公共突發事件背景下家庭經濟困難學生精準資助途徑的探討

余洋

摘要：2020年全球發生了較為嚴重的公共突發事件，各行各業都受到影響，甚至停業或者倒閉。經過超長的寒假假期，高校大學生將迎來新學年，如何讓在現有的資助體系的基礎上創新機制，精準資助，確保每一位家庭經濟困難學生順利返校，進行大膽探討。

關鍵詞：公共突發事件;在校大學生;精準資助

2020年是新中國成立以來在我國發生了一件傳播速度最快、感染范圍最廣、難度最大的一次重大突發公共衛生的事件，這是一次危機，也是一次重大考驗。在這種情況下，教育部和財政部印發了相關通知，要求各高校積極開展公共突發事件期間的資助工作，切實保障家庭經濟困難學生的生活和學習的基本需求。

為精準落實教育部和財政部的通知，應對在校大學生家庭情況進行詳細調查分析，以精準識別、精準幫扶和精準管理為工作核心，開展全方位、全角度的精準資助。不斷完善家庭經濟困難學生認定機制，進一步系統化、理論化，以便指導高校學生資助工作更全面、更精準、更持久的向前推進。確保國家的資助政策精準有效，讓資助惠及到每一位家庭經濟困難學生，做到不因公共突發事件影響導致一名大學生失學。

一、公共突發事件下高校學生資助工作的狀況

公共突發事件導致了各行各業停工停產，減少聚集的方式來降低感染的風險，同時全國各高校不得不推遲開學的時間，從而轉至線上教學。盡管如此，高校期間的資助工作在學生居家期間仍在陸續展開。例如湖南鐵路科技職業技術學院，疫情期間學生心理咨詢中心迅速排查重點疫情區的學生名單，在線上對重點學生進行一對一的心理輔導，幫助學生因長期居家產生的焦慮心理;同時學生資助中心，結合學校的實際情況，緊急調撥資金，給予湖北籍家庭經濟困難學生經濟補助，讓貧困學生在危機時刻感受來自國家、學校的關心與關愛;學生管理工作者，特別是輔導員、班主任，第一時間與學生聯系，對他們進行生活上、學習上的關注，鼓勵學生作為志愿者積極參加社區、街道等工作中去，教育學生以實際行動回饋社會，助力早日打贏阻擊戰。

二、公共突發事件對家庭經濟困難學生的影響

通過電話、QQ、微信等形式重點訪談了部分家庭經濟困難的學生。調研顯示，公共突發事件的發生給貧困的學生均帶來不同程度的影響。

1、家庭收入銳減，日常生活出現困難

家庭經濟困難學生一般來自偏遠農村，他們的主要的經濟收入來源主要是務農，公共突發事件的發生就造成了農產品的滯銷，嚴重影響了家庭收入;公共突發事件的發生造成大批工廠停工停產，部分以外出打工的家庭經濟困難學生帶來了較大的影響，這樣最終造成了暫時無收入的狀態，增加了生活的開支，使生活負擔更加加重。

2、物資缺乏，學業受到影響

公共突發事件的發生，學校采取的方式是停課不停學的線上授課模式，部分偏遠地區網絡通信不發達，信號不強，有些學生無法正常上網課，影響了正常的線上學習和與任課老師實時交流的機會。學生在家學習學校也無法提供豐富的圖書資源與文獻資源，這些情形均在不同程度影響家庭經濟困難學生的學業發展。

3、公共突發事件持續，心理壓力增加

公共突發事件的發生在給家庭造成經濟壓力的情況下也引發了部分貧困生的心理壓力。因為經濟問題產生了學習分析、思想波動、學習專注力下降，部分學生得不到有效的保障心理也會產生焦慮;特別是部分學生準備升學考試無法返校復習，導致未來考試是否能成功，一些列心理問題都會產生，甚至嚴重影響到他們的人生軌跡。

三、公共突發事件背景下，探討精準資助新途徑

目前各高校主要的資助方式，以生源地貸款的方式為主，來解決學生的學費、住宿費的問題，以助學金、獎學金為主，勤工助學為輔，來解決生活費的問題。總體來說，大學生資助工作，能夠保證絕大多數家庭經濟困難的大學生完成學業。但是對各類突發情況下，造成的大學生臨時經濟困難的資助研究較少，本次公共突發事件為研究精準資助也提供了契機。

1、完善資助系統，建立精準資助機制。

首先由院長和主管學生工作的書記成立二級學院資助工作辦公室，學生科長指導負責“獎、助、貸”的輔導員開展工作，學生家庭情況動態調查表在誠信的基礎上，再經過班干部確認、班級助理的認可，建立電子檔案;細分資助條件，對不同原因、不停等級的貧困生進行鑒定區分，者就是精準資助的先行條件。

其次，建立動態的貧困生資助系統，定期跟蹤學生生活實況，對再日常生活中肆意揮霍、浪費助學金、購買高檔物品的同學進行批評教育，屢教不改的驚醒適時適度的調整。既能精準資助、又能彰顯公平、公正的原則。

2、做好心理疏導，構建積極心態

公共突發事件在給家庭經濟困難學生帶來經濟損失的同時也帶來了不同程度的心理壓力與焦慮，在心理支持的過程中，逐漸形成由點到面，從班主任到輔導員再到學校的全方位心理輔導，由班主任通過班級文化建設、班級活動等日常機體活動打開貧困生心扉，再由心理輔導員出面進行系統的心理健康教育，對其進行系統的人生觀、金錢觀的引導，是學生正視自己的貧困，敢于直面自己內心的“貧困”，由此拜脫心理的貧困，更加全身心的投入到今后的學生、生活中。

3、創新資助機制，應對各種突發事件

隨著時代的變遷，各類突發時間會逐漸增加，大學生資助機制應該對特殊情況特殊對待，在貧困生認定的同時考慮到特殊標準和正常標準，以照顧到由于突發災害、突發重大疾病或者重大意外傷害等而使生活陷于困難的學生。

4、創新資助渠道，加大資助力度

對受到公共突發事件影響的家庭經濟困難學生可以在網上或者當地的大學生資助中心辦理貸款，在助學金的評比中給予政策性的傾斜，開學后優先安排勤工助學崗位，同時啟動學院臨時困難補助機制等方式。高校學生資助管理中心可以根據線上教學活動的需要，適當增加“線上”的勤工助學崗位，利用新媒體技術、拓寬貧困生勤工助學的服務面，緩解生活的壓力。

通過論述，我們可以看見公共突發事件的到來，給國家、社會、人民群眾健康安全造成了重大威脅，也我國高校貧困生資助工作帶來了不小的挑戰。大學生資助工作是落實國家教育興國戰略、實施科技強國的一項基礎性工作，事關脫貧攻堅，事關社會公平，此項工作政策性強、涉及面廣、受助對象廣泛。作為高職院校，我們更加要通過多種渠道開展好貧困生資助工作。