封丘縣在農藥減量增效工作中的做法及完善措施

劉廣鑫

（封丘縣植物保護植物檢疫站，河南 封丘 453399）

農藥在防治農作物病蟲害等方面具有經濟、快速、高效等特點，是確保農業穩產、高產的重要措施。但隨著農業種植結構的調整、農作物病蟲害防治技術的發展，抓好綠色防控，推進統防統治工作成為必然趨勢。推進農藥減量增效工作，農業農村部也發出號召，要求各地結合農業生產，有計劃、有步驟加強農產品種植過程中病蟲害防治工作，切實提高農藥利用效率，爭取農藥使用量負增長［1］。封丘縣在推進農藥減量增效工作中，根據河南省農業農村廳《到2020年農藥使用量零增長行動方案》要求，制定了《封丘縣到2020年農藥使用量零增長行動方案》，成立“封丘縣到2020年農藥使用量增長行動領導組和專家組”，專門協同和推進農藥使用量零增長行動。一方面，加強農藥減量控害工作，并通過縣鄉兩級農技推廣培訓活動更好地開展植保科技宣傳。另一方面，從資金投入、設備購置中，結合區域實際，有計劃地展開統防統治工作，并取得良好成效。現對相關工作進行梳理，對封丘縣農業減量增效工作進行分析，制定總體思路和完善措施，為提升封丘縣農業植保科技水平做出有益探索。

1 封丘縣農藥使用現狀

封丘縣位于新鄉市東南隅，耕地面積達8.67萬hm2，其中黃河灘區面積超2.67萬hm2。在農業種植管理中，有害生物種類多，對農藥的使用量較大。封丘縣堅持“預防為主、綜合防治”植保方針，通過優化農田生態環境，應用物理防控、生物防治等綠色防控技術，推廣高效、低毒、低殘留農藥和無人機等先進植保器械、精準施藥技術等，使當地農藥年實際使用量由2015年的495.60 t減少到2019年的436.82 t和2020年的420.30 t，達到農藥使用量連續負增長，實現了到2020年主要農作物綠色防控覆蓋率在41%以上、病蟲草害專業化統防統治覆蓋率在40%以上、農藥利用率在40%以上的目標。封丘縣在推進農藥減量增效控害工作中，除了加強農作物病蟲害監測預警工作外，更是積極組織縣鄉農技人員，深入農村、種植戶，開展植保知識培訓等工作，提升廣大農民及種植戶科學用藥意識，為促進綜合農業防治、物理防治等綠色防控技術的推廣做好了宣傳。在封丘縣植保科技培訓工作中，組織縣級培訓3次，參訓人員500人次，參訓對象為縣鄉兩級農技人員和種植大戶；組織鄉村級培訓10場次2000多人；發放技術資料10000余份。另外，加強農藥市場監管，對農藥使用和銷售進行全面監測，為有效控制農藥使用量創造了條件，確保了農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全。

2 推進農藥減量增效工作的意義

農藥是保障農業生產的重要條件，各地在推進農業種植結構調整戰略中，加強農作物品種選育、新型種植技術應用，擴大農作物種植規模，使得農作物病蟲害問題呈現出多樣化變化［2］。一些地方農戶，缺乏農藥合理使用意識，對農藥的選擇、使用不科學，甚至盲目、過量使用農藥，導致農產品農藥殘留量超標，對土地、水體等帶來嚴重的污染。根據國家、地方植保政策和要求，要切實推進“預防為主、綜合防治”植保方針，針對農作物病蟲害防治工作，要落實好“治早、治小、治了”原則［3］。充分依托先進的統防統治技術、工具，開展病蟲害科學測報工作。同時，要結合地區農作物種植結構和病蟲害實情，組織專家深入田間，會商植保防治措施。從關注農藥使用上，對農民加強合理用藥指導，特別是嚴格落實用藥時期、品種、劑量、安全間隔期等，確保有害生物處于可控、可防范圍內。

