鄉村振興背景下公共圖書館服務新策略

鮑凌云 趙興龍

（1.菏澤學院圖書館，山東 菏澤 274015；2.菏澤市人力資源和社會保障局，山東 菏澤 274031）

1 鄉村振興戰略和鄉村文化振興概述

鄉村振興戰略是黨的十九大報告中針對農村發展提出的新要求、新理念，也是破除我國長期存在的城鄉二元結構、實現全社會共同進步與發展的必由之路。鄉村振興的方針包括“鄉風文明，治理有效”，推動鄉村文化振興是實現鄉村振興的基石和保障［1］。

鄉村是“根”，文化是“魂”，鄉村文化是鄉村實現全面發展和振興的有機組成部分，鄉村優秀傳統文化的傳承、發展、提升是實現鄉村振興的重要任務和重要內容［2］。鄉村文化振興不僅是鄉村居民思想道德素質的提高、鄉村優秀傳統文化的傳承，還應該是鄉村文化產業的快速發展、鄉村居民生活水平的不斷提高。鄉村文化振興，需要注重鄉村地區公共服務體系和文化基礎設施的建設，竭力營造出和諧、生態、文明、科學的鄉村文化氛圍，彰顯獨特的鄉村文化形態，不僅滿足廣大鄉民的各種文化需求，實現其文化權益，還要締造出全新的鄉村精神，充分展現鄉村活力。

2 鄉村振興背景下鄉村文化建設的任務

2.1 完善鄉村文化基礎設施

現有的鄉村文化基礎設施，如農村書屋、村活動室、休閑健身設施等，都是由政府撥款建設，但是這些文化設施往往存在種類不全、破損不修等問題。造成這類問題的原因主要是資金短缺且無法持續供應資金等。因此，在鄉村文化基礎設施建設方面，政府應加大財政扶持力度，確保專款專用，對基礎設施應定期維修、及時更新，從基礎設施上保證鄉村文化建設有效開展。

鄉村公共文化基礎設施的建設離不開各級政府的前期投資，基礎設施建成之后的維護及修繕同樣離不開資金支持，各級政府在每年的財政預算中，應該預留出鄉村文化設施的修繕和增添費用。同時，隨著群眾文化需求日益高漲，公共文化服務也要借鑒“流水不腐，戶樞不蠹”的理念，及時更新供給。各級文化服務機構也應與時俱進，創新文化活動形式，穩步開展文化惠民工程，讓農民朋友在農閑時間有書可讀、有戲可看、有講座可聽、有培訓可學。尤其隨著網絡技術的快速發展，農村網民數量顯著增加，公共文化服務機構可以利用云計算、大數據等現代技術，讓數字資源真正在省市縣鄉各級圖書館流通起來，不僅讓農民朋友足不出戶就可以享受到無限的優質文化資源，省去了農民朋友自己甄別信息資源優劣的時間，而且可以避免各級圖書館重復購買資源造成的資金浪費。

此外，文旅融合概念的提出，使得社會力量參與到鄉村文化建設中，鄉村旅游、生產文化產品等市場化行為隨之出現。這種助推鄉村文化建設的行為應該被接受并鼓勵，但由于我國鄉村地域分布廣泛，適合發展文旅融合的鄉村往往需要具備地域優勢。這決定了文旅融合推動鄉村文化建設的方法只能彌補公共文化建設的不足，卻不能廣泛開展。

2.2 提升農民文化素質

鄉村文化建設離不開廣大的農民朋友，他們既是鄉村文化建設的受益者，也是鄉村文化的建設者。隨著傳統農業向現代農業的轉型，農民文化素質成為轉型成功的制約因素。隨著機械化水平的不斷提高、現代農業技術的大力推廣，農民文化素質決定著農業能都順利轉型發展，也影響著現代農業的發展步伐。可見，提升農民文化素質，是加速農業技術推廣、加快現代農業發展的必然需要。

提高農民整體素質是發展農村經濟的根本保障，也是提升農村活力的動力源泉［3］。2012年，“新型職業農民”首次出現于中央一號文件，在接下來連續9年的中央一號文件中，黨和國家都從各個方面部署和保障關于新型職業農民培訓的各項工作［4］，尤其是2018年中央一號文件中明確提出大力培育新型職業農民全面建立職業農民制度，完善配套政策體系。實施新型職業農民培育工程［5］。《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》指出，到2020年，我國的新型職業農民隊伍數量將超過2000萬人［6］。要想實現鄉村振興，鄉村人才振興是重要一環。要想讓農民成為青年一代的職業選擇中具有吸引力的行業，首先要實現農民身份的職業化，加快培養新型職業農民，從政策上保證新型職業農民收入符合市場規律，從觀念上要對新型職業農民有認同感和成就感。新型職業農民是我國農業生產的重要主體，培養新型職業農民是促進農業現代化的主觀條件和實現鄉村振興的人才保障。

