烏魯木齊市實施草原補獎政策的效果

騰巍巍

新疆烏魯木齊市畜牧水產技術推廣中心，烏魯木齊830063

烏魯木齊是新疆的省會城市，具有天然的草原環境，呈現出生態與經濟效益等共贏的局面。市政府出臺了系列草原補獎政策并且每年都在執行，對草原生態形成了良好的保護機制，有效地保護了烏魯木齊市的生態環境，彌補了市畜牧業發展中的各項支出，促進了市畜牧經濟發展形式的轉型，推動了市畜牧業的良好發展。

1 烏魯木齊市草原整體現狀

烏魯木齊市具有良好的自然環境，其三面均有廣闊的平原，東西部還分布著相應的山脈，由于受東西部氣流的影響，其各地氣候有較大的差異，以致各地草原的類型均不相同。在平原草地中主要包括荒漠草地、草甸草地等；在山地草原中，分布著山地草原、高寒草原等。因此，烏魯木齊市的草地資源較為豐富，總面積為98.67 萬hm2，約占全市總面積的63.5%。草地共有12 個類型，其中夏牧場面積12.14 萬hm2，春秋牧場面積26.18 萬hm2，冬牧場面積48.11 萬hm2，可利用草原面積相對較多。但是，部分草地出現了嚴重退化的現象，春秋牧場較為嚴重，其中沙化草地面積約占總面積1/3，蟲害面積約占30%，對草原生態形成了較大威脅。為此，烏魯木齊市2015年開始實施草原補獎政策，目前草原禁牧面積約51.33 萬hm2，在部分畜牧業地區，采用了輪牧方式，使草原退化速度得以降低，生態環境得以保護。

2 實施草原補獎政策后的生態變化

近年來，烏魯木齊市根據草地實際狀況的變化，不斷出臺并實施補獎政策，使畜牧業的發展與生態環境能夠達到平衡狀態。調查結果顯示，草的數量逐漸增加，草的質量逐漸提高，草的高度基本正常，草原的覆蓋面積不斷擴大，整個草原的狀況逐漸恢復正常，人們對草原補獎政策均持肯定態度，認為該項政策既保護了生態環境，又促進了畜牧業的不斷發展[1]。補獎政策的實施，調動了牧民的積極性，促進了牧民保護草原的主動性，改善了本地的生態環境，減緩了草原的退化速度；植物生長的數量在逐漸增加，風沙的天數在逐漸減少。但是，隨著草量的增加，害蟲也在逐漸增多，給牧民又帶來了新的挑戰。因此，需要進一步制定政策措施，保護生態環境，促進畜牧業穩定發展，實現雙贏目標。

3 實施草原補獎政策帶來的效果

3.1 提高了牧民的養殖技術

要達到禁牧與畜牧業發展處于平衡狀態，必須加強對牧民的培訓，提高其養殖技術。在培訓過程中，讓牧民進行實際操作，確保其在實際養殖過程中，能夠熟練使用科學的養殖技術。除了培訓之外，還為牧民配備相應的專業技術指導人員，對牧民進行科學指導，使其在飼養過程中，能夠達到理想的養殖標準。該項政策實施以來，通過培訓大約88%的牧民掌握并提高了養殖技術，為科學放牧、保護草原打下了基礎。

3.2 加強了牲畜結構的調整

實施補獎政策后，烏魯木齊市的牲畜結構得到了不斷調整，牲畜也逐漸適應了新的飼養方式，飼養的成本也逐漸降低。綜合考慮，要進一步對牲畜結構進行合理調整，減少養殖小畜的數量，使其占比逐漸降低。另外，需引進良種牲畜，要求其自身體質較好，有較強的抵抗力，有良好的繁殖力，從而促進本地畜牧業獲得良好發展。

3.3 增加了草原牲畜的數量

實施補獎政策后，烏魯木齊市草原地區的牲畜數量在不斷增加，生態環境也得到了充分改善。統計數據顯示，政策實施后，牲畜的數量呈現增加的趨勢，能夠有效保證牛羊肉的有效供應[2]。其中，牛增加了17.68%，羊增加了20.97%，驢及駱駝數量也不斷增加。2019年，綿羊的數量增加了2.27 萬只，有效彌補了山羊減少的損失。鼓勵牲畜養殖以圈養方式為主，成立合作社，以此有效增加牲畜數量，同時又能良好地保護生態。

3.4 改善了畜牧業的生產方式

實施草原補獎政策后，烏魯木齊市畜牧業的生產方式得到了改善，使傳統的放牧方式逐步向圈養方式轉變，使禁牧取得了良好的效果。在實施過程中，根據草原地區的實際情況，逐漸推進圈養方式，將四季游牧的方式轉換為半舍飼養方式，在天氣溫暖的季節，進行放牧，在較為寒冷的季節，實行圈養，有效保護了草地，使草畜逐漸達到了平衡狀態，目前，半舍飼的生產方式得到了廣泛應用，其占比達到了90.57%。

3.5 改變了畜牧業的經營方式

草原補獎政策的實施，改變了畜牧業的經營方式，在傳統經營的前提下，逐漸增加母畜數量，提高牲畜質量和出肉率。在實際經營過程中，加快牲畜周轉速度，縮短周轉時間，提高牲畜出欄率，增加牧民收入。另外，還鼓勵牧民積極加入合作社，加強對家庭牧場的扶持力度，促使養殖更加標準化、規模化[3]。隨著經營方式的改變，烏魯木齊市的養殖規模逐漸擴大，牲畜繁殖數量不斷增加，畜牧業得到穩步提升。

4 結 語

總而言之，烏魯木齊市針對草原生長的現狀，提出合理的措施，不斷落實國家的各項方針，積極實施草原補獎政策。該政策的實施，提高了牧民的養殖技術，加強了牲畜結構的調整，改善了畜牧業的生產和經營方式，增加了圈養牲畜的數量，逐漸擴大了養殖規模，有效緩解了草原的生態問題，取得了禁牧的良好效果，促進了畜牧業的健康可持續發展。