開展農藥減量增效工作的意義體現在以下4個方面。一是提高農產品質量，保障人畜安全。使用農藥的最初目的在于殺滅有害生物，保護農作物健康生長。但農藥在抑制有害生物的同時，一旦出現劑量過大，或者用藥不當等問題，可能會對農產品帶來負面影響，尤其是農藥殘留超標，會對人畜的生命安全帶來直接威脅。二是保護生態環境，發展綠色農業。從環境保護層面，對農藥的使用，要提高農藥利用率，減少農藥的飄移、蒸發、下滲等對周邊環境帶來的污染。據了解，歐美國家的農藥利用率在50%～60%，而我國的農藥利用率僅僅為38%［4］。這些無法有效利用的農藥，連同農藥包裝廢棄物，都會造成農業面源污染。我國針對農藥包裝廢棄物的管理出臺了一些政策措施，要求農藥生產者、經營者能夠承擔對農藥包裝廢棄物的回收、管理責任。但很多農民在使用農藥后隨意丟棄包裝廢棄物，導致農藥包裝廢棄物的回收工作面臨難題。三是降低種植成本，提高農民收入。從農藥的選擇、使用上，用藥過度會使病蟲害產生耐藥性、抗藥性，導致農藥防治效果下降。一味地增加農藥使用量，則會增加農民的生產成本。因此，推廣農藥減量增效措施，既有助于降低農藥的使用量，又反過來增加了農民收入。四是綜合防治病蟲草害，提升用藥效益，促進農業可持續發展。針對病蟲害防治，對農藥的減量使用，重在提升農藥利用率。利用綜合防治技術和措施，降低農藥使用量，減少對環境的污染，特別是增強對有害病蟲的靶向防治，以低毒低殘留農藥，對癥下藥提高防治效果。

3 封丘縣在農藥減量增效工作中的主要做法

3.1 全面禁售、禁用高毒農藥

封丘縣是一個農業大縣，農業生產規模大，對農藥需求量大。根據國家相關規定，封丘縣全面禁止銷售和使用高毒農藥［5］，如氧化樂果、滅多威、甲拌磷、三氯殺螨醇等高毒農藥。對農業農村部、河南省農業農村廳禁限使用的農藥，各農藥店商不得銷售，各農戶不得購買、使用。從市場監督入手，加強對封丘縣農藥市場的規范管理，切實推進農藥減量化工作，為農業使用量“零增長”做好基礎工作。

3.2 積極培育專業化農藥防治組織

封丘縣結合農業病蟲害統防統治工作實際，因地制宜開展專業化防治組織的培育工作。先后組織多個農藥防治專業化小組，對各鄉鎮農作物提供科學防治服務。結合縣情，以專業化防治組織和農民自愿原則為指導，對小麥中后期“防病、防蟲、防早衰”“一噴三防”工作進行統籌安排，效果顯著。封丘縣充分利用農業生產和水利救災資金，在全縣范圍內開展小麥、玉米病蟲害植保無人機綠色防控和統防統治工作超過1.3萬hm2，使用蝗蟲微孢子蟲生物農藥在黃河灘區進行生物防治超過1333萬hm2，通過示范輻射帶動周邊群眾開展綠色防控超過3.03萬hm2，完成統防統治17.3萬hm2。專業化防治組織的建立，可以集中人力、物力、農機器械優勢，開展農作物精準施藥，提高農藥利用率，提高農作物病蟲害防治水平。

3.3 全面落實農藥減量增效控害工作

封丘縣在響應“農藥減量增效”實踐中，立足縣情實際，積極開展糧食及重要農作物病蟲害統防統治工作。在技術防控上，引入物理誘控、生物防治、生態調控等方式，降低化學農藥使用量，減少施藥次數［6］。在降低農藥使用量上，一方面，通過政府集中采購農藥，選擇低毒高效農藥，對重點鎮村、重要農作物進行集中防治。同時，對生物農藥、太陽能殺蟲燈、黃色粘蟲板等，投放到農業產業園區。另一方面，購置自走式噴桿噴霧機，引進植保無人機等新型防控器械，加強對大區域農田的集中防控，提升農藥利用效率，獲得良好的集中防控效果。在“農藥減量增效”工作中，要加大政策宣傳，特別是重視新技術的引入和推廣。利用遠程自動監測預警系統，對各鄉鎮農作物病蟲害進行趨勢預報，科學指導各鄉鎮展開針對性病蟲害防治工作，提高精準防控水平［7］。

3.4 重視綠色防控技術的運用

減少農藥使用量，提升農產品安全質量。在“農藥減量增效”工作中，要加大對綠色防控技術的推廣和應用力度。針對蔬菜等經濟效益高的農作物，開展綠色防控，探索農藥減量化使用措施。例如，結合不同農作物，推廣全程植保技術解決方案［8］。在蔬菜種植上，將“光誘、色誘、性誘、生物農藥”引入其中；對大田作物，采用“集中防控技術”模式，提高農藥利用率，降低農藥用量。開展農藥示范區建設，拓寬高效低毒農藥使用面積，將專業化防治與綠色防控進行綜合應用。