2.3 壯大公共文化人才隊伍

文化服務離不開專業的人才服務團隊，必須著力培養一批心系鄉村、扎根鄉村、服務鄉村的具有鄉村特色的文化人才隊伍，為實現鄉村文化事業繁榮打下堅實的人文基礎［7］。

公共文化人才隊伍是做好公共文化服務的基石和保障，目前存在幾個普遍問題：首先是公共文化人才總量不足，尤其缺少基層公共文化服務人員，有限的公共文化服務人員和眾多的服務對象嚴重不成比例；其次是公共文化服務結構不合理，現有的公共文化服務從業人員存在著年齡斷層現象，高學歷、年輕的大學生群體偏少；再次是現有公共文化服務人員的積極性難以調動，體制內人員收入分配往往以職稱、職務為分配標準，新入職年輕人員往往因為職稱職務低，勞動付出與收入差距大，導致其工作積極性越來越低；體制外人員因為福利的區別對待，以及僅滿足基本生活開支的工資水平，更難激發其工作積極性；最后是缺乏持續穩定的文化服務人才的培訓模式，公共文化人才上崗后缺少繼續教育，在工作、家庭等各方面因素的影響下，自我學習動力不足，從業后的專業能力和專業素質得不到提高。

鄉村文化振興離不開公共文化人才的參與，圖書館界應緊抓鄉村文化振興的契機，完善工作機制，提升薪資待遇，打造多勞多得多獎勵的工作環境，吸引更多高學歷、專業化、年輕化人才到公共文化服務隊伍中來。

3 公共圖書館服務鄉村文化建設的新策略

鄉村文化振興是鄉村振興戰略實施的助推器，公共圖書館作為面向社會公眾免費開放、為全民提供社會教育的場所，要緊跟國家政策，根據鄉村文化振興的需要，及時調整服務內容，為鄉村文化振興助力。

3.1 推進總分館建設，完善鄉村文化基礎設施

公共圖書館作為社會公共文化服務的重要機構之一，資源分布不均是當下比較顯著的問題，截至2019年末，全國公共圖書館數量達到了3196個，但也僅僅是基本實現縣級圖書館全覆蓋，社區、鄉村公共圖書館資源仍嚴重缺乏。而農村書屋、城市書房、百姓書屋等形式的小型圖書館的出現，打通了鄉村文化服務的“最后一公里”。廣大農民群眾可以在茶余飯后或者是農閑時節挪步到農村書屋、城市書房，或是捧書閱讀，或是與人交流，或是參加書屋的閱讀推廣活動，真正享受到公共圖書館的文化服務。

面對這種新型圖書館服務形式，縣級以上的公共圖書館應該利用好這些現有資源，爭取政策和經費支持，將已存在的這些農村書屋、城市書房等收納為自己的分館，打造“總分館模式”，實行城市鄉村“借閱一卡通”管理模式，總館、分館圖書要定期流動，彌補農村書屋等基層圖書館的資源不足，努力實現省級、市級、縣級、鄉村級資源的無障礙共享。尤其現在隨著網絡技術的快速發展，數字資源使用率逐漸提升，這種新型的“總分館”模式可以大大節約鄉村文化建設的經費投入。

3.2 創新鄉村文化，提升農民文化素質

隨著城市文化的沖擊，農村優秀傳統文化被忽視、被破壞、被取代的現象相當嚴重，一些地方特色鄉村文化正在消失。在鄉村振興戰略下，公共圖書館應立足鄉村文化，挖掘鄉村特色文化，通過收藏保管鄉村特色文化資料，有效保存鄉村文化記憶，創新鄉村文化發展，為鄉村振興塑魂。同時，圖書館應發揮出文化育人的功能，一方面針對職業農民開辦培訓班，幫助提升農民職業技能，開拓農民文化視野；另一方面公共圖書館可以利用志愿者資源及遠程文化教育，彌補部分農村文化教育的短板及不足，重點幫助留守兒童，如利用假期組織專門的文化教育培訓活動、進行農村學生課外輔導等。農村書屋、城市書房的出現，為發揮出圖書館的文化育人功能提供了有利的場所。首先，要調研村民的年齡、文化素質、技術需求等基本情況，精準提供文化和信息技術服務。其次，相關部門建立培訓機制，充分發揮陣地作用，利用現有的黨員活動室、農村書屋等公共文化設施，將培訓講座送到群眾身邊。再次，發揮科技人才的支撐作用，增強農業科研單位和人員與基層企業、農民的合作關系，引導和鼓勵科研機構和科技人員向農業生產經營單位和農民服務，開發適用、實用的農業技術，幫助基層企業和農民增產增收。最后，發揮新聞媒體的輿論宣傳作用，利用電視臺、廣播、抖音、快手等各種媒體，根據農民需要，組織專家按季節舉辦科普講座，營造良好的輿論氛圍。

