以“雙減”呼喚教育本義

伍里川

“雙減”迫在眉睫，時不我待。

近年來，教育領域亂象頻仍。瘋狂的學區房、瘋狂的補課、瘋狂的“教育貸”……攪起肆虐洪水，裹挾著眾人負累前行。這不是教育該有的樣子。

改變亂象，回到正軌，是應有之義。從源頭治理，以“雙減”新政守住教育的凈土，勢在必行。

治亂當“減”

“雙減”之前，“雙負”肆虐。學生的負擔之重，到了令人驚詫的地步。這一負擔是雙重的，源于校內因素和校外因素。若是任由這種負擔壓迫孩子的身體，扭曲孩子的精神脊柱，后果不堪設想。

減負之聲，并非始發于今日。早在2000年，教育部就印發過《關于在小學減輕學生過重負擔的緊急通知》。減負已被呼喊多年，但總體上的成效并不令人滿意。彼時的“減負”只是單方面的校內減負，沒有組織系統的、全方位的診治，因而浮于表層、難以深入。

檢驗課業負擔是否真正減輕，睡眠時間是重要標準。2016年，中國青少年研究中心發布的統計數據顯示，2005年至2015年，近六成中小學生睡眠不足國家規定的9小時。作業多、在校時間長是造成這一現象的主因。

“救救孩子”成為人們的共識。校內負擔不減，青少年就難以輕裝上陣、快樂成長。孩子只有分數贏不了未來的大考，只有“課時”成不了身心健康的接班人。必須遵循教育規律，著眼于學生身心健康，把負擔降下來，把孩子們的精神素養和體質提上去。

“校內減負、校外增負”的問題也同樣突出。

有些時候，校內是在努力減負了，但這個“負”又被校外培訓機構乘虛而入攬了下來。新華社一篇報道提及，某地一位家長為正在上初中的兒子報了語文、數學、英語、物理四科課外培訓班，每年花費近8萬元。對此，家長很無奈，因為孩子的同學幾乎都報了課外班，“獨善其身”就很可能在學業上掉隊。今年3月，媒體報道，合肥三年內增加近千家教培機構，給孩子一報就是4個甚至10個培訓班的家長，大有人在。

才下課堂，又入“補穴”。孩子們整天連軸轉，連節假日都難得休息。這樣的超負荷運轉，讓人感到喘不過氣來。

除了學生負擔沉重，亦有更大弊端顯現。學生忙完校內課業忙校外課業，校外培訓班對學校教育主陣地產生沖擊。正如教育部指出，“雙減”前，全國面向中小學生的校外培訓機構數量已基本與學校數量持平，且教培機構魚龍混雜、良莠不齊，如果任其發展，將形成“國家教育體系之外的另一個教育體系”。

顯然，這種狀況使得教育環境惡化。收復“第二教育體系”違規拓展的“疆域”，為學生守住和創造健康成長所需的更大、更優空間，刻不容緩。

推行“雙減”，是實現教育公平的題中應有之義。

教育公平是社會公平的重要內容，某種意義上，教育公平是最大的公平。但“雙負”亂象正在破壞教育公平，必須以“雙減”與之針鋒相對。

教育公平可分為起點公平、過程公平和結果公平。起點公平可謂人人有學上，過程公平則是指教育以平等方式對待每一個人，結果公平即教育質量平等。但“雙負”亂象使得過程公平和結果公平嚴重受損，當教師默許或“慫恿”學生去參加校外培訓甚至加入校外授課“陣容”，當課堂教學因為眾多學生已在校外提前“吃飽”而出現弱化跡象……就是教育公平的“柱礎”被搖晃之時。

“雙負”現象也揭示了更深層次的問題：“教育內卷”的本質，是資源爭奪激烈背景下的教育秩序失序。瘋炒學區房、生源掐尖、教育資源不均衡等現象由來已久，這也是對教育公平精神的違背。

“公平”是減負的關鍵詞之一。要讓教育回歸立德樹人、恒心育人的本真層面，就必須全力推動教育公平，對功利、浮躁的教育說“不”。實現教育資源均衡化，力推機會平等，暢通平民子弟上升通道，提升社會流動性，保持社會活力，是“雙減”的良苦用心。

“雙減”持久戰

“雙減”當嚴。

“雙減”既要解決“歷史遺留問題”，又要破解新難點。這既是一場即時硬戰，也是一場持久戰。嚴格落實國家新政，以教育體制機制改革提供動力，打好“雙減”持久戰，讓“雙減”取得令群眾滿意的成效。這是時代向“雙減”提出的要求。

