的恢復能力。
政府已經頒發了有關森林資源保護和管理的法律文件、政策。但是,不同地區的實際狀況存在一定差異,在森林資源管理和保護上采取的措施也有所區別。此外,部分地區的森林資源保護部門缺乏重視,在具體的履職上缺乏責任意識,難以確保各項保護條例落實到位。
管理條例是依法行政、依法管理的重要保障。部分地區未能結合實際制定具有實用價值的森林資源保護制度,使相關人員在工作中缺乏有力依據。同時,相關部門對具體崗位職責的劃分不夠明確,存在界限模糊、管理崗位不清的問題,導致管理工作職責交叉或發生糾紛,各項森林保護舉措難以落到實處。
隨著建筑用地需求加大。部分工廠、房地產開發商為了獲取更大的經濟效益,加大了對森林的占用。同時,由于相關部門缺乏有效的管理和監管,導致大量的森林土地用地被用于采礦、建筑等,極大地破壞了生態環境,給森林資源用地帶來了不可逆的消耗和損失。
在綠色發展理念下,要求人們不僅要關注當前社會發展對森林資源的需求,更要考慮到后代生存和發展對森林資源的需求,將統籌兼顧、綠色發展的理念踐行于實際開采活動中。因此,對森林資源的管理和保護,首先,要從管理人員出發,引起其對綠色發展理念的關注和重視;其次,要將綠色發展理念貫穿到管理工作的方方面面,使管理人員有意識地樹立和堅持綠色發展理念;最后,在實際管理環節,森林資源保護相關部門應積極地學習其他地區、國外的先進管理模式,結合地區實際進行優化和調整,制定森林資源管理的本土化管理方案,確保森林資源能夠協同發揮經濟和生態效益。
針對占用森林資源用地的情況,要結合地區實際建立有償使用機制,通過法律法規明確森林資源產權的擁有者和使用者,嚴肅處理不合理利用和開發森林資源用地的行為。相關人員需要評估森林資源各項指標,明確森林資源轉讓的管理條例,確保森林資源流轉遵照相關文件和規定執行。此外,為了保障森林資源的合理使用,相關部門應結合組織和企業的實際需要,對評估合格的企業發放林業產權證,只有具備相關證書或證明的組織才能合理開發資源。企業在享有一定權利的同時,更需要遵守相關程序和條例中的職責,形成政、企協同管理機制,確保企業在有效保護的基礎上進行資源的開發利用。
要結合我國不同地區森林資源開發、利用和管理實際,針對性地調研、制定和完善相關的法律管理體系,確保規章制度的可行性。首先,要明確劃分森林資源保護相關部門的職責,讓崗位管理人員能正確地行使監管職責,根據法律規定處理違法違章的行為,起到警示作用。其次,在執行森林資源保護法律法規的過程中,森林資源保護部門應聯合企業、社會各界的力量,通過制定相關的優惠政策,吸引企業加入環保型產業投資鏈,借助稅收杠桿調控森林資源開發的市場,讓企業在規定范圍內進行資源開采,更好地保護生態環境。最后,要加強對以上各個環節的監督,設置監督管理機制,確保各項制度、條款的落實。
目前,我國的森林資源保護與管理更多是通過人工造林方式擴大森林面積。但是諸多林木的功能屬性較為單一,難以真正體現綠色發展理念。森林資源的管理和保護不能僅憑借人工造林這一方式,需要匯集社會大眾的力量,讓人們意識到保護森林資源的迫切性。相關部門要聯合社會各界的力量,通過多元宣傳,開展森林資源保護的宣傳教育,讓新一代意識到綠色發展對后代子孫生存、發展的重要性,了解森林資源保護的相關知識,讓更多人參與到森林資源保護、人工造林的隊伍中,促使森林資源得到有效保護、獲得綠色發展。此外,要廣泛運用先進的媒體、app等宣傳渠道,讓更多人通過了解森林保護的價值,主動參與植樹節等活動,使整個社會、公眾樹立樹木植被保護意識,促進我國森林資源可持續發展。
綜上所述,森林生態資源管理與保護不能固步自封,應跳出思維定式,從社會可持續發展角度出發,將綠色發展理念貫穿于生態環境保護中,切實圍繞森林資源保護制定管理和保護策略。通過引入先進管理模式、構建產權保護機制、健全法律法規和加強宣傳教育等方式,在政府的引導下,讓企業、社會大眾都能嚴守生態紅線,在穩步實現脫貧攻堅的同時,保護好森林資源,切實踐行綠色發展理念。