淺談大同市雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)舉措

衛(wèi)中華

（大同市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所，山西 大同 037009）

自2016年以來，大同市按照國家在北方沿線加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整及農(nóng)牧交錯帶建設(shè)的政策，因地制宜，挖掘內(nèi)部潛力，發(fā)揮本地特色優(yōu)勢，將雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶核心區(qū)建設(shè)作為全市推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了豐碩的建設(shè)成果。同時，在實(shí)施雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目過程中，發(fā)現(xiàn)許多不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步夯實(shí)。

1 加快農(nóng)牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，2016年大同市糧食作物播種從25.33×104hm2減至2018年15.73×104hm2，降幅達(dá)37.8%；經(jīng)濟(jì)作物從4.66×104hm2增加至7.33×104hm2，增幅達(dá)57.1%；飼草料種植面積2×104hm2增加至8.93×104hm2，增幅達(dá)346.7%；糧經(jīng)飼比例由2016年53∶22∶25優(yōu)化為2018年的49∶23∶28。苜?；亟ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)“五個突破”，即新增苜蓿、燕麥草突破1×104hm2；大同市百草公司、天鎮(zhèn)縣千葉草業(yè)公司兩個連片種植苜蓿均突破萬畝（1畝=0.067 hm2）；苜蓿平地堆貯、青貯裹包突破萬噸；草業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)投入突破億元；草牧業(yè)和糧改飼收益農(nóng)戶突破萬戶。奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場青貯使用普及率超過95%，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場青貯使用普及率超過75%，開展青貯、黃貯、微貯規(guī)模場成倍增長。全市由糧經(jīng)二元向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢明顯加快，已初步形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展的格局，為農(nóng)牧交錯帶建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

糧改飼引領(lǐng)草牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016年—2019年，大同市大力調(diào)減籽粒玉米，增加耕地種草和經(jīng)濟(jì)作物面積。其中，大同市把糧改飼作為調(diào)整全市農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的撬動點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索出糧改飼“五大模式”的成功經(jīng)驗(yàn)推廣全市，這一成功經(jīng)驗(yàn)得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的充分肯定。并作為山西的推廣經(jīng)驗(yàn)在全國福州會議上作了典型發(fā)言，“五大模式”即：以四方為代表的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式；以中地為代表的龍頭帶動模式；以首創(chuàng)為代表的草業(yè)中介模式；以錦豐為代表的低產(chǎn)田種草模式；以百草、雙江為代表的飼草配送模式。

2 實(shí)施十百千萬工程，推動畜牧業(yè)上檔升級

大力實(shí)施“十百千萬”畜牧業(yè)振興工程，將“十百千萬”產(chǎn)業(yè)提升工程作為大同市推進(jìn)畜牧業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量?！笆本褪墙ㄔO(shè)十大畜牧標(biāo)桿園區(qū)，規(guī)劃推進(jìn)百萬牛羊大縣建設(shè)；“百”就是每年對一百個場（合作社）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，針對提質(zhì)增效和提檔升級進(jìn)行扶持，“十三五”期間在全市打造八個百萬牛羊大縣，帶動全市畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域化；“千”就是“十三五”建設(shè)上千個達(dá)到“五化”要求的場（合作社），培養(yǎng)出千名畜牧技術(shù)骨干，每年新建提升規(guī)模場（小區(qū)）不少于200個，帶動全市畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；“萬”就是規(guī)劃發(fā)展上萬個家庭牧場，帶動全市畜牧產(chǎn)業(yè)集約化。以大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，以規(guī)模場為升級主體，帶動千萬家庭牧場走上養(yǎng)殖科學(xué)、管理先進(jìn)、環(huán)境友好的發(fā)展道路，畜牧業(yè)提質(zhì)增效成果顯著。

3 推廣糞污處理模式，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展

大同市立足資源保護(hù)、投入減量，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局。一是推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。因地制宜推廣“草—畜—田”“糧—菌—畜”“畜—菜—糧”和生物發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)等綠色生態(tài)循環(huán)模式。二是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)。采取養(yǎng)殖場投入為主，政府適當(dāng)支持，社會資本積極參與的運(yùn)行模式，加大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)力度。