打好“雙減”持久戰，必須展現國家意志，抓好政策落實，堅決防止回潮現象。

“雙減”新政打碎了一些培訓機構和懷有“私心”教師的利益“飯碗”，但一些培訓機構和教師的逐利之心并未消失?！半p減”之后，多地頻現教師偷偷補課事件，私下為學生補課、留作業的校外培訓機構也并不鮮見。

應該承認，個別機構和個別教師隱性、變相補課的利益土壤仍然存在。多年來，校外補課所創的瘋狂模式，流傳著“創富”神話，雖一夜入“冬”，但所謂的補課需求仍在，“利益收割機”的慣性尚存。暗潮涌動之際，稍加放任，就會突破防線，毀掉好不容易取得的治理成果。

若是以為穿上馬甲就可以繼續違規補課，那就錯了。今年9月，教育部召開通氣會直指培訓機構和個人“打擦邊球”或轉入地下的隱形變異培訓問題。教育部校外教育培訓監管司負責人表示，將加大對“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規行為的查處力度。

一些地方對違規現象進行了懲治，但隱形變異培訓具有隱蔽性、多變性、分散性，證據認定不易，查處不易。因此僅有運動式執法是遠遠不夠的，還需形成常態化監管效應。對此，教育部展現了應有的決心和策略，如引導建立針對隱形變異培訓行為的專業辨別機制，充分利用網格化綜治體系開展巡查執法等。

“雙減”是治亂，亦是立本，須臾離不開體制機制力量的支撐。尤其當舊有體制機制存在不足，更要大力推動體制機制改革，為“雙減”落到實處、取得長效提供根本保證。

對校內：大力提升教育教學質量，將學校打造為學生喜愛、家長信賴的教育主陣地。只有讓學生在校內“吃飽吃好”，沒有“課業零食”之需，才能讓學生安心于課堂時光。

“雙減”只是手段，提高教學質量惠及學生才是目的?！半p減”的基本內涵是科學減負增效，這意味著要進行一系列體制機制創新。例如，加強集體備課與教研活動，提升教學研究質量；改良評價機制，紓解教師壓力；加強作業設計與管理；以“5+2”等模式為家長解決后顧之憂，建立家庭教育領導和協調機制……

“雙減”之前，題海戰術、“考考考”戰術等比比皆是。減輕作業負擔、考試負擔、課時負擔，是“雙減”的必有路徑。而要改變“欲減不能”的怪狀，就得糾正不科學、不合理的教育評價導向，讓學校從一些不必要的考評中脫身。例如中小學等級評價，以及一些專項檢查，將師生拖入形式主義的“考評泥潭”，耗費大量時間和精力，令人疲憊不堪。

學生校內課業負擔久久難以卸下，說一千道一萬，根本原因是應試教育的指揮棒在無形中揮舞，令學校隨之“起舞”、欲罷不能。因而，在優化考試評價方式的基礎上推動素質教育，兼顧學科學習與全面發展，不唯成績排名和分數取人，加速課程改革和育人方式變革，無可回避。

對校外：規范校外培訓、打破利益羈絆、加強風險管控是要務。

教育部負責人表示，一些校外培訓項目收費居高，資本過度介入，存在較大風險隱患，培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等違法違規行為時有發生。泛濫的校外培訓導致學生課業負擔過重，家長經濟和精力負擔過重，嚴重沖淡了教育改革發展成果，對此，理當繼續規范之?！半p減”新政對校外培訓管理體制和機制進行了改革調整，例如，堅持從嚴審批機構，嚴禁資本化運作等。

總之，校外培訓機構不能成為與學校教育“搶跑”的另類主體，而是應該按照人民教育、良心教育的內涵，思謀科學的發展方向，成為素質教育的積極參與者和開拓者。

“雙減”關乎民族未來

“雙減”是對短視化、功利化教育予以回擊的有力武器，也是著眼未來，培養擔當民族復興大任的時代新人的“幸福工程”，意義重大。孩子們快樂健康成長，心懷大志，民族才有未來。

令人欣慰的是，“雙減”的現實成效已經展現?！半p減”增強了學生和家長的獲得感、幸福感、安全感，極大消解了群眾的焦慮，讓很多學生及其家長的生活回到了正軌。多則報道提及，今年國慶假期，很多原本要參加校外補習的孩子重新回到了大自然的懷抱，山川草木、萬物生靈，重現在他們的視線里。

