凝心聚力促發展 汗水澆灌文明花
——山東高速城鄉發展集團爭創省屬企業文明單位紀實

□ 本刊記者 梁晴／通訊員 范雪燕

今年2 月，山東高速城鄉發展集團有限公司（以下簡稱“城鄉發展集團”）掛牌成立，注冊資本金50 億元，標志著山東高速集團在踐行國企擔當精神、促進鄉村振興方面實現了新跨越。

城鄉發展集團前身是2017 年成立的山東高速泰山發展有限公司。公司自成立以來，立足外部市場開拓，勇于探索奉獻，把思想和行動牢牢統一到山東高速集團“踐行重大戰略，沿路‘進城下鄉’”的決策部署上來，深入推行“123456”戰略發展目標，深耕細作城鄉發展主責主業，謀篇布局產業板塊協同發展機制，探索實踐國企改革三年行動指引下的新型市場化經營模式，做實“策劃規劃+建造開發+投資運營”集于一體的多元化發展產業鏈條，黨建引領堅強有力，社會影響力逐步增強，國有企業貢獻率成倍增長，成為山東高速集團發展新興產業的有力支撐。

不忘初心，風雨兼程來時路

不忘初心，方得始終。2021 年2 月27 日，城鄉發展集團有限公司掛牌，山東高速集團黨委書記、董事長周勇為公司揭牌，并提出了“高質量拓展城鄉片區綜合開發業務，打造樣板，塑造品牌”的殷切希望和要求。

自2017 年11 月泰山發展有限公司成立至今，城鄉發展集團堅決貫徹執行山東高速集團黨委的戰略部署，提高政治站位，強化責任擔當，順利完成三次主責主業調整。4 年來，從成立之初單一的開發建設到今天涵蓋“策劃規劃設計、土地開發利用、城鄉工程建設、鄉村振興產業、投融資”的5 大板塊產業布局，從成立之初的1 個項目公司到今天下設13 個權屬單位的綜合開發集團，城鄉發展集團秉承“更新城市，振興鄉村，滿足人民群眾的美好生活需要”初心，化繭成蝶，一步一個腳印實現了“從小到大、由弱到強”的成長壯大。

城鄉發展集團黨委及所屬黨組織多次被山東高速集團黨委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號，多次獲評地市級“服務經濟建設先進單位”“工人先鋒號”。

黨建先行，“紅色山高”樹旗定向

堅持黨的領導是城鄉發展集團實現可持續發展的堅強保證。采訪中，城鄉發展集團黨委書記、董事長李振方多次向記者強調：“要用好黨建工作中硬件、內業和特色建設三件‘法寶’，創立一批看得見、摸得著、叫得響的支部品牌。”

2021 年7 月，山東高速集團吹響了“‘十四五’發展規劃”的集結號和沖鋒號。與時間賽跑，任務就是命令。城鄉發展集團黨委迅速找準山東高速集團發展版圖中給予的新定位，確定了“123456”戰略發展目標，即：1 個堅持（堅持黨建統領），2 個狠抓（抓精神文明、抓生產經營），3 個推進（推進新型城鎮化、鄉村振興、區域協調發展三大戰略疊加），4 個強化（強化基層黨支部建設、強化機關總部建設、強化項目管理、強化人才隊伍建設），5 個夯實（夯實策劃規劃設計板塊、土地開發利用板塊、城鄉工程建設板塊、鄉村振興產業板塊、投融資板塊），6 個提升（提升紅色、創新、質量、卓越、活力、文化等“六型山高”建設水平），筑牢國企黨建“根”和“魂”，充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用，科學構建做強主責主業的企業改革發展目標和黨建深度嵌入大格局。

今年以來，城鄉發展集團制定下發了《黨委會議事規則》《黨委會、董事會、總辦會會議流程》等管理辦法，集體決策 “三重一大”事項88 項，修改完善規章制度127 項，完成混合所有制改革單位4 戶，晉升業務技術序列員工6 人，跨序列交流8 人。

城鄉發展集團黨委抓強基層黨組織，實施“一支部、一品牌、一特色”帶動，堅持權屬單位設在哪里，黨旗就飄揚在哪里，基層黨支部就建在哪里，黨建品牌就樹立到哪里，組織生活和黨建活動就開展到哪里，通過黨支部引領基層黨員擔當作為、團結奮進，在平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危難關頭豁得出來。目前，山東高速城鄉發展集團共有黨員91 名，下設基層黨支部9 個并實現“過硬黨支部”100%全覆蓋。

創建示范，“創新山高”齊頭并進

創新是企業永恒的生命力。城鄉發展集團緊緊圍繞“創新山高”建設，扎實踐行創新驅動理念，創新成果彌補多項技術空白。2021 年，成立“動力創新工作室”，并獲評山東高速集團“勞模（職工）創新工作室”，《基于數字化企業標準化管理體系的優化整合》等兩項創新成果榮獲山東省第三十四屆企業管理現代化創新成果一、二等獎，《康養產品商業模式》科研課題順利通過高速集團驗收，“高速企業文件檔案體系的優化整合管理”創新課題榮獲“第十八屆全國交通企業管理現代化創新成果三等獎”。