此外，提升農民素質，培育新型職業農民也是現代農業發展的新需求。要培育新型職業農民，必須強化新型職業農民的職業認同度，結合當地鄉村環境情況（自然環境和人文環境），開發適合當地農民的培訓課程和培訓方法。同時，加大宣傳力度，拓寬培訓途徑，完善培訓模式，提升農民的文化素質和科學水平，增強農民的科技應用能力和生產管理水平，大力培育新型職業農民。

3.3 輸入式培育人才，壯大公共文化服務隊伍

文化服務需要專業的公共文化服務隊伍，但是目前我國的文化服務機構諸如圖書館、博物館、科技館、文化館以及藝術館等都存在館員數量不足的問題，因此，構建基層文化服務團隊要立足鄉村。首先要發揮鄉村干部的領導和帶頭作用，其次要鼓勵當地村民加入文化服務團隊，最后廣泛吸收志愿者團隊壯大服務人才隊伍。

首先，發揮鄉村干部的領導帶頭作用。根據調查，目前我國大部分地區的鄉村干部還未實現職業化，鄉村干部大都是由一些家庭經濟條件較好同時在村民中有一定威望的鄉民擔任。鄉村文化建設正需要從鄉村干部入手，發揮他們基層黨員的模范帶頭作用，帶動鄉民參與文化建設。這就需要通過培訓鄉村干部學習經典理論和新時期黨的最新理論知識，提升他們的自身理論修養，提高他們對新時代鄉村文化建設的認識。只有思想上認識到了文化建設的重要性，才能付諸行動。鄉村文化建設更需要的是實踐，在保證鄉村干部思想上認可文化建設的重要性之后，公共文化服務機構需要組織鄉村干部，到省市縣圖書館進行實地觀摩，實際參與文化活動的組織開展，讓他們有據可依、有樣可學，可以在已有的活動基礎之上結合各鄉村風土民情，創新文化活動形式和內容。

其次，鄉村文化建設離不開當地村民的參與。鄉村是農民生產生活的場所，是農民的精神家園。鄉村流傳著豐富多彩的民間文化、傳統的農耕文化，優秀的傳統文化，這些文化構成了鄉村的魅力［8］。當地村民和干部的積極參與，一方面可以有效幫助圖書館了解當地民風民俗，去粗取精，采用現代化手段把那些口授相傳的鄉土文化記錄下來，還原鄉村文化本色，形成地方特色文化和集體記憶［9］；另一方面不僅能夠彌補公共圖書館服務人員不足的缺陷，當地村民和干部通過耳濡目染，與圖書館員一起搞文化服務，還能提升自身的文化服務意識和文化服務能力。公共圖書館不僅授人以魚，而且授人以漁，讓鄉村文化建設自下而上成為常態。

最后，建立基層文化志愿者團隊。對于建立文化志愿者團隊來說，最重要的是招募文化志愿者。文化志愿者與普通的志愿者同而不同，相同的是他們都秉承“自愿”“無償”“奉獻”的志愿精神，不同的是文化志愿者需要一定的專業能力，利用專業能力成為公共文化建設的輔導員、示范員、講解員。招募文化志愿者應堅持自愿原則，同時注重參與者的服務意識。公共服務機構首先要制定所需志愿服務人員的專業要求、服務地點、服務時間等客觀條件，然后根據報名者的條件進行合理匹配，既能發揮志愿者的個人優勢、滿足志愿者的個人追求，又能補充公共文化服務人才隊伍的不足。文化志愿者隊伍建成之后能否長期有序地服務，加強志愿者隊伍管理至關重要。對于文化志愿者來說，盡管他們具有無私奉獻精神，但一定的物質和精神激勵能更好地激發志愿者的熱情，保證志愿服務長久長效。

4 結語

鄉村振興戰略是一項長期戰略，是建設社會主義新農村的總抓手。鄉村振興也是一項系統工程，鄉村文化振興作為其中重要一環，各級公共服務機構應緊抓機遇，調整服務策略，制定切實有效的服務方式提高農民文化素質，增強鄉村文化自信，建設鄉風文明新氣象，推動鄉村文化全面振興。“人人具有免費進入圖書館的文化權利”是公共圖書館的服務宗旨，每一位社會成員都能免費使用圖書館資源獲取知識，這為提高農民文化素質提供了途徑。在鄉村文化振興過程中發揮圖書館的文化和教育功能，能夠有效助推鄉村文化振興。