南京等地出臺作業新規，小學二年級以下禁止布置書面家庭作業，加上避免了校外補習的“時間切割”，孩子們的課余時間顯著增多。北京等地規定小學上午上課時間一般不早于8點20分，中學一般不早于8點，學生“多睡一會”成為現實。在家庭內部，因長期“趕早”“接晚”造成的緊張氛圍及因此而起的爭執也少了許多。

“雙減”之后，學生多元化發展的愿望也得以實現。沈陽媒體調查發現，足球等社團活動成為一些小學的熱門話題；在上海一些學校，體育老師備受歡迎；為孩子報繪畫、音樂等各種興趣班，更是成為多地學生家長的選擇。

“我特別喜歡足球，但以前少有機會踢球?，F在，我不僅參加了學校的足球社團，還當選了校足球隊的副隊長。”沈陽一位六年級學生說的話，讓人看到了青蔥少年頭頂之上的無垠星空。

立德樹人是教育的根本任務。但這一教育本質，卻容易被短視化、功利化的教育以及種種“成功學”“競爭學”所遮掩。“雙減”大計，是對教育本質的呼喚。以往，教師、學生、家長處于疲于奔命的狀態，無力思考“教育本質”的命題并做出改變。而如今，泥沙淘盡，“教育本質”帶著暖意縈繞在人們心頭。

“雙減”強調了義務教育的公共屬性，令教育公平的愿景日益清晰。

實現教育公平的要旨在于，推進義務教育均衡發展。但在功利、浮躁、拔苗助長的教育方式受到推崇的情況下，教育目標無法統一，教育資源難以均衡。尤其在資本的推波助瀾下，校外培訓亂象攪亂了教育生態，讓競爭變得無序。

就現實而言，偏遠地區、貧困家庭的孩子，在優質教育資源獲取上本就和條件更好家庭的孩子有差距。打著“知識改變命運”的旗號，高額輔導費用等教育門檻成了阻礙孩子獲得更多人生機遇的關卡，資本的血腥逐利成了推助階層固化的幫兇。

每個孩子都應該獲得出彩的機會和擁抱理想的權利，社會也需要更加多元豐富的人才和健康良好的上升通道。所幸，“雙減”極大凈化了教育領域的逐利風氣，使得教育“初心”越發凸顯，公益性和公共性得以彰顯，成為滋潤教育土壤的營養，成為均衡灑落在每個孩子身上的陽光。

縮小區域間教育差距，促進教師隊伍流動，探索“強校弱?！焙喜⒑献鞯?，便是“雙減”推進教育資源均等化的重要體現之一。近來，一些地方相繼推行了教師輪崗制度。教師“動”起來，教學“活”起來，優質師資得到了更加公平的配置。視野變寬、意識提升的教師，會將學生的成長置于更深廣的框架中去審視。這有利于教師從更公平理性、更具建設性的角度考慮問題，惠及渴望得到成長養分的每一個孩子。

“雙減”新政發出深化教育改革新信號。

有專家認為，“雙減”是教育改革的新起點。事實上，“雙減”是系統性工程，不僅在多個環節驗證了推進教育改革、突破體制機制障礙的必要性，也昭示了教育改革的必然成功。教育改革將不僅是在教育系統內部做加減法，而是要在全社會形成教育共識。

今年10月，為落實“雙減”，教育部在上海、深圳等地建立了12個基礎教育綜合改革實驗區，旨在進一步探索深化綜合改革，促進學前教育普及普惠安全優質發展、義務教育優質均衡發展、普通高中多樣化發展，全面提高基礎教育質量。顯而易見，“雙減”為深化教育改革，強化學校教育主陣地作用，提升教育教學質量，掃清了障礙，打破了束縛，極大程度提供了助力。

值得一提的是，通過“雙減”，教育改革的決策者、實施者與民眾進行了充分的對話溝通。掌握民眾心之所想、心之所盼，才能出臺更科學、更接地氣的政策，令“主陣地教育”更顯品質和擔當。

古往今來，教育思想一直滋潤著我們這個具有悠久傳統的文明國度。無論是“得天下英才教育之”的大局觀，還是“熟精文選理，休覓彩衣輕”的勉勵，或是“潤物細無聲”的溫情，都凝聚著積極的教育思想，激勵著一代代學子的上下求索。

去偽存真、激濁揚清的“雙減”，為我們這個一向以教育為重的民族重振了優良教育思想，吸收了新銳教育智慧，開拓了科學教育范疇。

縱觀“雙減”大勢，可謂浩浩蕩蕩無可阻攔?！半p減”之后的中國教育，必將培養出一代又一代全面發展的新人。教育是民族振興、社會進步的基石，“雙減”是精神意義上的收復失地、乘勝追擊。