2019年，全市74個畜禽養(yǎng)殖場糞污治理任務(wù)，目前已完工68個；新建、改擴(kuò)建6個有機(jī)肥加工場集中處理中心已全面開工，完工4個。全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）已配套建成糞便污水貯存、處理、利用等設(shè)施比例達(dá)到92%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%。同時，大同市各縣區(qū)基層獸醫(yī)中心站和養(yǎng)殖場均儲存冷庫（冰柜），2017年陽高縣永清畜禽無害化處理有限公司投資運(yùn)營，是全省第二家病死動物無害化處理企業(yè)。

4 堅持項(xiàng)目興牧，搞好招商引資

優(yōu)化招商引資環(huán)境，引導(dǎo)本地民營資本轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對全市骨干項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。陽高正大、廣靈海高牧業(yè)、云岡天和牧業(yè)、云州峪口禽業(yè)、渾源泰源生10×104頭生豬、天鎮(zhèn)大偉嘉60×104頭生豬等新擴(kuò)建項(xiàng)目加快建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)?？偼顿Y42.4×108元的正大100×104頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，累計完成投資1.8×108元，2018年建成1個種豬場和8個育肥場，入欄種豬5 000頭。截至目前，1個種豬場，存欄原種1 200頭、二元母豬6 000頭；4個育肥場存欄43 300頭、未斷奶仔豬12 600頭；2個洗消中心已竣工驗(yàn)收并投入使用，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到10.2×104頭?？偼顿Y4.3×108元的海高乳肉兼用牛項(xiàng)目，2020年完成投資2 500×104元，累計達(dá)1.7×108元，年內(nèi)存欄可達(dá)5 000頭。總投資5.2×108元的渾源泰源生農(nóng)牧公司20×104頭生豬建設(shè)項(xiàng)目，已完成投資1.5×108元，主要建設(shè)豬舍、康復(fù)飼養(yǎng)舍、銷售展廳、消毒房、飼料廠及存貯間、辦公區(qū)、圍墻、場地硬化等。項(xiàng)目總投資約20×108元渾源雙胞胎豬業(yè)有限公司落戶大同市。

5 強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施科技興牧

大同市圍繞科技興牧工程，創(chuàng)新提出“十百千”工作法（即以“十大現(xiàn)場會”為主體，圍繞當(dāng)年建設(shè)重點(diǎn)，年召開不少于10次技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)場會、對100個園區(qū)進(jìn)行科學(xué)扶持、“十三五”期間培養(yǎng)千名技術(shù)骨干），近三年內(nèi)組織開展了32次現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)活動，累計培訓(xùn)3 500人次，形成了以調(diào)研為根據(jù)，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場會為主導(dǎo)模式的三輪驅(qū)動。一是狠抓“1315”科技興牧工程（十三五期間全市每縣/區(qū)成立1個民營畜牧科技咨詢服務(wù)公司、全市建成300個標(biāo)準(zhǔn)化科技示范養(yǎng)殖場、培養(yǎng)千名畜牧獸醫(yī)技術(shù)骨干、建500個人工授精點(diǎn)）；二是狠抓“123”科技興羊工程（培育一個好的雜交組合，實(shí)現(xiàn)雙胎，單只基礎(chǔ)母羊增收300元）；三是推廣普及“五項(xiàng)技術(shù)”（以人工授精為核心的良種繁育技術(shù)、以全株青貯為核心的飼草基地建設(shè)、以TMR機(jī)應(yīng)用為核心的機(jī)械化生產(chǎn)、以標(biāo)準(zhǔn)防疫為核心的疫病防控和以分娩隔離為核心的分群飼養(yǎng)），這是大同市創(chuàng)新牛羊草食畜牧業(yè)成果、質(zhì)量發(fā)展的一大特色，彤陽肉羊、三江肉牛養(yǎng)殖等典型在全省很有影響力，被廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識和普遍接受，拉動全市畜牧經(jīng)濟(jì)由單純數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變成效顯著。

6 存在問題和下一步計劃

畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，有待加強(qiáng)。近年來，大同市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，趨勢良好，但基礎(chǔ)建設(shè)方面不理想。大型規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)建設(shè)較好，中小型養(yǎng)殖企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)跟不上發(fā)展腳步，需要逐步完善，進(jìn)一步加強(qiáng)。

雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，但隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展滯緩，大部分養(yǎng)殖企業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。下一步應(yīng)加大人員培訓(xùn)，穩(wěn)步提高企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。