城鄉發展集團通過實操在建項目，科學挖潛建設鏈條上的核心資源，探索推進“投資拉動施工”管理模式，以“施工總承包”模式承攬了重慶渝州教育產業集團投資開發建設的教育產業園區施工項目，年均合同額超50 億元。目前，已簽訂施工總承包協議20.9 億元。

“下好國有、民營企業雙贏共促一盤棋”，是管理混改企業的關鍵。為確保混改企業任務目標落實落地，平衡混改企業國有、民營在體制機制、文化認同上的差異，城鄉發展集團黨委找準黨建工作和生產經營的契合點，創新混改企業黨支部建設方式方法，將混改企業股東方黨員全部納入黨支部管理，選舉三方黨員代表共同組建支委班子，制定《混改企業基層黨組織議事規則》《混改企業重大決策執行督查制度》《黨支部服務生產經營工作制度》，定期召開支委會、服務生產交流會，共同解決實際問題，不斷提高黨建引領混改企業發展的能力和水平。

業績領先，“質量山高”爭先進位

2018-2020 年，城鄉發展集團國有資產運營質量和收益水平大幅度提升，營業收入、凈利潤等指標連續3年呈倍數增長。2021 年1-8 月，集團各項主要生產經營指標再創歷史新高，為集團“十四五”戰略規劃目標實現了良好開局，為深入推動高質量持續發展提供了強有力保障。

2021 年，城鄉發展集團立足省內、面向全國，堅持城市更新和新城建設并舉，探索“全域綜合開發”，先后拓展儲備了章丘稻香灣文旅綜合體、濟南市國際人力資本產業園、渝州集團教育小鎮工程施工總包、萊陽“高鐵片區城市更新”等一批優質項目。籌備成立了至臻策劃咨詢有限公司，收購清華大學校辦企業北京清控水木建筑工程有限公司，新設總包事業部，聚攏優勢資源，增厚資產資質，實現資產與資源、市場與技術的強強聯合。

城鄉發展集團積米峪“深氧綠谷”田園綜合體項目實現精準扶貧

責任擔當，“卓越山高”彰顯初心

城鄉發展集團堅定政治立場，依托鄉村振興項目積極踐行國企擔當和社會責任。積米峪“深氧綠谷”田園綜合體項目坐落于濟南市南部山區積米峪行政村，總面積10084.05 畝，建成后將成為全國規模最大的民宿集群。2019 年，被評為“濟南市市級田園綜合體項目”。

項目圍繞環境提升生態、生態轉化產業、產業推動鄉村振興的融合發展鏈，共為當地村民創造施工建設、園林維護等就業崗位約300 個，通過就近就業實現精準扶貧，使村民告別了原來的“三保”（保潔、保姆、保安）務工。項目通過土地流轉每年為村集體增收20 萬元，每位村民增收4800 元，成為公司在脫貧攻堅和鄉村振興中踐行國企擔當的重要陣地。

目前，城鄉發展集團共開展“我為群眾辦實事”活動、學雷鋒志愿服務活動和其他公益活動累計40 余項，幫扶孔老峪村修復加固擋土墻300 多平方米，支助黃前小學改善教育設施，為希望小屋、困難職工累計捐款3 萬余元。

以人為本，“活力山高”提質增效

當代企業的競爭，歸根結底是人才的競爭。4 年來，城鄉發展集團持續推進三項制度改革，嚴格執行權屬單位、總部部室、中層干部、一般員工的四級考核體系，試推行“項目總”契約化管理，突出績優酬優、獎優罰劣，實現收入與業績掛鉤，全員績效考核覆蓋率、薪酬與考核結果掛鉤覆蓋率全部保持在100%。

建立健全與公司發展相適應、與員工成長相匹配的職業發展通道，多維度對員工的政策運用能力、問題解決能力、抗壓應變能力、組織協調能力等進行適應性評價，評價結果與崗位調整、職級晉升掛鉤，實現“人適其崗，人盡其才”。

價值引領，“文化山高”加油蓄能

企業文化是企業管理的靈魂和發展的瑰寶。城鄉發展集團高度重視企業文化的凝練和宣貫，將創造品牌企業確定為公司愿景，將“更新城市、振興鄉村”確定為公司使命，形成集宣傳畫冊、員工行為規范、標志標識視覺系統等于一體的特色企業文化。

深入培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展四德工程建設，積極傳播“講文明、樹新風”風尚，改善和美化職工群眾的辦公區、生活區條件，積極幫扶職工群眾解決急難愁盼問題，以事業留人，以待遇留人，以感情留人，凝聚起建家愛家、休戚與共的強大合力。

新時代呼喚新擔當，新使命呼喚新作為。城鄉發展集團將在山東高速集團“十四五”宏偉藍圖的指引下，以實現高質量轉型發展為目標，以創建省屬企業文明單位為己任，徜徉于高度市場化行業，勇于創新、探索，堅決完成各項任務指標，全面推進“六型山高”建設，傾力打造城鄉業務發展專業品牌，在新時代鄉村振興的“藍海”中蓄勢遠航。