4 封丘縣農藥減量增效工作實施中的問題

封丘縣在農藥使用中存在的問題主要表現在以下3個方面。一是農藥使用量較大，特別是散戶種植中農藥利用率偏低。結合封丘縣現有農作物種植實際，病蟲害發生率高，農藥減量宣傳培訓面有限，很多散戶在農藥使用中還存在施藥量偏大問題。統防統治工作落實不足，一些農戶濫用殺蟲劑，導致農作物農藥殘留問題突出。二是一些農藥經營商戶為獲得高回報，對一些高毒農藥采用新穎包裝，換湯不換藥，一些農藥未經過嚴格試驗，盲目推薦給農戶，導致用藥超劑量。一些農戶文化程度低，對農藥殘留、危害健康、破壞生態環境等問題重視不足。三是農藥使用不規范。一些農戶對病蟲害診斷不準確，不懂防治方法，隨意用藥，導致用藥針對性差，對農藥稀釋濃度不了解，用藥不合理、不科學，導致防治效果不理想。四是不當用藥問題依然存在。封丘縣農業經營主體相對分散，集約化程度不高，示范性農業園區規模小，農戶在用藥時存在用藥不當問題。一些農戶守舊觀念突出，對農作物種植過度依賴農藥。很多農戶以“見效快”作為評價農藥效果的標準，導致高毒農藥、農藥超標問題突出，為農產品安全管理留下隱患。

5 完善農藥減量增效工作的有效對策

5.1 堅決落實“零增長”方案，穩步推進農藥減量增效工作

按照農業農村部相關要求，明確“零增長”工作目標，堅持農藥減量化與糧食保產并舉，將降低農藥總量與生態環境維護相結合，實現節本、增效兼顧。在工作思路上，將農藥利用率40%作為目標，將綠色防控技術覆蓋面擴大至40%，推進專業化統防統治覆蓋率超45%［9］。依托“控、替、準、統”技術路徑，對農業病蟲害進行科學預防、科學施治，減少防治次數，減少農藥用量；做好高效低毒農藥替代高毒高殘留農藥，引入新型高效施藥器械代替傳統器械，提升精準施藥水平。

5.2 重視用藥培訓，做好科學用藥宣傳工作

在農藥減量增效工作中，科學用藥，需要縣鄉各農技人員積極開展技術培訓和宣傳工作。提高廣大農戶的農業安全意識，讓廣大農戶學習和掌握綠色防控技術，特別是深入重點鄉鎮、農村，對廣大農民開展手把手農藥減量化技術培訓，指導農戶正確用藥、科學用藥［10］。依托現代信息手段，廣播、網絡、手機、電視等媒介，宣傳科學用藥。對農業園區、專業合作社、家庭農場等新型經營主體，引入專業化防治組織，推進施藥減量化工作。對農藥經銷商進行管理，引入農藥經營許可管理辦法，完善農藥銷售渠道，提升農藥銷售環節的監督質量，確保農藥銷售符合政策要求。

6 結語

加強對農業病蟲害防治，推進農業可持續發展，糧食安全是首要目標。全面開展封丘縣農藥減量增效工作，要分析現存問題，有的放矢，科學施策。要牢固樹立“科學植保、綠色植保”理念，重視科技培訓，做好病蟲害監測與預警工作，提升科學用藥水平。下一步，積極響應《農作物病蟲害防治條例》要求，立足植保工作實際，主動適應新形勢，積極引入新技術、新方法，推進綠色植保，保護好生態環境，促進農藥減量增效工作法治化、規范化開展。同時，要結合封丘縣縣情實際，制定植保工作方針，特別是圍繞農藥減量增效目標，充分發揮現代植保技術對農業生產的保障和促進作用。結合縣域病蟲害防治需要，加強構建智能化病蟲害預警監測體系，提高病蟲害科學預警能力。加強培育更多的社會化統防統治服務組織，通過理化誘控、生物防治、科學用藥、生態調控等綠色技術的應用，做到統防統治、協同推進。針對科學用藥宣傳，更要加大宣傳力度，特別是依托現代網絡技術手段，引入農業病蟲害預報預警微平臺，向廣大農民推介科學用藥方法。加強農藥科學安全使用技術培訓，特別是針對農藥經銷商、農戶，制定完善的培訓方案，切實讓農民用好藥、少用藥。