吉林省住房和城鄉建設廳關于加快做好預拌砂漿推廣應用工作的通知

吉建散〔2021〕1 號

各市（州）建委(住房城鄉建設局)、長白山管委會住房城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局：

為進一步落實省委巡視提出的“綠色建材推廣應用不力，預拌砂漿應用率低”的整改要求，大力推廣應用預拌砂漿，保證建筑工程質量，推進建筑業施工方式轉變和技術進步，按照《吉林省促進散裝水泥和預拌混凝土預拌砂漿發展辦法》（省政府令第266 號）和有關文件要求，現就做好預拌砂漿推廣應用工作通知如下：

一、鞏固成效

為加快生態文明建設，推進綠色發展，2020 年以來，我省各級建設行政主管部門積極落實有關文件要求，著力推進預拌砂漿應用工作，出臺相關政策、標準，強化保障措施，通過召開現場會議，加強調度督導等工作，加大了宣傳力度，全省預拌砂漿推廣應用工作取得了良好開端，為全省全面應用預拌砂漿奠定了堅實基礎。按照省里部署，長春市和吉林市率先在全省啟動實施預拌砂漿應用工作，積極采取切實有效措施，加大工作力度，強化監督檢查，及時糾正建筑工程施工現場攪拌砂漿的問題，取得了初步成效。今年，將在全省各市、縣全面啟動預拌砂漿推廣應用工作，各地、各部門要認真貫徹落實國家和省各項政策規定和工作要求，學習借鑒先進省份的經驗做法，鞏固、吸收長春市和吉林市取得的初步成效，站在講政治的高度，深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想，從保護環境、促進節能減排、實現綠色和高質量發展的角度，切實抓好預拌砂漿推廣應用工作，務求取得新的成效。

二、完善政策

各市縣住房和城鄉建設行政主管部門作為本地推廣使用預拌砂漿工作的責任主體，要負責統籌組織、協調、推動本地區推廣使用預拌砂漿工作，按照實施方案要求壓實工作責任并組織實施。繼續完善相關政策，高度重視轄區內預拌砂漿產業規劃，強化政府引導調控作用，做到合理布局，既要滿足市場供給，又要避免產能過剩。

三、強化措施

各市縣住房和城鄉建設行政主管部門要落實部門責任，從施工管理各環節制定出臺政策，各相關業務處（科）室（單位）根據各自職責，協同推進預拌砂漿推廣使用工作，從設計、招標、造價、監理、質檢到施工現場監管等各個環節加強管理，同時要加強對從業人員的培訓教育，提高政策水平和業務能力。根據工作目標要求和相關規定，堅決制止在禁止現場攪拌砂漿的區域實施砂漿攪拌行為。

四、確保質量

預拌砂漿生產企業要嚴格按照國家、省有關標準組織生產,確保產品質量和品種滿足工程需求。在預拌砂漿生產和現場應用環節的工序控制、計量管理、原材料和產品檢驗檢測等方面嚴格執行工程建設標準的規定，確保預拌砂漿產品質量。建筑工程抽檢預拌砂漿技術指標不合格的，應責令生產企業限期整改,整改期間暫停其建筑市場產品供應，拒不整改或整改后仍不合格的，按照《關于印發〈吉林省建筑市場信用管理暫行辦法〉的通知》（吉建辦〔2019〕61 號）記入建筑市場不良信用信息或“黑名單”，建筑工程使用黑名單中預拌砂漿生產企業生產的砂漿,視為使用不合格建筑材料。

五、強化監督

各市縣住房和城鄉建設行政主管部門應加強對預拌砂漿使用環節的監督管理，將預拌砂漿使用情況納入建設系統工程質量評優和施工企業信用體系重要考核內容。擅自在施工現場攪拌砂漿的，由市（州）、縣（市）住房和城鄉建設行政主管部門依法依規進行處理，同時，該工程不得參加各類工程評優活動。加強對進場預拌砂漿產品質量的監督管理，施工企業使用不合格產品或擅自添加降低砂漿質量的材料和外加劑行為的，責令限期改正并依法予以處罰。嚴把工程驗收關，發現預拌砂漿施工質量不合格的不予通過驗收，確保施工質量，對違反相關法律、法規、標準的行為要依法依規處理，視情記入建筑市場不良信用信息或“黑名單”。

六、廣泛宣傳

加大政策解讀和宣傳力度，利用報紙、廣播電視、手機終端等平臺進行全方位、多角度地宣傳，提高施工企業和廣大消費者的認知度。及時總結推廣先進地區經驗做法和典型工程、樣板工程，使應用預拌砂漿成為推動行業、企業發展的自覺行動，全面提高全省建設行業綠色發展、高質量發展水平。